Cele mai multe dintre regiunile autonome, cu excepția Khanty-Mansiysk Yugra și Yamalo-Nenets, fiind în mod oficial subiecții federației, cu punct de vedere financiar și economic nu este în măsură fără asistență financiară federale pentru a-și îndeplini funcțiile sale de bază, care mai ascute problema naturii fictive statutului lor constituțional și legal și despre existența lor ca subiecți ai federației.
Un tip special de subiecți ai federației din Rusia sunt entități constitutive complexe ale federației (acestea sunt numite și "matryoshka"). Acestea sunt regiunile și regiunile care includ regiuni autonome. În total, înainte de începerea proceselor de consolidare a subiecților federației, au existat șapte entități constitutive complexe ale federației, deoarece regiunea Tyumen și teritoriul Krasnojarsk au constat din două regiuni autonome.
Fenomenul „unui compozit“ determină prezența „de intrare“ și „inclusiv“ subiecți federali de statut special, implicând datoria de a redistribui parțial competența „de intrare“ a subiectului în favoarea „inclusiv“, iar acordul în acest caz, este doar forma de exprimare a relațiilor subordonate dintre subiecți în mod formal egale de federația .
RF Turovsky consideră că procesul în sine lichidarea regiunilor autonome, prin asocierea cu regiunile și marginile unei amenințări la structura politică și administrativă existentă, ca regiunile autonome create ca o autonomie națională-teritorială. Prin urmare, lichidarea lor întâmpină reacția negativă a elitelor naționale și poate duce la creșterea naționalismului în acele districte unde identitatea etnică este un factor politic semnificativ. Turovsky R.F. ibid
a) să creeze comisii de conciliere pentru soluționarea litigiilor;
b) transferarea către grupurile de experți, elaborate în comun de părțile la tratat, elaborarea de propuneri de soluționare a litigiilor;
c) să ia decizii finale cu privire la chestiuni de contencios, pe baza recomandărilor și propunerilor comisiilor de conciliere și a grupurilor de experți;
d) să se adreseze instanțelor.
Delimitarea competențelor între autoritățile publice ale Okrug Autonome și autoritățile din Federația Rusă este Federația Rusă Constituția, legile federale, Tratatul federal și alte tratate privind delimitarea competențelor între Federația Rusă, autoritățile publice și autoritățile publice din Districtul Autonom (partea 3 din articolul 2).
În conformitate cu paragraful 2 al articolului 3, în raport cu alte subiecte ale Federației Ruse, situate în zona arctică a Rusiei, autoritățile publice ale Okrug Autonome și guvernele locale ale municipiilor situate pe teritoriul regiunii autonome, în limitele competenței sale, în plus față de alte sarcini implicate :
1) în dezvoltarea și utilizarea în comun a infrastructurii de coastă, crearea și dezvoltarea unei rețele de arii protejate circumpolare;
2) abordarea aspectelor legate de utilizarea resurselor naturale, a pășunilor și a altor obiecte situate în teritoriile adiacente;
3) dezvoltarea unor programe comune și a planurilor de sănătate publică, mediu, siguranța mediului, conservarea și dezvoltarea activităților economice tradiționale ale populațiilor indigene și a altor comunități etnice;
4) în activități comune pentru asigurarea altor interese ale populației care locuiește în zona arctică a Federației Ruse.
Autoritățile publice ale Okrug autonome în cadrul competențelor acordate de legislația federală și legislația regiunii autonome au dreptul de a încheia acorduri privind relațiile economice internaționale și străine, inclusiv în cooperarea circumpolare internațională (partea 2 din articolul 4).
În conformitate cu articolul 5 din regiunea autonomă are propriile sale zone formate în limitele sale de teren, apă de suprafață, subsolul și spațiul aerian ... teritoriul Okrug Autonome nu poate fi schimbată fără acordul său. Regiunea Autonomă se învecinează cu subiecții Federației Ruse: a Nenets Autonome okrug, Republica Komi, Khanty-Mansiysk autonomă okrug - Ugra, Teritoriul Krasnoyarsk (partea 2 din articolul 5). Restul graniței regiunii autonome coincide cu frontiera de stat a Federației Ruse.
Conform articolului 11, puterea de stat în Okrugul Autonomei este exercitată prin împărțirea în executiv, legislativ și judiciar. organele puterii de stat ale sistemului de regiune autonomă este instalat regiune autonomă, în mod independent, în conformitate cu principiile sistemului constituțional al Federației Ruse și principiile generale de organizare a legislative (reprezentative) și organele executive ale autorității de stat stabilite prin lege federală. Adunarea legislativă a regiunii autonome, guvern regiune autonomă a autorizat regiunea autonomă instanță este organul suprem al autorității de stat Okrug Autonome. Guvernatorul Okrugului Autonome este cel mai înalt funcționar al Okrugului Autonome (Partea 2 a articolului 11).
Du-te la descărcarea fișierului
Trimiteți-le prietenilor: