Motivele pentru dezvoltarea reformei zemstvo.
Motivul pentru care a fost realizat reforma zemstvo a fost desființarea iobăgiei; acordarea de drepturi civile la țărani a 22 de milioane de țărani, retragerea lor din jurisdicția proprietarilor de terenuri și necesitatea creării unui sistem de autoguvernare locală.
Elaborarea proiectului de reformă a agriculturii.
1. Baza dezvoltării a fost experiența reformei satului de stat. În 1837-1841 a fost realizată o reformă, dezvoltată de P.D. Kiselev, care era șeful Ministerului Proprietății de Stat. În cursul comportamentului său este necesară pentru deținerea gospodăriei țărănești dimensiunea terenului a fost stabilită. Au fost eliminate taxe Corvée goskrestyan în Lituania, Belarus și Ucraina, pe malul drept, a oprit închirierea chirie gosimeny, taxe de duș înlocuite de o adunare mai uniformă teren-câmp. țărani de stat au fost de auto-gestionare și capacitatea de a decide propriile afaceri în cadrul comunității rurale. Cu toate acestea, țăranii au rămas atașați de pământ.
Reforma 2.Proekt Zemstvei a fost dezvoltat din 1859 de către Comisie în cadrul Ministerului de Interne (Președinte NA Milutin, figura gosudartvenny rus, marele reformator, 1861 - PA Valuev om de stat rus, Ministrul Afacerilor Interne 1861-1868).
Organizarea alegerilor pentru autoritățile zemstvo.
Alegătorii au fost împărțiți în 3 curiae. proprietarii de județ, alegătorii urbani și aleși din societățile rurale.
1) Dreptul de participare la alegerile pentru prima curie a fost acordat proprietarilor a cel puțin 200 de dessiatini. terenuri, proprietari de întreprinderi industriale, comerciale sau alte bunuri imobile în valoare de cel puțin 15 mii de ruble. sau aducând cel puțin 6 mii de ruble. un an, precum și de la proprietarii de terenuri, societăți și instituții care dețin cel puțin 1/20 din calificarea primei Curie.
2) Alegătorii din curia urbană erau persoane care aveau certificate comerciale, proprietari de întreprinderi sau unități comerciale cu o cifră de afaceri anuală de cel puțin 6 mii de ruble. precum și proprietarii de bunuri imobile în valoare de 500 de ruble. (în orașele mici) la 3 mii de ruble. (în orașe mari).
3) Alegerile pentru cria țărănească au fost multi-nivel: societățile rurale au fost aleși reprezentanți la colectivitățile de voluntariat, alegătorii și cei din urmă - vocale la adunarea districtului zemstvo.
Rezultatele alegerilor.
Dintre cele 1.180 de vocchi din 33 de provincii, alese în primăvara anului 1866, erau 854 de nobili. Potrivit datelor pentru 1865-1867. în ansamblurile raionale, nobilii și comercianții au constituit peste 50% din toate vocalele, iar în adunările provinciale mai mult de 85%. Țăranii de la ședințele zemstvo, de regulă, s-au aflat într-o minoritate clară și în consiliile pe care le-au întâlnit în cel mai rar caz.
Structura autorităților zemstvo.
Structura organelor de auto-guvernare zemstvo în conformitate cu regulamentele din 1864. A fost după cum urmează:
1. Ansamblul zemstvo a ales pentru trei ani consiliul de organe de doi membri și președintele, care a fost organul executiv al autostrăzii zemstvo.
Numirea membrilor consiliului zemstvo a fost hotărâtă de adunarea districtuală zemstvo.
3. Adunarea Huberness Zemstvo a fost, de asemenea, aleasă timp de trei ani, dar nu direct de către alegători, ci de către vocalele provinciei din provincie. A ales un consiliu provincial zemstvo format dintr-un președinte și șase membri. În același timp, președintele consiliului zemstvo al provinciei a fost confirmat ca ministru al afacerilor interne.
Competența și autoritatea provinciei și districtului zemstvos
Modificarea vieții populației după introducerea autorităților zemstvo.
Au fost activi în școlile din mediul rural (o singură clasă, cu un curs de trei ani de studiu conceput pentru cincizeci de elevi cu un profesor și doi ani la patru ani de studii, cu mai mult de 50 și studenți și doi profesori). Unul dintre aspectele importante ale activității Zemstvo a fost crearea unui sistem de îngrijire medicală. A fost dezvoltată o infrastructură dezvoltată, a fost construită o rețea de drumuri. Aproape fiecare sat a deschis școli, spitale și posturi paramedicale.
Restricționarea în activitatea organismelor zemsky.
1) Zemstvos au fost introduse treptat și nu în toate zonele imperiului.
2) Competențele lor au fost din ce în ce mai limitate de către guvern.
3) Zemstvos a interzis discutarea unor probleme care nu erau în competența lor. Activitatea publică a zemstvos-ului a fost limitată: revistele zemstvo și rapoartele transmise prin cenzură.
4) Nu a fost permis să comunice între ele diferite corporații din provinciile zemstvo.
Geografia reformei zemției.
Evaluarea reformei de către istoricii contemporanilor.
Lviv (prim-ministru al guvernului interimar) și T. Polner (Rusă Zemstvei) „prima clasă de toate simțit ... drepturi egale și interese comune, a simțit că binele comun al oamenilor este bun toate același scump și că depinde de ele.“
Bezobrazov V.P. (Economist rus, statistician, publicist) a înțeles că "dorința de a se autogestiona și a putea să o folosească, două lucruri sunt diferite".
Aproape criticat reforma Zemstvo N.P. Ogarev (poet rus, publicist, revoluționar) "Pământul în momentul eliberării, guvernul a tăiat scurt. El înlocuiește voința cu furnizarea de instituții zemstvo. "
NG Chernyshevsky (filozof rus, om de știință) a scris: "Toate reformele noastre, atât produse, cât și cele viitoare, pe care nu trebuie să le vorbești".
Soarta reformei zemstvo.
După intrarea în vigoare, sistemul zemstvo de autoguvernare a obținut anumite rezultate pozitive, dar nu a fost susținut și strict limitat de guvern, degenerat treptat, pierdut popularitate și relevanță. Contra-reforma Zemsky sa desfășurat în 1890. Inițiatorul său a fost DA Tolstoi (om politic și istoric rus). A asigurat dominația nobililor în instituțiile zemstvo, a redus în jumătate numărul alegătorilor în curia urbană, a limitat reprezentarea electorală a țăranilor. În adunările provinciale ale Zemstvosului, numărul de nobili a crescut la 90%, iar în consiliile provinciale zemstvo - până la 94%. Activitățile instituțiile Zemsky au fost supuse controlului deplin guvernatorului. Președintele și membrii consiliilor zemstvo au fost considerați angajați ai statului. Pentru alegerile la Zemstvos, au fost înființate curia de clasă, iar componența ansamblului zemstvo a fost schimbată în detrimentul reprezentanților numiți de sus. Guvernatorul a primit dreptul de a suspenda executarea deciziilor adunărilor din provincie.
Lucrarea a fost realizată de Ivanov Eugene, Eremenko Pavel.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: