Noțiunea de "stat de drept" întruchipează ideea statului de drept, a egalității, a justiției, a absenței violenței extra-legale în societate, în primul rând din partea statului. Formarea acestor idei și practica implementării lor are o istorie lungă și destul de complicată.
Începutul dezvoltării problemei corelației puterii și legii de stat a fost stabilit de acei gânditori de antichitate ca Solon, Plato, Aristotel. Deci, Solon înapoi în VI. BC. e. a vorbit despre necesitatea de a combina puterea puterii de stat și a legii. El credea că statul ar trebui să acționeze în baza legii.
Platon, dezvoltând teoria unui stat ideal, a scris că în societate trebuie să existe o diviziune a muncii între cele trei clase - filosofi, gardieni și artizani. Cu toate acestea, el credea că un astfel de stat este legitim și că legile trebuie să reglementeze clar și detaliat toate aspectele vieții membrilor unei astfel de societăți și să-și reglementeze activitățile.
Aristotel a vorbit despre necesitatea de a guverna legile echitabile în societate. Mai mult decât atât, el, ca și Platon, credea că este posibil numai existența statului în general numai în condițiile legii.
Ideea statului de drept, prevalența asupra statului a fost prezentă și în toți gânditorii și oamenii de știință ai filozofilor și juriștilor. Termenul "stat de drept" a fost formulat și stabilit în literatura juridică germană în prima treime a secolului al XIX-lea. în lucrările lui K.T. Welker, R. von Mohl și alții.
Mai târziu, acest termen a fost utilizat pe scară largă în diverse țări, inclusiv în Rusia. El a recunoscut oameni de știință ca BA. Kistyakovsky, P.I. Novgorodtsev, P.A. Pokrovsky, V.M. Hessen, P.I. Palienko și colab. Astfel, V.M. Hessen a scris: "Statul de drept în activitățile sale, în exercitarea funcțiilor guvernamentale și judiciare, este legat și limitat prin lege, se află sub lege și nu dincolo de el" 1.
Unul dintre principalii ideologi ai statului de drept era I. Kant. El și-a dezvoltat principalele caracteristici și caracteristici, a determinat relația sa cu legea și pe această bază - relația dintre cetățeni și stat. Astfel, el a crezut că o lege pozitivă și corectă există natural și a priori și, prin urmare, urmând această lege obiectivă și naturală, statul împreună cu cetățenii îndeplinesc legile existente.
Oamenii de știință moderni, inclusiv rușii, care caracterizează statul de drept, determină, de asemenea, existența sa de către statul de drept. Astfel, V.S. Nersesyants scrie: „Statul de drept poate fi definit ca o formă juridică de organizare și funcționare a puterii publice-politică și relația sa cu individul ca subiect de drept, a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului mass-media“ 2.
În acest caz, VS. Nersezanii identifică două niveluri în statul de drept. Prima este respectarea legii în activitățile statului, iar a doua este legalitatea legilor, existența legilor legale. "Dreptul juridic și statul de drept sunt interconectate în interior: în ambele cazuri vorbim despre diferite forme de exprimare (forme normative și instituționale) ale ideii și principiului statului de drept" 3.
În istoria țărilor europene există exemple în care state distincte sub formă de guvern de stat, structură și regim politic au fost declarate legale. De exemplu, Bismarck a declarat Germania în timpul domniei sale ca stat de drept. Apoi, Hitler a susținut de asemenea că Reich-ul era un stat de drept. În prezent, Legea fundamentală a Republicii Federale Germania prevede că statul german este un stat legal.
Comparația statului german cu diferite perioade istorice arată că există diferențe semnificative între ele. Astfel, sub Bismarck, statul german era monarhic, în timpul domniei lui Hitler-fascist. În ele, dreptul nu a ocupat o poziție dominantă. Statul nu era democratic. Nu existau drepturi și libertăți largi ale cetățenilor. Rolul principal în societate a fost jucat de stat. Prin urmare, aceste state nu erau legal legale. Un stat german modern poate fi considerat legal, deoarece în toate domeniile majore ale vieții publice și în activitățile organelor de stat legea este principalul factor.
În știința juridică modernă, au fost dezvoltate principalele trăsături ale statului de drept, care o descriu ca pe un anumit tip de stat.
Primul și unul dintre principalele semne este absența în societate a structurilor de putere care se află în afara și peste autoritățile statului. Toate puterile puterii de stat ar trebui să fie deținute și exercitate numai de autoritățile publice ale statului. Niciun alt organism și organizație nu poate fi înzestrat cu dreptul de a exercita o putere politică publică.
Organizarea, ordinea formării și competențele tuturor organelor de stat trebuie reglementate de Constituție și de legislație.
Nu poate fi considerat un stat legal în care organul suprem de stat este un partid sau o formațiune religioasă. Astfel, în condițiile puterii sovietice, CPSU a fost forța de orientare și îndrumare în URSS. Deciziile organelor CPSU - congrese, Comitetul Central. Biroul Politburo era decisiv pentru toate organele de stat care erau obligate să le îndeplinească. În același timp, organele de partid nu au fost responsabile de deciziile lor.
O situație similară a existat și există în unele țări, de exemplu musulmani, în care actualii lideri ai statului sunt miniștri ai religiei.
Al doilea semn al statului de drept este principiul separării puterilor. Acest principiu ne permite să preluăm controlul legitimității activităților diferitelor ramuri ale puterii și inadmisibilitatea uzurpării de către o ramură a puterii depline în stat. Acest semn al statului de drept este foarte important. A fost formată în teorie și practică pentru o lungă perioadă de timp.
Ideile lui au apărut în Grecia antică. Astfel, Aristotel a scris că, în orice țară există „trei elemente: în primul rând - zakonosoveschatelnogo autoritate asupra afacerilor de stat, al doilea - Master (și anume, orice absolvent ar trebui să fie generale, care sunt principalele, ceea ce ar trebui să fie modul de a înlocuirii lor), al treilea - instanța de judecată organisme "1.
Această diviziune în trei elemente nu are o legătură directă cu separarea puterilor într-un stat guvernat de statul de drept, dar au inițiat ideea unei astfel de divizări.
Această idee a fost dezvoltată în totalitate de D. Locke, S. Montesquieu, I. Kant, G.F. Hegel și T. Jefferson. Ei au formulat nevoia de a diviza puterea de stat în ramuri legislative, executive și judiciare. În acest caz, Montesquieu a criticat poziția grecilor antice. El a scris: "Grecii nu au formulat o idee corectă despre distribuirea celor trei puteri guvernului unuia; au ajuns la această idee numai în aplicarea regulii multora și au numit sistemul de stat un astfel de tip de politică ".
Hegel a considerat separarea puterilor "o garanție a libertății publice" 2. Această garanție este faptul că separarea puterilor se efectuează controlul reciproc asupra legalității competențelor fiecărei ramuri a guvernului, nu stivă uzurparea plinătatea unei ramuri a guvernului, și, astfel, eliminarea drepturilor și libertăților democratice.
Autoritățile legislative și executive, cu ajutorul unui sistem de verificări și balanțe, se restrânge reciproc, nu permit să încalce legea și să depășească puterile lor.
Sistemul judiciar controlează conformitatea actelor și acțiunilor autorităților legislative și executive cu Constituția țării, iar în caz de inconsecvență le recunoaște neconstituționale și devin invalide.
Separarea puterilor este baza organizatorică a statului de drept și o condiție importantă pentru existența sa.
A treia caracteristică a statului de drept este statul de drept în ceea ce privește toate celelalte acte normative, precum și supremația și efectul direct al Constituției ca legea fundamentală a statului. Acest lucru înseamnă că respectarea tuturor legilor cu Constituția și efectul direct al normelor de bază ale Constituției, referitoare în primul rând la drepturile și libertățile cetățenilor, cum ar fi egalitatea tuturor în fața legii, dreptul la viață, libertate și securitate, a vieții private, personale și a vieții private de familie , protejarea onoarei și a celui bun, etc.
Aceste și alte prevederi ale Constituției, care stabilesc drepturile și libertățile cetățenilor, nu necesită adoptarea unor legi suplimentare și nici o lege nu le poate anula sau modifica. Instanțele judecătorești și alte organe de stat, atunci când iau în considerare aspecte legate de încălcarea drepturilor și libertăților cetățenilor, pot să se refere direct la Constituție ca temei juridic pentru decizia pe care o iau.
Al patrulea semn este că principalele organe ale puterii de stat sunt formate direct de populație pe baza normelor de vot democratic. Această dispoziție se aplică în primul rând organismelor legislative care creează baza legală pentru viața și activitatea tuturor organelor și organizațiilor de stat și a altor organizații, funcționari și cetățeni.
Alegerea reprezentanților lor la organele legislative și controlul asupra activităților lor contribuie la exprimarea în lege a voinței poporului și la consolidarea intereselor cetățenilor. Această circumstanță este importantă și pentru statul de drept în societate, deoarece dreptul care corespunde intereselor populației contribuie la implementarea voluntară a acesteia, la reducerea nivelului infracțiunilor, la consolidarea statului de drept și a ordinii.
O legislație perfectă și echitabilă reprezintă temeiul juridic al statului de drept.
Una dintre condițiile de existență a statului de drept este o societate civilă, care este un set de autoadministrate,, afaceri privat religioase social și a altor entități, care acționează independent de stat, ci pe baza statului de drept, moralitate, morală și a drepturilor de proprietate. În acest fel, societatea civilă îngustă sfera activității guvernamentale directe de gestionare a statului și extinde domeniul juridic, sporește rolul legii în societate.
În același timp, societatea civilă contribuie la întărirea legii și ordinii în activitățile statului însuși, deoarece acționează ca o contrapartidă în relațiile juridice care apar între structurile societății civile și organele de stat.
Statul nu poate fi considerată ca fiind legală, în cazul în care legislația sa internă în domeniul drepturilor, libertăților și obligațiile cetățenilor nu corespunde normelor și principiilor dreptului internațional universal recunoscute cele mai progresiste și democratice. Este cunoscut faptul că normele stabilite de organisme și organizații internaționale, în special în domeniul drepturilor și libertăților omului, prevede obligațiile față de cetățenii lor, de regulă, în mare parte înaintea democrației în sistemul său național juridic al multor țări. Prin urmare, armonizarea legislației naționale cu standardele și reglementările internaționale contribuie nu numai la îmbunătățirea reglementării juridice și consolidarea democrației, ci și tranziția legislației naționale la un nivel superior, care corespunde cerințelor statului de drept.
Un factor important care determină rolul de conducător al legii în raport cu statul este dreptul cetățenilor de a face recurs la instanțele judecătorești și la actele organelor de stat și dreptul instanțelor de a proteja drepturile cetățenilor. Activitatea în domeniul drepturilor omului a instanțelor independente creează oportunități reale pentru implementarea unuia dintre principiile principale ale statului de drept - statul de drept și respectarea statului de drept în societate.
Cea mai mare independență a instanțelor este asigurată în cazul în care instanțele judecătorești formează o ramură independentă a puterii de stat - judiciare, care este posibilă numai cu condiția separării puterilor în stat.
Un stat legal poate exista atunci când toți cetățenii nu își exercită doar drepturile, ci își îndeplinesc și îndatoririle. În opinia lui Kant, drepturile și obligațiile sunt legate în mod inextricabil. Inseparabilitatea lor se explică prin faptul că drepturile unei persoane sunt limitate de drepturile celuilalt. Aceasta înseamnă că o persoană poate face totul, dar în același timp nu poate încălca drepturile altor persoane, adică trebuie să-și respecte drepturile. Astfel, existența liberă a unei persoane într-un stat de drept este posibilă dacă, în exercitarea drepturilor sale, își îndeplinește obligațiile în ceea ce privește alte materii de drept.
Într-un stat guvernat de lege, legea trebuie să fie în concordanță cu dreptul poporului, iar sistemul autorităților publice ar trebui să aibă o organizare juridică.
Se știe că statul de drept creează în cele din urmă poporul. Societatea, în procesul de viață și activitate practică, dezvoltă norme și reguli, care ulterior dobândesc forma de acte juridice.
În acest caz, legislația, natura și structura puterii de stat vor corespunde dreptului poporului și vor fi percepute de ei ca fiind propriul lor fenomen și nu străin.
Al cincilea semn al statului de drept este principiul responsabilității reciproce a statului și a individului. Esența acestui principiu este că relația dintre individ și stat, organele și funcționarii săi se bazează pe lege. Ca urmare, statul nu poate influența persoana, inclusiv obligatoriu, în afara normelor de drept. Trebuie să respecte toate drepturile și libertățile cetățenilor.
În același timp, cetățenii trebuie, de asemenea, să-și îndeplinească îndatoririle față de stat, care le sunt încredințate prin lege, iar statul are dreptul să ceară cetățenilor să își îndeplinească îndatoririle în conformitate cu condițiile prevăzute de lege și în conformitate cu procedura de constrângere.
Statul, la rândul său, trebuie să-și îndeplinească îndatoririle impuse prin lege în relația cu cetățenii, cum ar fi, de exemplu, protecția drepturilor și libertăților, a proprietății, a imunității personale etc. În același timp, cetățenii sunt obligați să îndeplinească cerințele legitime ale statului, ale organelor sale și ale funcționarilor. Obligațiile față de cetățeni pot fi impuse direct prin lege. De exemplu, obligația constituțională de a plăti impozitele stabilite prin lege.
Astfel, în statul de drept, principala autoritate de reglementare a relațiilor dintre cetățeni și stat este legea. Excluse este activitatea arbitrară, care nu este prevăzută de lege, a statului în raport cu cetățenii și, în consecință, cu cetățenii față de stat.
Baza economică a statului de drept este o economie multistructurală care funcționează pe baza legilor pieței, a egalității tuturor formelor de proprietate și a dezvoltării activităților antreprenoriale private.
Fundația culturală acționează ca un nivel destul de ridicat de educație a funcționarilor populației și de guvern, cunoașterea legislației, respectarea strictă a legilor și a altor organe de stat și organizații, funcționari, cetățeni, capacitatea cetățenilor de a-și exercita dreptul de a-și apăra interesele în instanță și alte mijloace legale.
Baza universală a umanismului, justiției, egalității, libertății individuale, respectării drepturilor sale formează baza morală.
Temeiul juridic este legislația perfectă care corespunde intereselor majorității populației, reglementând în totalitate relațiile sociale care fac obiectul reglementării legale, conduitei legale și activităților statului, ale organelor sale, ale funcționarilor, ale organizațiilor publice și ale altor organizații, ale cetățenilor.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: