Zemstvo kontreforma
Concomitent cu efectuarea contrareformării universitare de către ministrul afacerilor interne DA. Tolstoi, la cererea țarului, a redactat o contra-reformă a zemstvoi. Alexandru al III-lea nu avea să se întâlnească cu biroul reprezentativ electoral - "parlamentul Zemsky". Proiectul a încălcat principiile autoguvernării locale: instituțiile zemstvo au fost lichidate, au fost introduse în sistemul de stat - sub controlul guvernatorilor. Alegerea organelor zemstvo și caracterul lor natural, a fost eliminată. Ministrul de Interne cunoștea bine intențiile țarului - proiectul sa întâlnit cu aspirațiile prețuite ale lui Alexandru Alexandrovici, urând pe Zemstvos, inteligența Zemstvo și opoziția Zemstvo - focarul liberalismului. Cu toate acestea, odată cu implementarea contra-reformei autoguvernării locale, nu mă grăbeam. Guvernatorul cabinetului ministrului afacerilor interne, A.D. Pazukhin, participant la proiect, sa plâns lui Katkov despre împărat, care, după părerea lui, nu face prea multă reformă ", nu a citit nici măcar cea mai memorabilă notă despre ea. Katkov, care a lansat în publicațiile sale o ofensivă împotriva lui zemstvos, sa adresat țarului cu o scrisoare, unde, cu mult mai mult decât în presă, a denunțat brusc nocivitatea lui zemstvo pentru monarhie.
Alexandru al III-lea a împărtășit ideile despre incompatibilitatea autocrației cu principiile alegerii și a caracterului total. Și din toată inima ar dori să "curețe zemstvos de la elemente nobiliare". "Lipsa de respect" a țarului față de contra-reformă, la care s-au plâns suporterii ei nerăbdători, a fost explicată prin înțelegerea imposibilității de a fi aplicată așa cum a fost intenționată. Zemstvos a devenit o parte integrantă a vieții rusești. Această viață în colțurile cele mai îndepărtate ale țării nu mai putea fi imaginată fără școli, spitale, fără pedagogi și medici - fără acele figuri Zemstvo dezinteresate și dezinteresate, al căror tip era deja evident clar la începutul anilor 1880. și a devenit omniprezent. Fără să se îndepărteze de la planul de a distruge autostrația zemstvo, Alexander III își dă seama că realizarea lui nu poate fi decât treptată și în mai multe etape. Un pas important de-a lungul acestei căi a fost regulamentul privind șefii Zemstvo (1889). Atribuții guvernatori din rândul șefilor locali ai gospodăriei secrete au concentrat acum în mâinile lor o putere imensă pe teren. S-au așezat pe tablă țărănesc și volost, au moștenit funcțiile curții mondiale, în conformitate cu prezentul regulament, abrogate. Legea din 1889 sa ocupat de o serie de sarcini importante pentru autocrație. Subordonarea conducătorilor țărănimii auto-guvernamentale țărănești, el a întărit poziția de putere în domeniu și a creat oportunități pentru serviciul prestigios al nobilimii. Puterea șefilor de zemstvo a devenit un fel de înlocuitor al puterii patrimoniale a proprietarilor de terenuri, a căror dispariție după reforma din 1861 a fost atât de dură pentru reacționari. Țăranii, de fapt, au fost plasați în dependență personală de șefii politriei, care au avut dreptul să le supună amenzi și arestări fără proces.
Când discută în Consiliul de Stat "împotriva" DA pregătit. Cea mai mare parte a proiectelor de legi privind șefii de segmente a fost exprimată de majoritatea covârșitoare (39 împotriva 13). Alexandru al III-lea sa alăturat minorității. Dar proiectul de reformă Zemstvo, pregătit de Tolstoi, și nu a reușit să pună în aplicare. O respingere prietenoasă, care a fost întâlnită la Consiliul de Stat printr-un proiect prezentat spre dezbatere de succesorul lui Tolstoi - I.N. Durnovo, ia forțat pe țar să se retragă. Cu toate acestea, era pregătit pentru retrageri. Alexandru al III-lea a avansat la obiectivul său în mod constant, așa cum era precaut: el credea că mai avea încă mult timp pentru a-și atinge ceea ce voia. "Regulamentele privind instituțiile Zemstvo" (1890) au limitat sever independența zemstvosului, subordonând autonomia locală la controlul birocrației. Nici o decizie semnificativă a zemstvo nu ar putea fi realizată fără a fi aprobată de guvernator sau de ministrul afacerilor interne. Datorită scăderii calificării proprietății și a creșterii numărului de vocale de la nobil, pozițiile nobilimii s-au întărit în Zemstvo. Principiul alegerii a fost păstrat cu o retragere serioasă: țăranii au fost privați de dreptul de a alege vocalele, au fost numiți de guvernatori de la reprezentanții aleși de la țărani. Principalii producători ai țării - fermieri - au rămas în continuare cei mai lipsiți de drepturi. Țarul, care a iubit să declare frumosul trăsături ale poporului, despre unitatea sa cu el, de fapt, la eliminat pe el de la participarea la viața socială și politică, de la soluționarea propriilor sale destine.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: