Momente de reformă (1966-1982) evenimente majore

Prin decretul președintelui Sovietului Suprem al URSS, se creează un minister al Uniunii-republică pentru protecția ordinii publice a URSS.

Nikolai Shchelokov este numit ministru al protecției ordinii publice al URSS.







„De asemenea, trebuie remarcat faptul - a continuat ministrul - că, din cauza nivelului scăzut de educație al unui mare parte din angajați ai organelor PLO introduse foarte încet în funcțiune o nouă tehnică chirurgicală, iar echipamentul disponibil funcționează în mod satisfăcător. Între timp, nevoia de tehnologie este în creștere, devine din ce în ce mai complexă și necesită personal cu înaltă calificare.

Ministrul a cerut să aloce pentru MOOP 1968-1969 ani în 6400 de mașini, 4000 camioane și vehicule speciale, 8.000 de motociclete și 300 de ambulanțe (în cele din urmă a contribuit 3040 automobile, camioane 1850 si 5500 de motociclete).

Printr-un decret al Președintelui Sovietului Suprem al URSS, Ministerul Ordinii Publice al URSS este redenumit Ministerul Afacerilor Interne al URSS.

La Moscova, în sala de coloane a Casei Sindicatelor, se desfășoară prima conferință a tuturor oficialilor de conducere din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al URSS.

Astfel de evenimente, axate în primul rând pe conducătorii poliției de nivel urban și regional, vor avea loc anual în diferite orașe ale țării. Acestea sunt întâlniri de instruire, iar programul lor include exerciții practice pentru a ghida activitatea agențiilor de aplicare a legii într-o situație complexă. Membru al primei reuniuni a IF Șilov, departamentul de poliție șef al Novokuznetsk (mai târziu Prim-viceministru al Afacerilor Interne), spune: „Am văzut perspectiva performanței noastre viitoare, noi caracteristici, începând cu uniformele și echipamentul. Acest lucru a fost deosebit de interesant, deoarece angajații noștri, de fapt, cu excepția camerei foto și a unei geți mici, nu era nimic. Și ne-au demonstrat atât sacul de investigație, cât și operativul ... Pentru noi, în capitală, a fost prevăzut și un program cultural ".

Se naște o nouă structură a ministerului, care, în termeni generali, mai există și astăzi. Acesta este aprobat printr-un decret al Consiliului de Miniștri al URSS.

În loc de Direcția principal de activitate al poliției sunt formate mai multe administrații independente și plăci centrale, aranjate de principiul „sectorial“, și anume conducerea poliției administrativ (ca principal), Investigații Departamentul penal (ca principal), managementul BHSS (ca principal), de gestionare a traficului , Oficiul militar al transporturilor, Oficiul militarilor speciali. În plus, Ministerul de Interne sunt: ​​Direcția Generală a instituțiilor de muncă corective, Direcția Generală a pădurilor instituțiilor de muncă corective (Glavspetsles), principal Departamentul Trupelor de Interne, Direcția Generală de Protecție a incendiilor, Direcția Generală de logistică și echipamente militare, Departamentul de Investigații (în calitate de șef), de organizare și de management de control (ca principal), Departamentul de educație politică, managementul resurselor umane (ca principal), managementul privat de servicii de securitate, studiu de management s instituții, gestionarea operațională și tehnică, servicii financiare și de gestionare a planificat (ca principal), Oficiul de capital de constructii, Management Medical Service, Management comercial, departamentul militar-mobilizare, prima Ramura speciala, 2 Ramura speciala, divizia de transporturi speciale, treburi de management.

Sub semnătura ministrului vine ordinul "Cu privire la atitudinea politicoasă și atentă a ofițerilor de poliție față de cetățeni".

În acest document remarcabil spune: „Ofițerul de poliție este obligat să fie atent și atent, exercitarea competențelor legale acordate lui, obiectivul în combaterea acțiunilor ilegale ... Un ofițer de poliție este mereu în gardă cu privire și este proiectat în orice moment pentru a ajuta o persoană în primejdie. Cetățenii se întorc la poliție pentru ajutor și cred că vor fi asistați.

În cadrul Ministerului Afacerilor Interne există noi divizii: poliția de noapte și serviciul de auto-patrulare (ca parte a securității private). Locul paznicilor și cadeților cu armament antediluvian și fluiere este ocupat de militari obișnuiți. Ultimul este datoria de a păstra obiectele și ordinea publică în zona posturilor. Țara este în curs de dezvoltare și implementarea activă a alarmelor de securitate și de incendiu, de protecție tehnică. Cetățenii au posibilitatea de a-și pune casele "pe buton", care este încă considerată cea mai fiabilă protecție împotriva hoților apartamentului.

În 1970, a început utilizarea câinilor de serviciu în serviciul de poliție externă (după studierea experienței poliției din RDG).

În structura Ministerului Afacerilor Interne al URSS, unitățile militare și de investigație sunt înființate în transportul aerian. O măsură urgentă: terorismul aerian, încercările de capturare a aeronavelor devin o problemă mondială.

Doi ani mai târziu, pentru prima dată în istoria URSS în timp de pace, un ofițer de poliție va primi titlul de erou al Uniunii Sovietice. Locotenentul Alexander Poprjadukhin va arăta eroism în timpul asaltului unui avion capturat de bandiți după zborul Moscova-Bryansk.

Este aprobat primul Statut la sediul Ministerului Afacerilor Interne al URSS. Sediul central este definit ca un organism de conducere care raportează direct ministrului și este chemat să ofere sprijin organizațional pentru pregătirea și implementarea deciziilor manageriale ale conducerii departamentului.

Statutul sediului prevede: „Personalul trebuie să obțină în mod activ informațiile necesare cu privire la situația operațională, monitorizează precizia și rapidă a dezvolta proiecte de documente administrative, luarea de măsuri pentru a se asigura că acestea sunt extrem de scurte, clare și să conțină valoarea măsurilor specifice pentru a asigura soluția acestei sau o altă problemă. Principalele eforturi Sediul central ar trebui să se concentreze asupra muncii organizaționale live. Toate propunerile sediului central ar trebui să se bazeze pe capacitățile reale ale organelor afacerilor interne ".







Compoziția noului organism de conducere - inspecția principală și șapte departamente: organizatorice, analitice, operaționale (inclusiv datoria Ministerului Afacerilor Interne al URSS), organizatorice, regionale, organizatorice, științifice, organizatorice și de personal, juridice și autorizate, relații externe. Subordonarea personalului alocat principal de cercetare Management și Centrul de Informare (mai târziu - Centrul de Informare Principală) și a stabilit în 1973, centrul organizatoric și metodologic al Ministerului Afacerilor Interne al URSS privind cele mai bune practici.

Până la sfârșitul anilor 1960, un angajat cu studii superioare a fost o raritate pentru organele afacerilor interne. Astfel, în anul 1970, în departamentul de urmărire penală, doar 40,7% din angajați aveau studii medii de specialitate, învățământul superior - 15,4%; majoritatea sergent și privat, jumătate din inspectorii raionali au avut doar școala primară în spatele lor. Cu Shchelokov, se iau măsuri ferme pentru dezvoltarea unui sistem de formare a poliției departamentale. În 1966-1970, în cadrul Ministerului Afacerilor Interne au apărut șase instituții de învățământ superior, cinci școli și colegii secundare, șaisprezece școli și centre de formare pentru formare inițială. Proporția anchetatorilor cu studii superioare juridice crește de la 50% la 64%. Planul de perspectivă de cinci ani al Ministerului Afacerilor Interne al URSS pentru perioada 1971-1975 prevede dezvoltarea ulterioară a sistemului de formare. Dă fructe. Astfel, la începutul anilor '80, 78% dintre ofițerii de urmărire penală ai țării au învățământ secundar superior și superior. În total, în timpul ministrului NA Shchelokov din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al URSS, în plus față de Academie, 17 instituții de învățământ superior, sunt create zeci de școli pentru formarea personalului de comandă junior și de mijloc. Aceste măsuri sunt însoțite de dezvoltarea programelor de formare, publicarea literaturii educaționale și metodologice.

În aparatul de investigare penală a afacerilor interne, un nou serviciu - preventiv. Un eveniment de mare importanță pentru întreaga activitate a NA Shchelokov.

În cadrul Direcției Generale a SD există o conducere adecvată cu două departamente: prevenirea individuală și generală. Sarcinile de prevenire a infracțiunilor sunt atribuite, de asemenea, altor subdiviziuni ale organelor afacerilor interne, cum ar fi BKSA, GAI, patrulare și post-serviciu.

În 1977, în locul camerelor de miliție ale copiilor, care acționează în mod voluntar, se stabilesc inspecții asupra afacerilor minore. La fel ca serviciile raionale, ele sunt incluse în ancheta penală.

În 1975-1982 ani întreprins noi eforturi de promovare a sistemului de prevenire a criminalității, care se reflectă într-o serie de reglementări, cum ar fi: „Cu privire la organizarea inspecțiilor minorului ...“ (21.02.1978); „Cu privire la asistență în ocuparea forței de muncă și unitatea de uz casnic pentru persoanele care au servit pedeapsa lor ...“ (09/02/1977) și multe altele.

Este introdus un nou sistem de pașapoarte. De acum înainte, fiecare cetățean al URSS care a împlinit vârsta de șaisprezece ani are dreptul să primească un pașaport indefinit al unui cetățean al Țării Sovieților. Eliminat din 1932, discriminarea legală o mare parte a populației, în primul rând - rural. Esența evenimentului a fost înțeleasă de mulți: "Fermierii colectivi au primit pașapoarte".

În cadrul Ministerului Afacerilor Interne al URSS, se creează a 5-a Direcție Principală (serviciul pentru executarea pedepselor care nu au legătură cu privarea de libertate).

Extrem de ocupat pentru trupele Ministerului de Interne. Administrațiile regionale încep să se creeze - în Orientul Îndepărtat și în Siberia de Est (elementele de protecție a structurilor artificiale apar în ele), apoi în alte regiuni, de la Siberia de Vest până la Caucazul de Nord. În divizia numită după F. Dzerzhinsky, se formează o companie de forțe speciale, pe baza căreia va apărea în curând un detașament de anti-terorism "Vityaz". Se creează diviziunile maritime și maritime ...

Forțele interne sunt foarte utile în asigurarea siguranței evenimentelor de masă, cum ar fi Jocurile Olimpice XXII de la Moscova, festivalurile internaționale de tineret. Cu toate acestea, vor avea un rol deosebit de important mai târziu - în perioada de agravare a conflictelor interetnice, în timpul accidentului de la Cernobîl.

În 1978, crimele comise de minori au fost transferate de la Parchetul de pe lângă Ministerul Afacerilor Interne, un eveniment important în istoria relațiilor dintre cele două departamente.

VF Statkus: „Nu există nici o logică în faptul că funcțiile de investigare și supraveghere a rezultatului sunt responsabilitatea unei autorități - biroul procurorului, acesta nu este Schelokov inventat. În plus, experiența internațională arată că cel mai eficient rezolva crime, atunci când unitățile de investigație, operative-criminalistice și de investigație fac parte din același departament. Aproximativ o dată la doi ani, noi (până în 1975, Vladimir Frantsevich a condus ancheta a Ministerului Afacerilor Interne. - SK) efectuat de conferințe anchetatorii de top din țară. Ei, în special, a sunat astfel de exemple: nu fura de la un stand, asistent magazin a pus la îndoială ancheta, investigatorul de poliție, apoi, când se dovedește că printre infractorii au minori - un investigator, apoi - judecător, totală - de patru ori aceleași entități interogat într-un caz, divulgarea se referă la statistici și la Ministerul Afacerilor Interne și la procuratură. De mai mulți ani, astfel de discuții au continuat. Numai atunci când experții noștri au cântărit totul, ministrul a făcut apel la Comitetul Central al departamentului de administrare cu o propunere de a transfera toate cazurile de minori, inclusiv crime, comportamentul poliției. Ce are hardware-ul de a face cu ea? Ministrul a fost presat de opinia comunității noastre. Apropo, aproximativ un an de la Smolensk a fost o întâlnire pe această temă, a fost urmat de procurorul general adjunct, președintele adjunct al Curții Supreme. Ei au fost, de asemenea, de acord că este o decizie corectă. "

Având în vedere că investigatorul a fost o figură cheie în dezvăluirea infracțiunii, NA Shchelokov a făcut odată o mișcare nestandardă: el a dat raportul "Cuvântul despre investigator", care a fost înregistrat de firma "Melody". Plăcile cu această înregistrare au fost trimise unităților MVD. VF Statkus: "Nimeni nu mai înainte, nici după Nikolai Anisimovici cuvintele sincere despre profesia noastră nu a spus. Cercetătorul depinde de soarta persoanei - ideea principală a discursului său. "

Premiera telefilmului "Locul de întâlnire nu poate fi schimbat", în regia lui S. Govorukhin în scenariul A. și G. Vainer cu V.Vysotski în rolul principal. Acest eveniment poate fi considerat un punct de reper în contextul "revoluției culturale" care a avut loc în departament de la sfârșitul anilor 1960. Ministerul Afacerilor Interne a devenit clientul principal al lucrărilor de artă despre miliție.

Printre noile sarcini importante ale Ministerului Afacerilor Interne din această perioadă se numără asigurarea legii și ordinii la Jocurile Olimpice de la Moscova, participarea la operațiunea din Afganistan ...

Pe „ordinea de zi“ pentru Ministerul de Interne, la sfârșitul anului 1970 NA Schelokov a scris în jurnalul său (02/01/1977): „A existat un moment când trebuie să salva pe tot ceea ce, în scopul de a crea noi servicii și unități noi în interne afaceri. A trebuit să creăm unități de personal, un serviciu preventiv, poliție de noapte și de transport, unități de serviciu permanent, centre de calcul, pentru a restabili și a spori numărul inspectorilor raionali. Dacă nu am face acest lucru la timp și nu am restructurat întreaga organizație de management, am pierde timp și nu reușim să facem față sarcinilor stabilite de partid, de guvern și de oameni. Acum, agenda este problema îmbunătățirii în continuare a activităților departamentului de urmărire penală - principala forță în lupta globală împotriva criminalității ".

În cadrul Ministerului Afacerilor Interne există noi unități - combaterea infracțiunilor în domeniul antichităților, traficului de droguri etc. Există un prototip al structurii pentru combaterea crimei organizate - partea operativă de căutare (ORCH) în administrarea BHSS. Ultima operațiune majoră a acestei unități și, de fapt, ultima practică a ministrului NA Shchelokov, este ridicarea a șapte milioane de ruble din "trenul" din Georgia ca urmare a unei combinații complexe, multipass.

Nikolai Anisimovich Shchelokov este demis din funcția sa de ministrul de interne al URSS.







Trimiteți-le prietenilor: