Capitolul 2. Bazele educației municipale
Organismele autoguvernării locale ca bază pentru funcționarea entității municipale
2. Proprietatea și bugetul municipalității
Lista literaturii utilizate
Administrația locală - una dintre manifestările populare, sugerând populația de decizie independentă (fie direct, fie prin intermediul organismelor formate) sunt suficient de largă gamă de probleme de caracter principal locale. Acestea sunt legate direct de interesele vitale ale oamenilor, preocupările zilnice ale locuitorilor așezărilor urbane și rurale.
Autoguvernarea locală este o instituție extrem de democratică, deoarece implică cetățenii să participe la gestionarea afacerilor societății și, în mare măsură, își asigură drepturile politice. Autoguvernarea locală este îndreptată împotriva concentrării nejustificate a afacerilor în mâinile organelor de stat. Soluția a numeroase probleme "de mai jos" - în care se oferă cea mai completă luare în considerare a condițiilor și caracteristicilor locale, îmbunătățește semnificativ eficiența gestionării afacerilor societății și a statului.
În Federația Rusă, administrația locală nu este doar recunoscută, dar funcționarea acesteia este garantată atât de autoritățile federale, cât și de autoritățile subiecților Federației. Acestea sunt garanții economice, juridice și organizaționale. Garanțiile economice presupun existența unor bunuri municipale, inclusiv terenuri, ale căror obiecte sunt determinate pe baza importanței lor pentru deservirea acestei așezări, de exemplu, a unui oraș sau a unui sat. În plus, exercitarea puterilor autoguvernării locale este asigurată de resurse financiare suficiente. Garanțiile juridice includ stabilirea prin legi federale, acte de organe reprezentative ale entităților constitutive ale Federației statutul autonomiei locale, asigurarea deciziilor obligatorii ale subiecților administrației locale. Garanțiile organizaționale și de personal includ formarea la nivel de stat a angajaților municipali de diferite grade, sprijinul informațional al autoguvernării locale etc.
Autoguvernarea locală în Rusia are propriile sale rădăcini istorice. Acesta a dezvoltat în mod semnificativ în a doua jumătate a secolului al XIX-lea. Cu toate acestea, în perioada sovietică, puterea sa bazat pe ideea de centralizare. Simbol al acesteia, conform Constituției din 1978 al RSFSR a fost principiul centralismului democratic ca bază pentru organizarea și activitatea statului sovietic, includerea sovieticilor într-un singur sistem de autorități publice, dreptul de a autorităților superioare pentru a anula deciziile de jos subordonare, dublu (verticale si orizontale), ramură și funcționale locale de management.
Unul dintre conceptele-cheie ale administrației locale este entitatea municipală.
Astfel, scopul cercetării noastre este de a examina esența și caracteristicile formării municipale. Plecând de la obiectivul stabilit, lăudăm următoarele sarcini:
· Să dezvăluie esența administrației locale ca bază pentru funcționarea formațiunii municipale;
· Încheiați rezumatul rezultatelor lucrărilor efectuate.
Capitolul 1. Conceptul de formare municipală
1. Reglementarea legală a funcționării unei formațiuni municipale în Federația Rusă
Constituția Federației Ruse 1 [1] (articolul 12) prevede: în Federația Rusă, autoguvernarea locală este recunoscută și garantată. Autoguvernarea locală se află în cadrul puterilor sale în mod independent. Organele autoguvernării locale nu sunt incluse în sistemul autorităților publice. Împreună cu acest articol, Constituția conține o serie de prevederi (Capitolul 8 "Autoguvernarea locală") care conține principiile cheie ale autoguvernării locale și, prin urmare, ale entității municipale.
Sistemul de sprijin legislativ al administrației locale, în plus față de Constituție, include Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale în Federația Rusă“ 2 [2]. Ca o bază, este în același timp, prevede adoptarea de cel puțin o jumătate de duzină de legi federale referitoare la acest domeniu (serviciu municipal, baze financiare ale autonomiei locale, și așa mai departe.). La rândul său, alte legi federale, dupa caz poate reglementa, de asemenea, anumite aspecte ale activității autonomiei locale (în domeniile educației, culturii, sănătății, locuințe, antreprenoriat, protecția drepturilor consumatorilor, etc.) și relațiile lor cu autoritățile publice, agenții economici . Astfel, de exemplu, articolul 4, 8, 16, 17, 18, 19 din Legea federală „Cu privire la sprijinul de stat de afaceri mici în Federația Rusă“, articolul 6, 17, 21 din Legea federală „Cu privire la proprietarii de case“.
Subiecții din Federația Rusă au o competență largă în sfera autonomiei locale. Actele de bază aici sunt constituțiile și statutele lor.
În plus, vorbind despre reglementarea juridică a activităților municipalității (și autoritățile locale, în general), trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale din Federația Rusă“ (articolul 8), actul legislativ care reglementează aspecte specifice ale organizării administrației publice locale în formarea municipală, este carta acestei formațiuni municipale elaborată de o formațiune municipală independentă și acceptată de un organism reprezentativ local cu sau direct de către populație.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: