În plus, documentul stabilește obligația asigurătorului de a oferi asistență juridică gratuită în cazul în care persoana asigurată declară că este necesar.
A fost adoptată relativ recent, prin urmare este prea devreme să se tragă concluzii cu privire la rezultatele generale ale eficienței punerii în aplicare a acestui sistem.
Cu toate acestea, vom examina în continuare principalele puncte, avantaje și dezavantaje ale acordării asistenței juridice gratuite.
Articolul 48 din Constituția Federației Ruse garantează tuturor dreptul la asistență juridică calificată, iar în cazurile prevăzute de lege, această asistență trebuie să fie oferită gratuit.
Maxim Arzanavsky, director al ANO "Centrul pentru dezvoltarea clinicilor juridice":
„Gradul de sensibilizare a opiniei publice cu privire la sistemul de asistență juridică gratuită, din păcate, nu mare. O mulțime de oameni pur și simplu nu știu că există asistență juridică gratuită, care poate fi obținută în clinici juridice și organizații non-profit, și că acesta poate fi de înaltă calitate. Mai mult decât atât, oamenii, se confruntă cu o problemă juridică, chiar și cele mai simple și de zi cu zi, de multe ori vine cu ideea că poate fi rezolvată cu ușurință, în mod eficient, și cel mai important liber. pentru a aborda această problemă gravă în domeniul opiniei publice necesare n În special, centrul nostru a elaborat o hartă a asistenței juridice gratuite care permite cetățenilor să găsească cea mai potrivită clinică. "
Așa cum sa spus mai sus, legea care reglementează sistemul de acordare a asistenței juridice gratuite este Legea nr. 324-FZ.
În mod evident, legiuitorul acordă atenție, în primul rând, orientării sistemului de acordare a asistenței cetățenilor care au nevoie de acesta și, în al doilea rând, controlul calității acestei asistențe.
La rândul lor, ajutorul poate fi oferit în următoarele forme:
- consultări orale și scrise;
- întocmirea de cereri, plângeri, moțiuni și alte documente de natură juridică;
- reprezentarea intereselor cetățenilor în instanțele judecătorești, organele de stat și municipale, organizațiile.
Inclusiv, în orice alte tipuri care nu sunt interzise prin lege (articolul 6 din Legea nr. 324-FZ).
Sistemul de acordare a asistenței este divizat legislativ în stat și ne-stat (articolul 7 din Legea nr. 324-FZ).
Participanții la sistemul de ajutor de stat includ:
- organele executive federale și instituțiile lor subordonate;
- organele puterii executive a subiecților Federației Ruse și a instituțiilor lor subordonate;
- organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat;
- birouri juridice de stat.
Acestea pot include și avocați, notari și alte entități care acordă asistență juridică gratuită, care are dreptul să participe la sistemul de ajutor de stat (articolul 15 din Legea nr. 324-FZ).
Birourile juridice de stat oferă toate tipurile de asistență. Sunt persoane juridice și sunt create sub formă de instituții publice de subiecte RF (articolul 17 din Legea nr. 324-FZ).
Mărimea ordinului de remunerare a avocaților, pentru a ajuta cetățenii în cadrul sistemului de ajutor de stat, și compensarea acestora pentru furnizarea unor astfel de costuri de sprijin în detrimentul fondurilor proprii ale entităților relevante ale Federației Ruse (art. 2, art. 29 din Legea № 324-FZ).
Notarii din cadrul sistemului de ajutor de stat oferă asistență cetățenilor care au depus cereri de acte notariale, pe baza autorității lor, prin consultanță în materie de executare a actelor notariale.
Cine are dreptul să primească asistență juridică gratuită în cadrul sistemului de stat
cabinete de avocatura de stat și avocați care sunt membri ai sistemului de ajutor de stat, oferă consultanță juridică oral și în scris cu cereri, reclamații, petiții și alte documente legale și reprezintă interesele cetățenilor în instanțele de judecată, organele de stat, organizații, în anumite cazuri, care sunt enumerate în partea .2 linguri. 20 din Legea nr. 324-FZ.
Trebuie să se acorde atenție faptului că asistența nu este furnizată de birourile juridice de stat sau de avocații care participă la sistemul de stat în cazurile în care un cetățean:
- a solicitat asistență juridică gratuită pe o problemă care nu are un caracter juridic;
- solicită să întocmească o cerere, o plângere, o petiție sau un alt act juridic sau să-și reprezinte interesele în instanță, organul de stat sau organizație în absența unor temeiuri legale pentru prezentarea cerințelor relevante;
- solicită să depună o cerere la instanța de judecată sau să-i reprezinte interesele în instanță, organul de stat sau organizație în prezența unor obstacole stabilite de legislația Federației Ruse pentru a face apel la astfel de organisme sau organizații.
În cazul în care este imposibil să se acorde asistență biroului juridic de stat sau avocatului, cetățeanului i se dă o concluzie adecvată (partea 3 a articolului 21 din Legea nr. 324-FZ).
De asemenea, nu se acordă asistență dacă procurorul a adresat instanței o declarație în apărarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale acestui cetățean (Partea 4, articolul 21 din Legea nr. 324-FZ).
Ca participanți la sistemul de ajutor non-stat, acționează clinici juridice și centre non-statale pentru asistență juridică gratuită.
Formarea unui sistem de ajutor non-stat se realizează pe bază de voluntariat (articolul 22 din Legea nr. 324-FZ).
Clinicile juridice sunt create de organizațiile educaționale din învățământul superior. Clinicile juridice sunt create ca entitate juridică, dacă un astfel de drept este acordat unei instituții de învățământ superior, fondatorului sau subdiviziunii sale structurale (Partea 2, articolul 23 din Legea nr. 324-FZ).
Maxim Arzanavsky, directorul ANO "Centrul pentru dezvoltarea clinicilor juridice":
Clinicile juridice pot oferi asistență juridică gratuită sub formă de consiliere juridică în formă orală și scrisă, întocmirea de cereri, reclamații, moțiuni și alte documente legale.
În activitatea de clinici legale pentru a asista persoanele implicate studiază în profesia de avocat într-o anumită instituție. De obicei, în acest an final de studenți ai instituțiilor de învățământ superior, în care a stabilit clinica legală. studenții Ajutarea efectuate sub supravegherea persoanelor care au un grad de drept, responsabile de formarea acestor persoane și activitățile clinicilor juridice, de multe ori în rolul lor ca profesori acționează (Art. 5, Art. 23 din Legea № 324-FZ).
Maxim Arzanavsky, director al ANO "Centrul pentru dezvoltarea clinicilor juridice":
„Clinica, care a fost mult timp de lucru în mod regulat, are o bună reputație, vizitatorii foarte mult. De exemplu, în cadrul consultărilor Student Moscova Universitatea de Stat. MV Lomonosov în ultima lună este primit nu mai puțin de 100 de vizitatori. În paralel cu aceasta, primeste aproximativ 100-150 de cereri la corespondența electronică și obișnuită. Înregistrarea vizitatorilor merge uneori cu două săptămâni înainte. "
Centrele non-guvernamentale pentru asistență juridică gratuită pot fi înființate de organizații non-profit, avocați, camere de avocatură și formațiuni, notari și camere notariale.
Un centru neguvernamental de asistență juridică gratuită poate fi creat sub forma unei organizații non-profit sau a unei subdiviziuni structurale. În același timp, un centru nestatal nu poate fi stabilit ca persoană juridică independentă (Partea 2, articolul 24 din Legea nr. 324-FZ).
Pentru funcționarea non guvernamentale-Centrul de asistență juridică gratuită, trebuie să aveți loc pentru primirea cetățenilor și persoanelor cu studii superioare în drept ridicată de muncă sau contract civil, pentru a efectua consiliere juridică cetățenilor în centrul non-stat (art. 3 al art. 24 din Legea № 324-FZ ).
Ministerul Justiției al Rusiei susține o listă a centrelor non-statale pentru asistență juridică gratuită, care este postată pe site-ul oficial al ministerului.
Potrivit Ministerului rus al Justiției, în prezent, sunt în curs de elaborare cerințe de calitate uniforme furnizate cetățenilor de asistență juridică gratuită și a determinat formele de control asupra respectării persoanelor care furnizează servicii de îngrijire, etică profesională și cerințele pentru calitatea muncii. Aceste dispoziții sunt programate să se reflecte în Codul de etică al statului participanților și a sistemelor private de asistență juridică.
După cum sa menționat de către Ministerul, sarcini urgente pentru următoarea perioadă în ceea ce privește organizarea muncii este pregătirea propunerilor Președintelui Rusiei și guvernul rus cu privire la formarea politicii de stat în domeniul asistenței juridice cetățenilor, îmbunătățirea legislației în acest domeniu. În cadrul programelor de dezvoltare și a proiectelor pentru dezvoltarea sistemului de stat a planurilor de asistență juridică gratuită la nivel federal sunt stabilite criterii pentru formarea programelor regionale și locale, care, în viitor, va oferi o singură cuprinzătoare de dezvoltare a sistemului de stat de asistență juridică gratuită în Federația Rusă.
„Perspectivele de dezvoltare a sistemului de asistență juridică gratuită non-stat este foarte mare. Acesta este un institut foarte elegant în realitate modernă. Relațiile sunt complicate, oamenii pur și simplu au nevoie de ajutor. Și plata este de multe ori avocat scump permite să nu toată lumea. Prin urmare, așa-numita ordine publică, există în exces. O altă problemă este că este nevoie de un sprijin puternic pentru dezvoltarea acestui sistem, în special a clinicii juridice. În plus față de sprijinul material, nu trebuie să uităm de dreptul care este deseori decisivă în dezvoltarea unei anumite instituții publice și există toate motivele să se creadă că reglementarea legislativă a acestei activități ar da un impuls puternic dezvoltării, unificării și îmbunătățirii calității activității clinicilor juridice. și structurile nestatale pot contribui la dezvoltarea extinsă a unui sistem nestatal de asistență juridică gratuită ", a spus Maxim Dranzhevsky.
Astfel, se poate concluziona că, în ciuda unui timp foarte scurt, existența unui sistem de asistență juridică gratuită a confirmat necesitatea acestuia. Însă pentru dezvoltarea completă a acestei instituții este necesar să se ia o serie de măsuri cuprinzătoare, în special creșterea gradului de conștientizare a populației cu privire la existența unui astfel de sistem și reglementarea mai detaliată a activităților participanților la sistem la nivel legislativ.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: