SPECIFICITATEA FEDERALISMULUI ETNIC
ÎN RUSIA MODERNĂ
(Institutul Umanitar Omsk)
Rusia se numără printre puținele state federale ale căror subiecte sunt formate atât pe plan teritorial, cât și pe plan național. În legătură cu această problemă centrală și cea mai controversată în Rusia modernă este problema "federalismului etnic". Lupta împotriva naționalităților și republicilor nu aduce nimic constructiv federației. Prin urmare, trebuie să pornim de la ipoteza că multinaționalitatea este o resursă istorică și promițătoare pentru dezvoltarea Federației Ruse.
Revenind la istorie, este evident că Rusia este în acest sens reproduce principiul structurii federale a URSS și RSFSR, oferind posibilitatea realizării de sine a dreptului popoarelor la autodeterminare sub forma statalității naționale (republică sau autonomă). Și acest principiu este o realizare a puterii sovietice, a fost considerată ca un factor în stabilitatea relațiilor internaționale și condiția pentru păstrarea unității politice și teritoriale a țării.
Este evident că prăbușirea Uniunii Sovietice a schimbat semnificativ situația. Una dintre opțiunile manifestări ale „progresist“ a fost critica decizia Tratatului federal, care, de fapt, restaurat federalismul etnic ca unul dintre principiile de organizare a statului rus.
În acest sens, a existat o vedere că existența Federației, formate de-a lungul liniilor etnice, ceea ce face stat federal nesustenabilă. Susținătorii acestui punct de vedere susțin că Rusia ar trebui să devină un subiect al federației, care ar fi format numai pe o bază teritorială și că nici în statutul său politic și juridic, fie în titlu nu ar conține nici caracteristici determinate de factori naționali. Cu alte cuvinte, este vorba despre revenirea la provincia Imperiului Rus, dar în provinciile ca subiect al unui stat federal. [1]
Evident, această poziție contravine Constituției Rusiei, care a consacrat federalismul etnic ca fiind unul dintre principiile sistemului de stat al țării.
Dar este federalismul care vă permite să scăpați de etnocrația entităților de stat prin coordonarea intereselor etno-naționale în sistemul relațiilor federale.
Problema respingerii federalismul etnice pe baza experienței istorice, care include, de exemplu: conflictele etnopolitice sângeroase din Uniunea Sovietică, a doua jumătate a anilor '80 și prăbușirea ulterioară a acestuia; conflictele din jurul Abhaziei, Osetiei de Sud, Transnistriei, Nagorno-Karabah.
Rețineți două lucruri care au influențat dorința regiunilor, în primul rând republici să se extindă puterea și autoritatea lor, în limitele prevăzute de RF Constituție, care a ajuns la sfârșitul anilor '90 ai secolului XX, caracterul unui proces puternic, numit în discuție însăși existența Rusiei ca stat unitar.
Primul punct este o atitudine tolerantă față de acest proces al centrului federal. De fapt, a fost un fel de plată a regimului lui Elțin liderilor regionali pentru menținerea loialității politice. Partea contrară a acestui compromis politic a fost distrugerea spațiului juridic unic al țării, intensificarea sentimentelor separatiste care au fost emise pentru manifestarea unei identități naționale mature.
Al doilea aspect este neclaritatea și neclaritatea normelor Constituției ruse care reglementează chestiunile de competență comună a Federației Ruse și a subiecților săi (articolele 72 și 76). Problemele grave creează o normă care permite încheierea tratatelor RF cu subiecții lor privind delimitarea subiecților de jurisdicție și autoritate între ele (Partea 3, articolul 11). Toate acestea au servit ca o sursă de conflicte juridice și tensiuni politice în relațiile dintre centru și regiuni, motiv pentru eficiența redusă a activității autorităților de toate nivelele și eșecurile în interacțiunea lor.
În prevenirea prăbușirea rolului imens jucat de lipsa semnalelor din țările lider din lume, care ar dori să aprobe, și voința politică de a păstra integritatea țării, manifestată de președintele Federației Ruse și măsurile întreprinse de acestea față de regula din Constituția Rusiei în întreaga țară. Astfel, astăzi putem spune că pericolul real al prăbușirii statului și degradare a țării a fost eliminată.
Să ne întoarcem la federalismul etnic ca o caracteristică a statalității rusești. Dacă într-adevăr există o amenințare reală de slăbire a integrității politice și teritoriale a Rusiei, atunci statul, guvernul trebuie să înceapă să lucreze la tranziția de la federalismul etnic la federalismul teritorial. Cu toate acestea, o astfel de evaluare a federalismului etnic ar fi o greșeală politică datorită faptului că, în situația actuală, "dezmembrarea" lui este plină de prăbușirea Federației Ruse.
Prin urmare, federalismul etnic nu este un bug, nu o decizie proastă a politicienilor, și numai în acele condiții istorice model de federalism, care a deschis calea spre conservarea și dezvoltarea Rusiei ca stat unitar. Luând în considerare cele de mai sus, putem spune că acest model rămâne adecvat realităților etnopolitice ale Rusiei.
Factorul etnic din țara noastră este departe de a fi epuizat. În mințile popoarelor rusești, rămâne încă principalul factor al identității, un punct de referință politic și ideologic.
Astăzi și în viitorul apropiat solicită abandonarea federalismului etnic, tranziția spre federația teritoriilor, nu va aduce nimic pozitiv. Este necesar să se caute modalități de construire a statalității ruse care să consolideze unitatea Rusiei. De exemplu, putem identifica unele dintre ele.
Prima modalitate este de a utiliza potențialul de conștientizare națională sau etnică. O componentă importantă a conștientizării etnice este reprezentările colective ale comunității etnice despre istoria, teritoriul, statul, relațiile cu alte popoare. În conștiința etnică a popoarelor ruse există componente ideologice și politice, adică reprezentarea etno-ului cu privire la scopurile și interesele lor naționale, căi și mijloace ale realizărilor lor.
Astăzi, identitatea națională este în creștere, aspirația oamenilor la un grad mai mare de libertate și independență în construirea vieții lor rămâne. Aceasta este realitatea Rusiei moderne. Este necesar să luați în calcul acest lucru, să nu-l luptați. Numai prin crearea unor condiții favorabile pentru dezvoltarea liberă a vieții spirituale, sociale și politice în moduri care îndeplinesc aspirațiile și caracteristicile unui anumit grup etnic, putem consolida încrederea popoarelor între ele, pentru a se asigura armonia interetnică și cooperarea și să păstreze Rusia ca țară unificată.
Înțelegerea necesității de a construi politici naționale și regionale cu privire la aceste principii este disponibilă la nivel federal și în republici, regiuni, regiuni și autonomii. Dar pașii practici sunt încă implementați încet și inconsecvent [3]. Anxietatea determină distanța tot mai mare a poporului rus una de alta în sferele spirituale, culturale și de informare. Auto-izolarea spirituală și culturală a popoarelor afectează negativ chiar calitatea dezvoltării lor spirituale și culturale. Aceasta duce la o separare, la pierderea unui sentiment de intimitate, la interconectarea destinelor popoarelor care trăiesc într-o singură țară. În consecință, aceasta este deja o chestiune a viabilității țării noastre multinaționale, puterea statului rus.
A doua cale. Problemele aspre sunt concentrate într-o serie de orașe, subiecți ai Federației Ruse, care au devenit obiecte de migrație în masă din alte regiuni ale Rusiei, țări din apropierea și departe în străinătate. În general, statul nu era pregătit pentru aceste probleme atât din punct de vedere politic, cât și din punct de vedere administrativ.
În regiunile cu un nivel ridicat de migrație, politica națională trebuie să fie strâns legată de sarcinile de a asigura viața și securitatea normală a celor care locuiesc aici. Doar măsurile constructive pot elimina complet terenul pe care apar conflicte interetnice.
A treia cale. Din punct de vedere istoric, rolul poporului rus ca popor al formării de stat, cimentând țara noastră multinațională, este universal recunoscut.
Nu trebuie să uităm că fără bunăstarea poporului nu poate exista o țară prosperă și puternică.
Astăzi, cea mai acută problemă pentru ruși este reducerea numărului acestora. Prin urmare, este necesară o combinație de măsuri care să stimuleze fertilitatea, să reducă mortalitatea și să crească speranța medie de viață. Fără îndoială, toate celelalte popoare din Federația Rusă au nevoie de acest lucru.
Astfel, federalismul etnic ca fiind unul dintre principiile federalismului rusesc este o necesitate istorică. Prin însăși natura sa, aceasta nu reprezintă o amenințare pentru unitatea statului. Federația Rusă construită pe baza sa are o viabilitate ridicată. O amenințare reală la adresa integrității țării poate fi creată prin încercări de a renunța la acest principiu, de a face o federație a teritoriilor din Rusia. Prin urmare, sarcina este de a îmbunătăți modelul existent al federalismului rus.
Rapoarte și statistici juridice
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: