În prezent, împrumutul de stat este reglementat de Legea "Cu privire la datoria internă de stat a Federației Ruse". Conform acestei legi, datoria internă de stat a Federației Ruse este datoria guvernului rus exprimate în moneda, persoanelor fizice și juridice, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin acte legislative ale Federației Ruse. Obligațiile de datorie ale fostei URSS sunt incluse în datoria internă de stat a Federației Ruse doar în partea acceptată de Federația Rusă.
După cum sa menționat deja, se consideră că împrumuturile de stat sunt mai puțin periculoase decât emisiile. Dar ele au, de asemenea, un impact negativ semnificativ asupra economiei.
În primul rând, guvernul recurge de multe ori la plasarea forțată, ceea ce perturbă motivația de piață a instituțiilor financiare private.
În al doilea rând, practica emiterii de titluri de stat, mobilizarea fondurilor libere de pe piața financiară, mărește rata medie a dobânzii pe piață. Aceasta duce la creșterea costului creditului, la reducerea investițiilor în sectorul privat, la scăderea exporturilor nete și, parțial, la scăderea cheltuielilor de consum. În consecință, există un efect al relocării investițiilor de producție asupra celor financiare, ceea ce slăbește în mod semnificativ efectul stimulativ al politicii fiscale.
În al treilea rând, obligațiile de stat ale statului, care se acumulează, formează o datorie publică internă și externă. Trebuie plătită cu dobânzi. De aceea, ei spun că datoriile de stat de astăzi sunt impozitele mâine. De regulă, nu este posibilă plata integrală a dobânzii din veniturile bugetare curente și rambursarea la timp a împrumuturilor. În mod constant în nevoie de fonduri, guvernele recurg la noi împrumuturi; care acoperă datorii vechi, acestea fac chiar mai mari noi (practica de refinanțare a datoriei publice).
Finanțarea datoriei de deficit bugetar este adesea văzută ca o alternativă antiinflaționistă la monetizarea deficitului. Cu toate acestea, metoda datoriilor nu elimină amenințarea creșterii inflației. El creează doar o amânare temporară pentru această creștere, ceea ce este tipic pentru multe economii în tranziție, inclusiv rusă, mai ales atunci când ia în considerare informațiile aflate la dispoziția Băncii Centrale a posibilității de a cumpăra obligațiuni de stat pe piața secundară a valorilor mobiliare.
sistemul financiar Complexul include, printre alte elemente, un credit care este în procesul de reproducere oferă actorilor economici (guvern, întreprinderi și persoane fizice) din fonduri împrumutate în condiții de maturitate, serviceability, disponibilitatea, recuperabilitatea, și destinate utilizării.
Resurse de credit sunt formate în principal, prin consolidarea fondurilor temporar libere de fonduri de amortizare, economiile cetățenilor, economii ale întreprinderilor și organizațiilor, o parte din fondurile bugetare și non-bugetare, cheltuieli de asigurare etc. fonduri temporar gratuite sunt atrase pentru propriile lor scopuri, nu numai agenților economici, ci și a statului . Astfel, relațiile de credit au două forme:
Există diferențe fundamentale între aceste două forme de împrumut. A se vedea tabelul 1 din secțiunea APENDICE.
Goskredit reprezintă relații economice privind redistribuirea valorii PIB și a unei părți din averea națională. Într-adevăr, cu distribuția primară, doar o parte din venit este distribuită - fonduri temporar libere ale întreprinderilor și ale populației. Cu toate acestea, întreprinderile și populația au posibilitatea de a înstrăina o parte din venituri pe o perioadă lungă de timp. Această parte a resurselor este atrasă de stat pentru a-și acoperi cheltuielile în mod rambursabil.
Prin intermediul unui împrumut de stat, statul mobilizează resurse suplimentare pentru a-și finanța nevoile și a-și îndeplini funcțiile. Această formă de credit, deși afectează distribuția secundară a PIB-ului, furnizează statului cantități semnificative de fonduri care nu sunt distribuite prin sistemul bugetar.
În plus față de mobilizarea resurselor pentru nevoile naționale, împrumutul de stat prevede, de asemenea, furnizarea de fonduri de împrumut din buget pe bază de retur sub forma:
1) împrumuturi bugetare;
2) creditul de mărfuri;
3) credite cu dobândă redusă;
4) credit fiscal pentru investiții;
5) sub alte forme.
În aceste relații RF, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o entitate municipală pot fi nu numai debitori, ci și creditori.
Această redistribuire a venitului național este, de asemenea, un element constitutiv al distribuției secundare, precum și finanțarea din bugete de diferite niveluri.
Principalele sarcini ale creditării de stat și municipale sunt:
* Mobilizarea de către stat a resurselor financiare suplimentare și utilizarea lor pentru a-și rezolva sarcinile;
* Consolidarea serviciilor juridice și juridice disponibile temporar
* Asigurarea finanțării deficitului bugetar;
* sprijinirea dezvoltării celor mai importante sectoare ale economiei pentru țară.
Goskredit îndeplinește trei funcții principale - distribuție, reglementare și control.
* Diferite niveluri ale sistemului bugetar (bugetele federale și regionale, bugetele regionale și bugetele municipalităților);
* organizațiile financiare și de credit internaționale și bugetul federal;
* persoane fizice și juridice străine și bugetele federale și regionale;
* bugetele federale, regionale și locale și persoanele juridice rezidente etc.
Funcția de reglementare înseamnă că, prin furnizarea în condiții de urgență, serviceability, de securitate, de rambursare și utilizarea împrumutat intenționat, statul contribuie la o mai bună credite bugetare de performanță de aplicare. Într-adevăr, experiența arată cea mai eficientă utilizare a fondurilor alocate pe o bază returnabile și a plătit, în comparație cu utilizarea alocațiilor irevocabile și gratuite.
Aceste principii de creditare asigură utilizarea eficientă a fondurilor primite de către creditorii străini de către Federația Rusă pentru a finanța deficitele bugetare, politica structurală și restructurarea economică, sprijinul pentru privatizare, piața de valori etc.
Funcția de control a creditului de stat și municipale asigură utilizarea eficientă și eficientă a resurselor monetare alocate de stat. Acțiunile de control corespunzătoare sunt efectuate de organismele autorizate la nivel federal, regional și municipal. Sunt utilizate următoarele forme de control:
* monitorizarea circulației fondurilor prin trezoreria federală sau băncile autorizate;
* verificarea respectării termenilor contractului de împrumut;
* controlul asupra utilizării intenționate de către împrumutat a fondurilor primite;
* verificarea îndeplinirii obligațiilor suplimentare asumate de subiecții Federației Ruse și organismele autoguvernării locale,
Goskredit influențează importanții indicatori macroeconomici ai dezvoltării țării. Aceasta relevă o relație strânsă între acești indicatori și politicile monetare, fiscale și monetare ale statului. Mijloacele mobilizate cu ajutorul creditului de stat sunt de natură anticipată și nu sunt altceva decât impozite blocate.
Din punct de vedere macroeconomic, un împrumut de stat poate avea consecințe foarte nefavorabile în cazul strategiei și tacticii necorespunzătoare ale utilizării sale ca instrument financiar pentru gestionarea economiei țării. În acest caz, efectul multiplicator al creșterii dependenței financiare și a creditului de stat asupra creditorilor (atât cei interni, cât și cei externi) este inevitabil.
împrumut de stat contribuie la organizarea corectă a economiilor, este o sursă de venit în numerar tot mai mare a deținătorilor de titluri de stat și deponenții băncii, creează condițiile pentru un echilibru mai bun al veniturilor și cheltuielilor populației, organizații, întreprinderi și bugetul de stat, este unul dintre factorii decisivi în stabilizarea monedei și o emisie de credit eficient și politica monetară.
Principalul lucru, pentru care creditul de stat este utilizat în sens macroeconomic, acoperă deficitul bugetar. Același scop poate fi emisiunea bancnotelor. Cu toate acestea, sa dovedit mult timp că un împrumut de stat este mult mai eficient pentru echilibrarea veniturilor și cheltuielilor bugetare. Împrumuturile de stat reduc temporar cererea de solvenți a populației și a entităților economice, reglementează proporțiile materialelor și costurilor naturale. Astfel, masa de bani în circulație este optimizată.
Creditul de stat are diverse forme. Varietatea formelor de împrumut necesită clasificarea detaliată a acestora, pe baza diferitelor criterii. A se vedea tabelul 2 din secțiunea APENDICE.
Du-te la descărcarea fișierului
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: