Aflați despre principiile fundamentale ale parteneriatului public-privat în domeniul serviciilor de locuințe și comunale și asupra actelor normative și legale care reglementează acest domeniu, precum și asupra unor proiecte importante de legi.
Concesiune - o formă de parteneriat public-privat, care presupune obținerea unui investitor privat în proprietatea și utilizarea de stat (sau municipale) de proprietate pentru o anumită perioadă, în timpul căreia el are pe cheltuiala proprie pentru a crea și (sau) pentru a reconstrui proprietatea primită și gestionarea eficientă a acestor bunuri.
Până în prezent, concesiunea este modelul cel mai dezvoltat din punct de vedere legal al parteneriatului public-privat în domeniul locuințelor și al serviciilor comunale, asigurând utilizarea facilităților de infrastructură relevante pe baza împărțirii riscurilor, competențelor și responsabilităților prin încheierea și executarea unui acord adecvat.
Principalele avantaje ale concesiunii pentru investitorii privați sunt:
- oferind garanții versatile, creșterea rambursare a fondurilor investite și reducerea riscurilor de investiții: să garanteze utilizarea metodelor de reglementare a parametrilor de reglementare pe termen lung, de stabilire a regulamentului tarifar norme la momentul concesiunii, garanția veniturilor la schimbarea actelor normative, etc;.
- transparența procedurilor de licitație și reguli clare pentru condițiile de concesiune în procesul de concurență: condițiile concesiunii sunt determinate de documentația de atribuire și cea mai bună ofertă, câștigătorul este determinat pe baza criteriului de preț - veniturile brute reduse (suma resurselor tarifare și bugetare, concesionarul necesare pentru punerea în aplicare a de investiții și de exploatare pasive);
Avantajele acestui model pentru autorități sunt:
- conservarea proprietății în proprietatea statului (municipală);
- realizarea reconstrucției (modernizării) proprietății fără utilizarea fondurilor bugetare;
- asigurarea gestionării eficiente a proprietății, capacitatea de a monitoriza activitățile unui operator privat.
Condițiile esențiale ale acordului de concesiune în domeniul comunal sunt:
- obligațiile concesionarului de a desfășura activitățile prevăzute în acordul de concesiune;
- principalele activități care determină obligațiile pentru crearea (reconstrucția) obiectului acordului;
- parametrii pe termen lung și metoda de reglementare a tarifelor;
- suma maximă a fondurilor pentru crearea (reconstrucția) obiectului acordului;
- valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai concesionarului (inclusiv indicatori de calitate, fiabilitate și eficiență energetică);
- Procedura de rambursare a cheltuielilor de concesionarului, nu rambursate până la sfârșitul contractului de concesiune, precum și în caz de încetare anticipată a contractului de concesiune.
Ordinea concursului și câștigătorul
Furnizorul decide să organizeze o licitație în care sarcina este stabilită pentru participanți în conformitate cu schemele de furnizare a căldurii, alimentare cu apă și canalizare, principalele clauze ale acordului de concesiune și criteriile pentru concurs.
Pe baza deciziei concesionarului și a procedurilor de conciliere cu REC, autoritățile de reglementare a tarifelor pregătesc documentele de licitație care includ, printre altele:
- valorile minime admise ale planificării indicatorilor de performanță ai concesionarului,
- valori ale parametrilor pe termen lung care nu sunt criteriile concurenței,
- starea obiectului anterior transferului la concesiune, valorile proiectate care sunt utilizate pentru a calcula veniturile brute necesare necesare și nu se supun ulterior condițiilor contractului de concesiune,
- metoda de reglementare tarifară,
- valorile maxime ale criteriilor de concurs,
- creșterea marginală a veniturilor brute necesare din implementarea activităților reglementate.
Criteriile pentru concurs sunt: limitarea mărimii costurilor de stabilire și (sau) de reconstrucție a obiectului contractului de concesiune, suma care acordă subvenții pentru crearea și (sau) reconstrucția obiectului contractului de concesiune (în cazul în care documentația de atribuire prevede astfel de costuri concedentul), valoarea concedentului a subvențiilor pentru utilizarea (operarea) a obiectului acordul de concesiune, valorile planificate ale indicatorilor de performanță ai concesionarului, parametrii pe termen lung ai reglementării tarifare.
Pentru a evalua ofertele, se calculează veniturile brute reduse (valoarea fondurilor tarifare și bugetare cerute de concesionar pentru obligațiile de investiții și operaționale). Venitul brut descrescat se calculează într-un singur format într-un program de calculator, plasat pe site-ul oficial al Federației Ruse pe baza licitațiilor (torgi.gov.ru).
Câștigătorul este participantul la concurs, pentru care se determină valoarea minimă a venitului actualizat.
Potrivit Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale din Federația Rusă
Recepția aplicațiilor este deschisă
268 de concursuri concesionare.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: