Reforma Zemstvei lui Alexandru a 2 - un set de reforme în sistemul de district și de gestionare a terenurilor provinciale, oferindu-le dreptul de a apela propriile lor guverne și propria lor afacere cu probleme economice din regiune.
Cerințe și motive pentru introducerea reformei zemstvo
În anul 1861 a avut loc reforma țărănească și a avut loc abolirea servitoarelor, ceea ce a dus la o serie de schimbări semnificative în economie și în sistemul de management. Țăranii, care nu sunt mai atașați de proprietar, se pot mișca liber, își pot crea propriile ferme și pot participa la viața publică. Pentru ca noul sistem economic să se dezvolte mai activ și mai eficient, a fost necesar să se creeze un sistem de management care să răspundă nevoilor locale și să se apropie de realitățile economice ale regiunii. Anterior, regiunile primiseră ordine de la centru, care erau adesea prea departe de starea reală a afacerilor.
Istoria creării și introducerii reformei zemstvo în Rusia
Ideea reformei zemstvo sa născut din vremea lui Alexandru cel Bun. Cu toate acestea, înainte de emanciparea țăranilor, nu a existat o necesitate strictă pentru aceasta. Sub Alexander, Speransky a fost primul care a dezvoltat un astfel de proiect. care a fost însărcinată cu efectuarea unor transformări majore în sistemul administrației publice. Proiectul prevedea crearea consiliilor județene care să-și exercite controlul local și să fie independente în luarea deciziilor din voința centrului, ceea ce ar facilita foarte mult gestionarea imperiului uriaș. Proiectul lui Speransky a fost oferit lui Alexandru cel dintâi, dar nu a primit o întruchipare.
În timpul "marilor reforme" ale lui Alexandru al II-lea, proiectul Speransky a fost luat ca bază pentru un nou proiect de reformă, dar s-au făcut schimbări semnificative. Dar ideea principală a reformei - de a da control asupra regiunilor în mâinile regiunilor însele - a rămas.
Zemstvo și reformele urbane trebuiau să creeze guverne locale în localități. "Dispoziții privind instituțiile provinciale și raionale zemstvo" în 1864 a creat instituții precum consilii zemstvo, zemstvo assembly. Structura acestor instituții ar putea include cetățeni de orice clasă din populația locală.
Pentru a simplifica procesul de selecție a membrilor consiliului și de ao face mai sistematizată, s-au creat curii - rânduri speciale, cărora toți cetățenii care au dorit să participe la alegeri au fost împărțiți. Curiile au fost împărțite în funcție de proprietate, de naționalitate și de alte motive. În total au existat trei curiae: curia proprietarilor de județ, curia alegătorilor urbani și curiae din societățile rurale. Ideea principală a creării unei astfel de divizări a fost aceea că reprezentanții tuturor claselor ar putea intra în organele guvernului local în părți egale. Din păcate, în practică, totul era mai complicat.
Formal, reforma presupunea că un om de orice clasă ar putea participa la alegeri, totuși, a existat o restricție - dreptul de a alege a fost reglementat de calificarea de proprietate. Drept urmare, au intrat în organele locale reprezentanți ai nobilimii superioare, care aveau o proprietate considerabilă și nu țărani care nu aveau nimic.
Organele executive ale reuniunilor zemstvo au fost guvernele locale. Totuși, Zemstvos și administrațiile nu au primit toate acele drepturi pe care reforma implică. De fapt, ei se ocupau de aspecte nesemnificative, dar afacerile economice și de uz casnic ale județelor - construirea de drumuri, școli, spitale, aranjamente externe, îngrijirea animalelor etc. Zemstvos a colectat, de asemenea, taxe și fonduri pentru nevoile locale.
Puterea organelor autoguvernării locale era destul de limitată, erau subordonate guvernatorilor, miniștrilor și împăratului, deoarece nobilimea se temeau de prea multă independență a regiunilor. Cu toate acestea, efectul pozitiv a fost încă atins, zemstvos a început să apară în întreaga țară.
Rezultatele reformei Zemstvo
În pofida deficiențelor reformei Zemstvo, aceasta a avut încă un impact semnificativ asupra economiei. Crearea zemstvosului a fost sprijinită activ de către cetățeni și susținători ai sistemului constituțional, care au perceput această reformă drept nașterea unui sistem democratic.
Zemstvosul a ajutat regiunile să-și îmbunătățească semnificativ economiile, să evite multe dintre problemele de guvernare existente cu vechiul sistem și, de asemenea, ia eliberat pe cele mai înalte organisme de stat de la rezolvarea unor probleme minore.
Reforma Zemstvei este considerat unul dintre cele mai multe reforme eșuate ale lui Alexandru a 2-a, deoarece a fost inconsecvent și în mare măsură de neconceput, acoperit doar anumite aspecte ale administrației publice locale, dar fructul este încă adus.
> Partajați-vă sarcina cu noi!
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: