1) Necesitatea unei reglementări de stat a economiei. Funcțiile economice ale statului.
2) Opiniile teoretice privind reglementarea statului.
3) Instrumente de reglementare statală a economiei.
4) Sectorul public într-o economie de piață.
Întrebarea 1. Nu există niciun dezacord cu privire la necesitatea intervenției statului în economia de piață, disputele se referă la metode și forme de intervenție.
În condițiile moderne, există așa-numitele "eșecuri ale pieței" - zone ale vieții economice, în care mecanismul pieței nu oferă efectele necesare societății.
Acestea sunt de obicei menționate ca monopoluri, informații imperfecte, bunuri publice și externalități.
Atunci când un monopol înlocuiește concurența, vânzătorii pot influența piața sau pot manipula prețurile în avantajul propriu și în detrimentul societății în ansamblu. Ca urmare, resursele sunt distribuite astfel încât să răspundă intereselor vânzătorilor monopolisti care caută profituri mari și să nu răspundă nevoilor societății. Statul conduce o politică antimonopolistă.
Externitățile (externalitățile) reprezintă costuri sau beneficii ale tranzacțiilor de pe piață care nu au fost reflectate în prețuri. Ele se numesc "externe", deoarece se referă nu numai la persoanele care participă la această operațiune, ci și la alți agenți economici.
Există externalități pozitive și negative. Efectele pozitive sunt asociate cu beneficii pentru terțe părți, iar cele negative cu costuri.
Un exemplu clasic al unui efect negativ extern este construcția unui baraj în partea superioară a râului. În acest caz, pentru cei care trăiesc în aval, condițiile de pescuit se deteriorează. Pe externalitățile pozitive se poate spune că, atunci când un agricultor deține un canal de irigare pe un teren, astfel încât calitatea terenului înconjurător este îmbunătățită, fără investiții de capital ale proprietarilor respectivi.
Ultimul eșec al pieței este bunurile publice (construcția de drumuri, sănătate, educație).
Un bine pur public este un beneficiu care este consumat colectiv de toți cetățenii, indiferent dacă oamenii plătesc pentru el sau nu. Proprietăți ale bunului public:
1) Neselectivitatea - consumul unui bun pur public de către o persoană nu reduce accesibilitatea acestuia la alte persoane.
2) Incluziune - nimănui nu i se permite să consume bunul, chiar dacă el a refuzat să plătească.
3) Indivizibilitatea - spre deosebire de un bun pur privat, nu poate fi împărțită în unități de consum și vândute în părți.
Întrucât consumatorii beneficiază de bunul public, indiferent dacă plătesc sau nu, există dorința de a primi gratuit. Această situație a fost numită problema unui călăreț liber, un "iepure" (problemă cu riderul liber)
Ca urmare a existenței acestei probleme, producția de bunuri pur generale este mai puțin eficientă. Guvernul ajută la corectarea "eșecurilor" pieței.
"Eșecurile pieței" constituie limita inferioară a intervenției guvernamentale într-o economie de piață. În lumea modernă, funcțiile statului sunt mult mai largi.
La fel de important este și funcția de redistribuire a veniturilor prin impozite, precum și sprijinirea persoanelor cu handicap, a persoanelor în vârstă etc.
Dezvoltarea cercetării științifice fundamentale, stimularea dezvoltării unor noi industrii cu perspective incerte, zone ale STP, care necesită investiții mari, cu perioada de amortizare lungă, grad ridicat de risc și incertitudine în ceea ce privește profiturile - totul devine o funcție a statului.
Funcția statului își menține activitatea ca subiect al relațiilor de proprietate. Obiectul tradițional al proprietății de stat este comoara națională (parcuri, păduri etc.)
În plus, statul este responsabil pentru crearea de legi și reglementări care reglementează activitatea economică, precum și controlul asupra implementării acestora.
Realizarea intereselor naționale în economia mondială impune statului să desfășoare activități comerciale externe, să controleze migrația internațională a capitalului și a forței de muncă, impactul asupra cursurilor de schimb etc.
Astfel, varietatea sarcinilor cu care se confruntă statul într-o economie de piață poate fi redusă la principalele funcții:
1) Crearea și reglementarea bazei juridice pentru funcționarea economiei
2) Susținerea și protejarea concurenței
3) Alocarea resurselor
4) Realocarea veniturilor
5) Politica economică externă
Întrebarea 2. Mercantiștii au văzut principala sarcină a statului de a stimula comerțul și a promovat intervenția guvernamentală activă în economie.
Fiziocrații au dovedit avantajele libertății complete de activitate economică și au înzestrat statul cu doar trei funcții:
1) Să păstreze ordinea naturală din mâinile ignorante și sacrilegioase, încercând putere.
Următorul pas a fost școala clasică, conform căreia "jocul liber al forțelor pieței creează un aranjament armonios, iar statul trebuie să asigure siguranța vieții umane și a proprietății sale, să soluționeze disputele etc."
Opiniile teoretice privind reglementarea statului
1) marxismului ortodox susține un monopol de stat în gestionarea economiei naționale. Din punct de vedere al economiștilor marxiști, cu dezvoltarea forțelor de producție este o consolidare a procesului de generalizare a producției, ceea ce face necesar să se extindă domeniul de aplicare al proprietății publice și de stat a mijloacelor și a rezultatelor de producție și pentru a obține o economie planificată la nivel central. Autoritățile de reglementare a pieței joacă un rol secundar, iar în viitor ar trebui să "piardă".
2) Reprezentanți ai direcției occidentale:
Keynesism. Esența conceptului keynesian este după cum urmează:
1. Volumul de bunuri și servicii produse și, în consecință, nivelul de ocupare a forței de muncă sunt direct dependente de nivelul cererii agregate (cheltuielile agregate); prin urmare, stimularea cererii agregate poate afecta extinderea producției.
2. Investițiile au o importanță decisivă în formarea cererii agregate. Cu cât este mai mare venitul așteptat, cu atât este mai mare investiția și cu atât mai mare este rata de producție;
3. Statul poate influența investițiile prin reglementarea ratei dobânzii sau prin investiții în lucrări publice.
Monetarism. Esența teoriei este următoarea:
1) Piața caută stabilitate, auto-ajustare. Dacă există dezechilibre, acest lucru se datorează interferențelor externe;
2) numărul autorităților de reglementare a statului este redus la un nivel minim, excluzând reglementarea bugetară;
3) Politica monetară și credit (bugetară) a statului servește drept principalul autoritate de reglementare a vieții economice, al cărei scop este creșterea potențialului productiv.
3. Este necesar să se renunțe la reglementarea excesivă a economiei
4. Un impact benefic asupra economiei are o reducere a impozitelor, care este văzută ca un mijloc de stimulare a producției. Se creează o sumă mai mare din venitul național. Mai puțină tentație de a fi timid de la ei, ceea ce mărește suma veniturilor fiscale.
Teoria economiei de aprovizionare este aproape de Keynesian, deoarece se ocupă de aspectele legate de politica fiscală. Dar se opune keynesianismului, dovedind necesitatea de a limita intervenția statului în economie.
Astfel, există câteva direcții care caracterizează rolul statului în economie, lucru obișnuit între care este faptul că acestea pornesc de la importanța economiei de piață. Diferența în rolul economic al statului.
Întrebarea 3. Înțelegerea modernă a statului în sens larg este un set de instituții care au mijloacele de constrângere juridică, care sunt folosite pe un anumit teritoriu și în raport cu populația sa.
Pentru a realiza acest lucru, sarcinile sunt rezolvate: creșterea economică, ocuparea integrală a forței de muncă, inflația mai mică, stabilitatea monedei naționale etc.
Mijloacele prin care statul intervine în economia de piață sunt destul de diverse. Distingeți instrumentele directe (administrative) și cele indirecte (economice).
Instrumentele directe se bazează pe puterea puterii de stat și includ măsuri de interzicere, autorizare coercitivă.
Instituțiile administrative includ legi și regulamente: interzicerea anumitor activități, procedura de înregistrare, reglementarea prețurilor și planificarea adreselor etc.
Într-o economie de piață, metodele economice sunt mai predeterminate, deoarece sunt mai flexibile, creează stimulente, sunt motivați din punct de vedere economic, lasă liberă alegere. Aceasta se referă, în special, la politica monetară, financiară, comercială externă, reglementarea fluxurilor internaționale de capital.
Întrebarea 4. Statul își poate îndeplini funcțiile cu un sector public. Economiștii interni au înțeles în mod tradițional sectorul public ca un sector de stat în care funcționau întreprinderile și instituțiile de stat (adică sfera antreprenoriatului de stat). În știința mondială, sectorul public este identificat cu o combinație de forme de participare directă a statului la economie.
Sectorul public constă în:
1. Domenii de activitate antreprenorială de stat;
2. Sfere ale finanțelor publice, ale căror centre includ bugetul de stat și Banca Centrală.
Mărimea sectorului public ar trebui să corespundă funcțiilor îndeplinite. Atunci când statul își extinde funcțiile fără motive economice suficiente, sectorul public crește și el. Acest lucru reduce randamentul economic global și provoacă necesitatea deznaționalizării și privatizării.
Dezvoltat în ultimii 80 de ani în țările dezvoltate, procesul de deznaționalizare are în mod economic o serie de caracteristici:
1) Scara antreprenoriatului de stat scade, dar statul rămâne un element structural al economiilor mixte, încercând să se adapteze la relațiile de piață în cel mai bun mod prin schimbarea formelor activității sale;
2) Procesul modern, deznaționalizarea nu este echivalent cu privatizarea (trecerea întreprinderilor în proprietate privată).
3) Deideologizarea, când situația devine din ce în ce mai rară în care partidele social-democrate favorizează expansiunea sectorului public și oponenții lor - pentru extinderea sectorului privat.
Experiența mondială cunoaște următoarele modalități de deznaționalizare:
1) liberalizarea piețelor: eliminarea barierelor în calea intrării pe piață a noilor concurenți, stimularea diversificării producției, promovarea micilor întreprinderi etc .;
2) stimularea creării și extinderii domeniului de activitate al întreprinderilor mixte;
3) crearea condițiilor de piață pentru întreprinderile de stat, reducerea subvențiilor de stat, refuzul de a retrage datoriile bancare, eliminarea beneficiilor fiscale etc .;
4) privatizarea întreprinderilor de stat.
Cele mai populare forme de privatizare a proprietății de stat în țările dezvoltate este vânzarea întreprinderilor prin sistemul de licitații și licitarea concurențială direct în mâinile private, răscumpărarea acțiunilor unei întreprinderi de stat de către manageri ("buy-outs management").
În plus, practica de închiriere a întreprinderilor de stat și încheierea unui contract de administrare a unei întreprinderi.
Procesul de privatizare în Rusia:
1) Se desfășoară în cadrul reformelor de piață care vizează transformarea sistemului economic.
2) Organizat de sus, efectuat central.
3) este implementat într-un timp scurt (conform standardelor mondiale) și se desfășoară în două etape: a) "voucher"; b) "bani"
4) Principala formă de privatizare a întreprinderilor mijlocii și mari este corporatizarea lor.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: