Trei zeci de ani au trecut repede, ca un moment, deși au conținut în ei înșiși o serie de evenimente istorice, care ar fi suficiente pentru un secol întreg.
E timpul să rezumăm. Și aceasta va încerca să facă o "masă rotundă" pe "10 ani de parlamentarism modern rus: rezultate și perspective", care va avea loc pe 16 mai la Moscova, în Casa Sindicatelor. Apoi, la 20 mai, la Academia de Administrație Publică, sub președintele Rusiei, va avea loc o mare conferință rusă dedicată locului și rolului Congresului I al Deputaților Poporului din Rusia în viața țării.
De asemenea, am vrut să atrag atenția asupra lecțiilor parlamentarismului rus.
Lecția 1. Se referă la rolul parlamentului în societatea noastră. Parlamentul nu ar trebui să fie nici "centrul tuturor puterilor", nici "discuțiile goale". Pe baza tradiției istorice din Rusia, cât și în activitatea Parlamentului funcției reprezentative moderne rus dominat, ca și în timpul său în Pskov și Novgorod Veche, Soborul Zemski, sovieticii muncitorilor, taranilor și soldaților Deputaților. Acum există un pericol ca Parlamentul nostru să evolueze de la primul rol la al doilea. În același timp, funcția principală a Parlamentului - legiuitorului - nu are în mod clar de până la par: nici un plan strategic, nici un sistem în muncă, nici o școală de drept majoră și cultura politică modernă. Deși timp de 10 ani, noul parlament din Rusia au reușit, în general, să închidă noul cadru legislativ al țării, dar acest domeniu este mai mult ca un mozaic, pilotă patch-uri decât imaginea artistului.
Prin urmare, până în momentul în care Adunarea Federală devine un sistem modern, eficient și calificat pentru elaborarea legilor de înaltă calitate, acesta nu poate lua locul demn al "primei doamne" printre sucursalele guvernului rus.
Lecția doi. Se referă la partidele politice. Nu avem partide politice reale, pentru că nu există un parlament real. Părțile și parlamentul compus din ele, lipsite de dreptul de a forma puterea executivă și de a influența activitățile guvernului, nu este un parlament cu drepturi depline. În politică, numai concurența partidelor politice de pe piața politică, alternarea lor la putere sunt motorul progresului. Întrebarea este cum să facem această piață civilizată.
Eu cred că acest lucru se poate face prin voința bună de a ajunge la un acord între principalele forțe politice din țară (cum ar fi Pactul spaniol Moncloa) privind principiile fundamentale ale sistemului politic al țării în post-Eltin Rusia, susținută de noul președinte al țării. Acestea sunt principiile de limitare a puterii politice și administrative a președintelui; formarea puterii executive, bazată pe majoritatea parlamentară; responsabilitatea politică a partidelor care stau în parlament și, mai presus de toate, partidele majoritare pentru activitățile guvernului. Aceste principii ar trebui să constituie esența schimbărilor care trebuie aduse Constituției Rusiei. Și profund greșită, care, încântată grija președintelui vechi și aflată în dificultate și creșterea puterii de tânăr și energic, consideră că acum Constituția rusă nu se schimbă în mod necesar. Motivul necazurilor noastre din ultimul deceniu se află în primul rând în sistemul actual al republicii super-prezidențiale, și nu în personalitatea președintelui.
A treia lecție. Este general recunoscut faptul că parlamentul este oglinda societății, cu toate necazurile și rănile ei. Timp de zece ani, evoluția parlamentului nostru a urmat societatea. Din parlamentul romantic al vremurilor Consiliului Suprem am mutat la mijlocul anilor '90. un Parlament pragmatic, iar acum există pericolul de tranziție spre „Parlamentului Latino-American“ de tip penal în cazul în care totul este cumpărat și vândut. În cazul în care societatea, statul și mai ales Parlamentul însuși nu au dezvoltat un mecanism eficient și fiabil de selecție în corpul legislativ suprem al țării „cel mai demn“, procesul legislativ va deveni în curând una dintre cele mai profitabile afaceri penale.
Lecția a patra. Este legat de destinele statalității noastre, de federația noastră. Rusia, ca țară diversă, multinațională, politehnică, ar trebui să aibă un parlament bicameral cu drepturi depline. Duma de Stat - o cameră care reprezintă în primul rând interesele întregii țări, toată starea, integritatea și unitatea pluralismului ideologic și multicoloră acestuia. Consiliul Federației - o cameră a regiunilor, proiectat pentru a monitoriza respectarea principiului de bază al „unității în diversitate“, în regim politic nostru. Adunarea Federală este necesară pentru a restabili un spațiu juridic unificat al Federației Ruse prin aducerea în conformitate cu Constituția și legile federale ale actelor legislative regionale de a aplica legile federale. Dar va fi greu de făcut într-un mediu în care aproape jumătate din regiunile stabilit deja regimuri paternaliste ale puterii personale a guvernatorilor regionali și legislaturile locale au devenit fanere ale ramurii executive.
Acum vine ceasul adevărului. Noul președinte și noua Duma de Stat sunt gata să-și transmită partea lor de drum pentru a transpune în realitate principiul constituțional al "egalității tuturor subiecților din Federația Rusă". Dar acest lucru necesită un nou Consiliu al Federației, format nu pe principiul oficial, ci pe bază electorală.
Lecția cinci. Este vorba de Parlamentul însuși și de atitudinea celorlalte ramuri ale guvernării și a societății noastre față de aceasta. În multe privințe, parlamentul nostru este imperfect și contradictoriu. Și aceasta este vina esențială a parlamentului însuși, a corpului adjunct, a multor deputați, în care politica și moralitatea nu coincid întotdeauna.
Din păcate, în istoria noastră îndelungată, parlamentul a fost întotdeauna un copil neiubit de monarhi, secretar general, președinte. Ori de câte ori și-a exprimat poziția sa specială cu privire la cele mai sensibile probleme pentru societate, transmis „autocrat“ voce la nivel național al poporului, acesta este dizolvat, dispersat, TRIM deportați.
Dar fără un parlament puternic, Rusia nu va deveni niciodată o țară democratică și prosperă. Aceasta este lecția principală a ultimului deceniu.
Orientul Mijlociu Solitaire
Cine este profitabil să arunce cardul kurd de pe punte?
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: