Examinarea evenimentelor iconice ale săptămânii, cu Alexei Kurtovo, Catherine Kurbangaleeva, Dmitri Orlov, Gleb Pavlovsky, Andrei Samoilov, Valery Solovey și Catherine Shulman
"FederalPress" continuă programul informativ și analitic "Meanings of the Week". În această săptămână cel mai important eveniment a fost chemarea partidului „Iabloko“ pentru a anula filtrul municipal, apelul Roizman de a boicota alegerile, opoziția Procurorului General și Banca Centrală privind reabilitarea „Ugra“ a băncii, precum și rezumând rezultatele activității Dumei de Stat în timpul sesiunii de primăvară. Leading analiștii politici ai Rusiei au studiat în detaliu aceste evenimente pentru FederalPress.
Filtrul municipal și apelul lui Roizman la un boicot
Șeful Ekaterinburgului, Evgheni Roizman, nu va putea participa la alegerea guvernatorului regiunii Sverdlovsk din cauza imposibilității de a trece filtrul municipal. În acest sens, politicianul oficial a cerut boicotarea alegerii guvernatorilor înainte de anularea acestui filtru. Potrivit unuia dintre fondatorii partidului Yabloko Grigory Yavlinsky, acest mecanism de filtrare a candidaților este un "mecanism de uzurpare a puterii" și a fost creat pentru a preveni concurența în alegeri. În acest sens, Yabloko a propus anularea filtrului municipal. În ceea ce privește apelul lui Royzman la un boicot, el a început imediat să creadă că nu dorește cu adevărat să participe la alegeri, ci doar a vrut să-și reamintească politica. Anterior, majoritatea analiștilor politici chestionați de FederPress și-au exprimat îndoiala că Roizman nu ar putea să treacă filtrul municipal.
"Pentru mine personal, filtrul municipal, ca un mecanism nu este foarte ca, pentru că nu se execută întotdeauna. De exemplu, situația cu alegerile din Sevastopol, primarul orașului este clar demonstrată. Candidații s-au dovedit a fi mai mulți decât deputații care pot vota. Din punct de vedere tehnic, aceasta este o formă foarte imperfectă și trebuie abandonată. Filtrul municipal este convenabil nu numai pentru Rusia Unită, ci și pentru întregul sistem administrativ de reglementare a proceselor preelectorale. Pentru o țară atât de mare ca Rusia, aceasta este eficientă. Cred că în acest moment filtrul municipal nu poate fi anulat.
Dacă vorbim despre situația cu neadmiterea la alegerea lui Roizman, mi se pare că a avut intențiile cele mai serioase de a merge la urne. În favoarea acestui lucru este faptul că și-a coordonat intențiile în birourile care se ocupă de acest lucru. Cred că recenta vizită a lui Kuyvashev la Moscova a schimbat cumva aranjamentele existente. Probabil, tulburarea planurilor electorale ale lui Roizman sa transformat într-o formă de boicot a alegerilor ".
"Filtrul municipal nu este nici măcar un instrument, ci o instituție cu ajutorul căreia există o nominalizare a candidaților și formarea de coaliții în jurul candidaților pentru guvernatori. Desigur, aceasta structurează domeniul politic și elita. Acest institut are, de asemenea, aspecte problematice, principala dintre care este pierderea imaginii atât în partidul de guvernământ, cât și în partidele de opoziție. Filtrul municipal prevede un anumit număr de semnături ale deputaților, precum și o altă cerință - o anumită structurare a acestor semnături la nivele de putere. Un astfel de sistem conduce la faptul că un anumit număr de semnături au o "Rusia Unită" și încă una, maximum două partide de opoziție. Apoi trebuie să intrăm în consultări, să delegem deputații din Rusia Unită. și, în consecință, partidele de opoziție trebuie să se adreseze pentru ajutor public sau non-public. Aici, pierderile imaginilor sunt ascunse, pentru că este dificil să se justifice motivele asistenței unui astfel de partid reciproc. Dificultățile în colectarea semnăturilor împiedică participarea partidelor politice la procesul politic. Aspectele pozitive și negative ale filtrului municipal sunt destul de vizibile, deci există o discuție constantă în jurul acestuia în mediul politic și comunitatea de experți. Cred că această discuție pe termen mediu, adică în orizont de doi sau trei ani, va duce la o anumită corectare a acestei instituții elective. Opoziția înseamnă abolirea filtrului, dar acest lucru nu se poate face în perioada electorală, deoarece abolirea ar însemna o schimbare radicală a regulilor stabilite ale jocului.
Apelul lui Royzman pentru un boicot este probabil o consecință a insultei. Deși nu sa comportat rațional și a fost poziționat vag în timpul acestei campanii. După părerea mea, aceste alegeri, cu premiul principal al postului guvernatorului, evident că nu l-au interesat. Roizman în alte perioade ale carierei sale politice a demonstrat în mod convingător că își poate atinge obiectivele, dar aici nu am putut găsi în acțiunile sale dorința de a deveni guvernator. Un alt aspect important este că sa alăturat campaniei târziu, a găsit un partener politic în persoana lui Yabloko târziu, nu a calculat problemele legale și temporare, precum și probleme cu filtrul. Participarea sa la campanie în mai multe aspecte nu a fost suficient de pregătită. Apelul la un boicot este un apel ciudat. El ar putea chema altcineva să voteze, iar boicotarea în această situație înseamnă reducerea participării la vot și scăderea interesului pentru alegeri, ceea ce înseamnă preferințe electorale pentru guvernatorul actual. De fapt, acesta este un apel în interesul lui Kuyvashev. Care este misiunea greșită pentru un politician serios? "
"Faptul că Roizman a chemat să boicoteze alegerea guvernatorilor înainte de anularea filtrului municipal - apelul este corect, dar întârziat".
Platforma pentru dialog și deja "imprimanta nebeyshenny"
Vineri a fost ultima zi lucratoare a Dumei de Stat în sesiunea de primăvară. Această sesiune, fie cu sosirea postul de Președinte al Camerei inferioare a Parlamentului Viaceslav Volodin și echipa sa, fie din cauza schimbarilor cererii din partea societății în Duma de Stat și executiv, a demonstrat că legiuitorul poate fi mai aproape de oameni decât executiv. Acest lucru a fost evident în special în audierile parlamentare privind renovarea clădirilor de cinci etaje din Moscova.
O altă inițiativă interesantă a fost crearea consiliilor de consiliere-consiliere (ECS) pentru dezbaterea preliminară a inițiativelor legislative. Astfel de ECS a fost creat 12. Rolul lor nu este acela de a duplica comitetele, ci în domenii de discuții independente pe probleme juridice. În timpul sesiunii, EKS a examinat 265 de inițiative legislative, dintre care majoritatea au fost sprijinite. Initiativa de rezonanta a fost discutarea sinuciderilor copiilor sub influenta administratorilor de "grupuri de deces" pe Internet. O altă inițiativă importantă a fost amendarea pentru a consolida responsabilitatea recrutatorilor de terorism. În virtutea Dumei de Stat, este necesar să se pună și să se modifice amendamentele, care exclude farmaciile rurale municipale din rândul celor cărora li se aplică efectul 44-FZ. Această lege obliga aceste instituții să efectueze achiziții doar pe baza unei licitații anunțate pe Internet, care a fost foarte problematică pentru mediul rural.
Puterea legislativă și încercările de a reglementa în continuare lumea științifică nu a lăsat legea privind formarea conducerii Academiei de Științe. Duma de Stat a luat o mușcătură și asupra drepturilor antreprenorilor în favoarea angajaților săi, deși într-o mică măsură. În special, în primă lectură a fost adoptat un proiect de lege care stabilește dreptul reprezentanților lucrătorilor sau sindicatelor de a participa la lucrările organelor colegiale de conducere a organizațiilor cu drept de vot deliberativ. Cu toate acestea, ceea ce va ieși în cele din urmă din aceasta nu este clar.
„Noua componență a Dumei pentru observatori și experți interesați vor fi amintit, cred, trei factori: În primul rând, modificări ale reglementărilor și strângerii șuruburilor în materie de disciplină de deputați referitoare la vizita obligatorie la sesiunile plenare și vot personale asupra lor. În al doilea rând, "rezultatul parlamentar". În memoria mea, pentru prima dată, atât de mulți oameni și-au abandonat în mod voluntar mandatele în primul an. Și, în al treilea rând, adoptarea facturilor rezonante. În primul rând, îmi amintesc legea privind renovarea, care, timp de câteva luni, a determinat agenda de informare a Moscovei. Mai ales aici, este demn de remarcat intervenția Dumei de Stat, care ia surprins pe mulți, inclusiv autoritățile de la Moscova, a amânat a doua lectură pentru a găsi un compromis, s-ar fi făcut o mare parte a populației.
Dacă vă apropiați în mod sistematic, acum ar fi interesant să măsurați gradul de conștientizare a populației cu privire la aceste legi și la atitudinea față de acestea. Și ar fi interesant să înceapă monitorizarea practicii de aplicare a legii. "
"Rusia Unită" este partidul majoritar în Duma de Stat, iar datele din sondajul Levada Center arată că 63% sunt gata să voteze pentru acest partid. Adică, există o corelație directă între "Rusia Unită" și activitatea parlamentului. Duma însăși a mărit în mod semnificativ încrederea publică și există motive foarte specifice pentru aceasta. Președintele Putin la sfârșitul campaniei electorale din Duma de Stat a dat un impuls important sprijinului, iar această resursă este încă utilizată în mod activ. Deși numărul facturilor s-a dovedit a fi mai mic decât cel considerat în sesiunea anterioară cu o altă convocare a deputaților, calitatea legilor adoptate a fost mai mare. În general, creșterea eficienței activității adjunctului este foarte vizibilă.
Ceea ce este foarte important, Duma a devenit cea mai importantă platformă de discuții a țării. Un bun exemplu al acestui lucru - audierile parlamentare privind renovarea clădirilor cu cinci etaje și problemele coinvestitorilor, în care au participat activ grupuri de protest. Foarte important a fost un dialog serios cu elitele regionale privind chestiunile legate de politica bugetară. Participarea la audieri cu privire la bugetul șefilor comisiilor de buget dintr-o serie de legislații regionale (din regiunea Voronezh până la Yamal) vorbește de la sine.
„În conformitate cu noua politică a Dumei toate subiectele socio-politice relevante care urmează să fie discutate în Duma de Stat a site-ului, sau cel puțin, acest lucru ar trebui să funcționeze. Practica acestor audieri a fost testată pentru prima oară la audieri înainte de a doua lectură a proiectului de lege privind renovarea. Apoi au fost audieri cu privire la problema co-investitorilor și la proiectul de lege privind adunarea stațiunii. Aceste trei evenimente au auzit, ca să spunem așa, „populară“, cu participarea cetățenilor și, în cazul taxelor de stațiune - cu participarea primarilor, care ar afecta această măsură. În general, dacă vorbim despre forma de muncă, atunci aș evalua pozitiv. Publicitatea este mai bună decât non-publicitatea, deschiderea este mai bună decât secreția. Demonstrarea funcției de reprezentare parlamentară este mai bună decât absența acestei funcții.
"Ugra" de discordie: Banca Centrală și Procuratura Generală
Ieri, DIA a început să plătească deponenții lui Yugra, în ciuda avertizării din partea Biroului Procurorului General în scrisoarea băncii centrale de a nu începe. Plățile DIA pentru persoanele fizice pot ajunge la 170 miliarde de ruble, iar acesta este ceea ce Procuratura Generală încearcă să păstreze pentru buget, intră în zona de reglementare a Băncii Centrale. Două îndoieli că procuratura are unele informații despre statul și problemele Ugra, necunoscute Băncii Centrale. Și aceasta înseamnă că întrebarea este doar în interpretarea acestor informații de către cele două departamente. Anterior, decizia Băncii Centrale pentru "Yugra" a scos la iveală o panică despre eventuala prăbușire a întregului sistem bancar. Deși cazul este probabil doar pentru că salvarea acestei bănci a afectat interesele unor oameni foarte serioși. Iar încercarea de a frâna această reorganizare înseamnă probabil doar dorința de a retrage anumite active înainte ca banca să se prăbușească în cele din urmă.
Într-un raport de informare al Procurorului General a declarat că ordinele Băncii Centrale a emis în mod eronat, deoarece nu ia în considerare a fost că Banca Rusiei, la fel ca în exercitarea funcțiilor de supraveghere și în cursul inspecțiilor, încălcări nu sunt detectate de către banca de standarde obligatorii „Yugra“.
Nu avem informații dacă Banca a admis încălcarea standardelor obligatorii stabilite de Banca Centrală. Cu toate acestea, Banca Rusiei are capacitatea de a monitoriza aceste standarde și fără a efectua inspecții. Băncile pe o bază lunară începând cu prima zi a fiecărei luni, să prezinte la Banca Rusiei informații agențiilor teritoriale privind calcularea standardelor și valorilor obligatorii și pe formularul de raportare „date cu privire la concentrarea riscului de credit.“ În plus, Banca Centrală are dreptul să ceară de la bănci cu privire la calculul data standardelor obligatorii intramonth.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la Biroul Federației Ruse Procuraturii,“ cererea procurorului se supun normelor legale contrare a actului juridic în organism sau oficial care a publicat acest act, sau la o autoritate superioară sau de ofițer superior. Trebuie să fie luată în considerare în termen de zece zile. Rezultatele investigației vor fi comunicate imediat procurorului în scris. Daca protestul nu va fi îndeplinită, procurorul poate solicita instanței pentru anularea acestor decizii. "
Trimiteți-le prietenilor: