Conform paragrafului 4 al art. 29 din Constituția RF, toată lumea are dreptul să caute, să primească, să transmită, să producă și să difuzeze informații în mod liber prin orice mijloace legale. Lista informațiilor care constituie un secret de stat este determinată de legea federală.
Dreptul la informație este multilateral, ceea ce implică diferențierea sa într-o serie de posibilități juridice de bază care rezultă din conținutul dispozițiilor constituționale și din principiile de bază consacrate în acordurile internaționale.
În primul rând, abilitatea de a accesa informațiile care sunt realizate prin dreptul fiecăruia să-l caute în mod liber și să-l primească. Această posibilitate este detaliată, în special, la punctul 1 al art. 8 din Legea federală „Cu privire la informații, tehnologia informației și protecția informațiilor“, potrivit cărora cetățenii (persoane fizice) și organizații (persoane juridice) pot efectua căutarea și regăsirea orice informații, în orice formă și din orice sursă, sub rezerva cerințelor stabilite de legile federale .
În al doilea rând, posibilitatea de a face schimb de informații, care se realizează prin dreptul de a le transmite și distribui. Această posibilitate a fost dezvoltată în continuare, de exemplu, în art. 25 din Legea federală „Cu privire la mass-media“, potrivit căreia obstrucționarea difuzarea legală a produselor mass-media din partea cetățenilor, asociațiilor obștești, oficiali, întreprinderi, instituții, organizații, autorități publice - nu este permisă.
În al treilea rând, posibilitatea de a produce informații care sunt puse în aplicare printr-o serie de reglementări normative privind libertatea creativității, dezvoltarea și producția de sisteme informaționale, despre cultură, despre știință și așa mai departe.
Aceste oportunități trebuie să se desfășoare într-un mod legal și să nu depășească restricțiile admise prevăzute pentru exercitarea acestui drept. Cerințele pentru acest tip de restricții sunt conținute, în special, în paragraful 3 al art. 19 din Legea internațional cu privire la drepturile civile și politice, potrivit cărora dreptul la libertatea de a căuta, de a primi și de a răspândi informații și idei pot fi supuse unor restricții, care trebuie să fie prevăzute de lege și necesare pentru respectarea drepturilor sau reputației altora, de protecție a securității naționale, publice ordinea, sănătatea sau moralitatea populației. În conformitate cu Actul Internațional și cu o serie de alte acorduri internaționale din partea a treia a art. 55 din Constituția RF a proclamat posibilitatea restricțiilor asupra drepturilor și libertăților omului și cetățenilor. Astfel de restricții sunt posibile în cazuri strict stabilite și sunt introduse, în primul rând, pentru a proteja ordinea constituțională a țării. În conformitate cu articolul menționat drepturile și libertățile omului și cetățeanului poate fi limitată prin lege federală numai în măsura în care acest lucru este necesar pentru a proteja ordinea constituțională, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altor persoane, apărare națională și securitatea statului.
Dreptul la informare se referă la categoria drepturilor fundamentale și, prin urmare, în virtutea art. 17 din Constituția Federației Ruse acest drept este inerent proprietăților speciale - inalienabilitatea și apartenența fiecăruia de la naștere (caracterul natural). Inalienabilitatea dreptului la informație în acest caz nu ar trebui luată în considerare decât în contextul imposibilității și inadmisibilității privării acestui drept fără a se baza pe lege.
Este evident că dreptul de informare a fiecărei persoane de la naștere este legat nu numai de naștere, ci și de prezența unor alte circumstanțe prevăzute de lege.
Dreptul constituțional la informație în virtutea precepției părții întâi a art. 15 din Constituția Federației Ruse are un efect direct și, prin urmare, nu necesită reglementări suplimentare în lege. În același timp, norma constituțională a celei de a patra părți a art. 29 sugerează că metodele de aplicare a acesteia sunt descrise de normele legilor speciale care reglementează anumite sfere ale relațiilor sociale care decurg din informație.
Astfel, Legea federală „Cu privire la informare, tehnologia informației și protecția informațiilor“ reglementează un grup de relații care apar în punerea în aplicare a dreptului de a căuta, de a primi, prin transfer, producția și difuzarea de informații, utilizarea tehnologiei informației, protecția informațiilor. Aceasta demonstrează rolul fundamental al dreptului constituțional la informație, care acționează ca bază pentru apariția diferitelor forme și numeroase modalități de a le pune în aplicare și de a le pune în aplicare în anumite relații juridice specifice. Astfel, normele constituționale dau o direcție generală pentru reglementarea ulterioară a relațiilor de informare, iar normele legislației ramurii stabilesc mecanismele legale adecvate prin care se asigură implementarea legislației constituționale.
Acordând cetățenilor dreptul la informație (într-un sens larg), Constituția Federației Ruse presupune anumite obligații și responsabilități ale statului față de cetățeni. Acest lucru se reflectă în primul rând în Federația Rusă prevăzute de Constituție garantează drepturile și libertățile omului (prima parte a art. 17) și este dezvoltat în responsabilitățile autorităților publice și a autonomiei locale pentru buna punere în aplicare a drepturilor garantate.
Printre garanțiile dreptului la informație se numără garanțiile materiale, spirituale și legale.
Garanțiile materiale sunt exprimate în unitatea spațiului economic, libertatea de mișcare a bunurilor, serviciile și resursele financiare, libertatea economică, inclusiv activitatea antreprenorială.
Garanțiile spirituale sunt un sistem de valori spirituale bazate pe conștiința publică și incluzând, în special, libertatea creativității literare, artistice, științifice, tehnice și de altă natură.
Garanțiile juridice reprezintă un complex de mijloace legale și modalități de protejare și protecție a dreptului la informație. Acestea ocupă un loc special în sistemul de garanții și fac obiectul îngrijorării în primul rând a statului. Federația Rusă îndeplinește funcția de promovare a realizării dreptului cetățenilor la informare, în primul rând prin activități legale, stabilind în legile federale și în alte acte legislative reglementare anumite garanții. Deci, potrivit paragrafului 5 al art. 8 din Legea federală „Cu privire la informații, tehnologia informației și protecția informațiilor“, guvernele și autoritățile de stat și locale sunt obligate să asigure accesul la informații cu privire la activitățile sale în limba rusă și limba națională a republicii în Federația Rusă, în conformitate cu legile federale, legile subiecților RF și acte normative normative ale organelor autoguvernării locale. O persoană care dorește să acceseze astfel de informații nu este obligată să justifice necesitatea obținerii acesteia.
Funcții importante de garantare sunt îndeplinite de președintele Federației Ruse, care, conform art. 80 din Constituția Federației Ruse este garantul drepturilor și libertăților umane și civile și al Guvernului Federației Ruse, care, conform art. 114 din Constituția RF implementează măsuri pentru a asigura legalitatea, drepturile și libertățile cetățenilor.
Unul dintre elementele garanțiilor legale ale dreptului la informație este măsura de responsabilitate pentru încălcarea acestor drepturi. Încălcarea drepturilor garantate de Constituția Federației Ruse la libertatea de a căuta, primi, transfera, produce și difuza informații este pedepsită prin lege.
Se consideră, în special, o infracțiune a acțiunilor oficialilor implicați în refuzul necorespunzător de a furniza documentele colectate în conformitate cu procedura stabilită
și materiale care afectează în mod direct drepturile civile și a libertăților, sau furnizarea de informații incomplete sau false, în cazul în care aceste acte au cauzat prejudicii drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor (art. 140 din Codul penal). Legea RF „Cu privire la mass-media“ prevede, printre altele, că moral prejudiciul (nepatrimoniale) cauzate unei persoane, ca urmare a răspândirii mass-media de informații false, calomnia și demnitatea persoanei sau să-l facă alte prejudiciu moral se compensează printr-un mijloc de decizie instanță informații de masă, precum și de funcționari vinovați și cetățeni în cuantumul stabilit de instanță (articolul 62).
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: