a) administrația publică, respectiv conducerea în sfera de funcționare a organelor de stat;
b) management privat, care, la rândul său, este împărțit în:
- Autoguvernarea locală - este efectuată de organismele autoguvernării locale;
- administrația publică - se desfășoară în asociații de cetățeni;
- managementul comercial - se desfășoară în organizații comerciale, care stabilesc un scop de a obține un profit.
În teoria dreptului administrativ, atunci când se descrie administrația de stat, se disting caracteristicile sale:
- se manifestă prin activitatea comună a oamenilor, le organizează pentru astfel de activități în echipele corespunzătoare și le organizează;
- urmărește eficientizarea activităților comune prin furnizarea de acțiuni individuale coordonate ale participanților la astfel de activități prin influențarea comportamentului (voinței) acestora;
- este arogantă, deoarece se bazează pe subordonarea voinței participanților la relațiile manageriale;
- are un aparat special de implementare prin grupuri organizate organizațional.
Deci, într-un sens larg, managementul de stat este definit ca fiind totalitatea tuturor tipurilor de activitate de stat, adică toate formele de realizare a puterii de stat în ansamblu. O astfel de înțelegere face posibilă separarea organelor guvernamentale de activitățile manageriale de cele neguvernamentale.
Într-un sens restrâns, administrația publică este activitatea statului în persoana unor organe de stat speciale - organe executive. În acest caz, administrația publică este considerată o activitate care vizează implementarea legilor și a altor acte normative prin diferite forme de influență a puterii asupra obiectelor de management.
Întrebarea 2: Esența și principalele caracteristici ale administrației publice, activitatea executivă.
Esența administrației publice se manifestă prin necesitatea, condiționarea socială și orientarea țintă.
Nevoia de administrație publică rezultă din necesitatea de a asigura punerea în aplicare a politicilor de stat care vizează utilizarea eficientă a resurselor naturale, de muncă, materiale, de informare, garantând drepturile și libertățile omului.
Analizând administrația publică, îi putem distinge caracteristicile:
- are un caracter secundar, subordonat, deoarece administrația publică este o activitate care vizează în primul rând punerea în aplicare și aplicarea legilor. În același timp, pentru a asigura aplicarea legilor, organele administrației de stat sunt autorizate, în limitele competenței lor, să adopte acte de administrare a statului, care prin forța lor juridică sunt subordonate;
- caracterul organizatoric se manifestă prin faptul că administrația de stat se realizează prin unificare, coordonare, reglementare, control, precum și cu ajutorul măsurilor guvernamentale de reglementare și executare;
- are un caracter universal în timp și spațiu, adică se desfășoară constant într-un cerc în care funcționează colectivitățile umane;
- subiecții administrației publice utilizează posibilitățile lor legale și de fapt pentru a folosi constrângerile administrative extrajudiciare;
- Puterea actuală a statului este localizată în jurisdicția guvernului: resurse juridice, de informare, economice, tehnice, ideologice și organizatorice pe care le administrează;
- prezența unui aparat de stat mare;
- natura controlată a activităților.
O înțelegere a naturii administrației publice este imposibilă fără a stabili obiective. În științele administrative, există mai multe clasificări ale obiectivelor administrației publice. Cea mai obișnuită este clasificarea, în funcție de conținutul activităților de gestionare:
- obiective politice, adică implicarea în gestionarea structurilor politice ale statului, susținerea proceselor politice în stat și în societate;
- obiectivele de securitate, și anume asigurarea drepturilor și libertăților unei persoane și a unui cetățean, asigurarea statului de drept în societate, ordinea publică etc .;
- scopuri organizatorice și legale, adică formarea unui sistem juridic capabil să realizeze funcțiile de bază ale statului și să-și rezolve sarcinile prin mecanismul statului de drept.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: