De fapt, acest act normativ a modificat regulile pentru încheierea, executarea și încetarea contractelor de investiții. încheiate între investitori și organele de stat, pentru punerea în aplicare a proiectelor de teren verde și de câmpie de investiții de teren, - spune directorul biroului din Belarus al alianței juridice internaționale COBALT Daria Zhuk.
Decretul nr. 8 nu se aplică contractelor de investiții încheiate înainte de intrarea sa în vigoare. Cu toate acestea, aceste tratate de investiții pot fi modificate și completate în conformitate cu prevederile Decretului nr. 8, iar data intrării în vigoare a dreptului la noi beneficii și preferințe va fi data intrării în vigoare a acordurilor suplimentare adiționale la tratatele de investiții.
Logica adoptării Decretului nr. 8 este evidentă: în primul rând, a fost analizată practica negativă a implementării proiectelor de investiții, neîndeplinirea contractelor de investiții și au fost luate măsuri legislative adecvate. Cu toate schimbările pozitive, la prima vedere, Decretul nr. 8 este pătruns de controlul statului, nu numai pe parcursul derulării proiectelor de investiții, dar și asupra investitorilor înșiși, precum și asupra sancțiunilor suplimentare.
În primul rând, acordurile de investiții între investitor și Republica Belarus vor fi încheiate acum doar pentru implementarea proiectului în "sectorul prioritar al economiei". Lista acestor sectoare este determinată de guvern. În special sunt incluse în agricultură, prelucrarea lemnului, producția de mașini și echipamente, producția de mobilier, construcții, comerț și altele. Fără îndoială, a fost încercarea statului de a introduce criterii specifice pentru selectarea investitorilor, însă, după părerea noastră, nu a adus specificul necesar.
Decretul nr. 8 a introdus un nou concept - "o organizație care implementează un proiect de investiții". Este "o organizație creată de investitor sau o organizație în privința căreia investitorul are posibilitatea de a determina deciziile pe care le ia pe motivele stabilite de lege". Evident, vorbim despre structurile afiliate cu investitorul. Acest concept a înlocuit conceptul mai puțin concret de "o organizație creată în Republica Belarus de către un investitor sau cu participarea sa", care a fost cuprinsă în Decretul nr. În același timp, chiar și cu clarificări, nu este foarte clar ce relații dintre investitor și organizație vor fi recunoscute că se încadrează în această definiție. De exemplu, dacă respectați legea societăților comerciale, organizațiile subordonate se încadrează în această definiție, în timp ce companiile dependente nu pot cădea, ceea ce îngustă cercul organizațiilor care pot fi organizații care implementează proiectul de investiții.
Controlul de stat asupra tuturor părților implicate în procesul de implementare a proiectului de investiții a fost intensificat, ca urmare a extinderii domeniului responsabilităților investitorului, și anume:
investitorul este obligat să notifice în scris autoritatea de a încheia cu acesta un acord de investiții, să reorganizeze sau să schimbe proprietarul bunului, membrii personalului cu cel puțin două luni înainte de data punerii în aplicare a acestora. Nerespectarea acestei notificări sau reorganizarea (schimbarea fondatorilor) pentru o obiecție din partea autorității publice dă Republicii Belarus dreptul de a refuza executarea acordului de investiții în mod unilateral. precum și posibilitatea de a aduce noi parteneri în proiect la nivelul proprietarilor de afaceri așa cum putem vedea, cu termenul „notificare“ inofensivi se ascunde cel mai real „aprobarea și permisiunea“ la schimbările organizatorice și tranzacțiile dintre fondatorii investitorului, care, desigur, limitează libertatea de a desfășura o activitate, .
investitorul este obligat în termen de 5 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de construcție și a contractului de elaborare a documentației de proiect să trimită informații despre antreprenorii săi către organul de stat care a încheiat contractul de investiții. În același timp, nu există nicio responsabilitate specifică pentru o astfel de notificare, totuși, este evident că, dacă se dorește, acest lucru poate fi în mare măsură interpretat ca o performanță necorespunzătoare a investitorului de obligațiile sale în cadrul contractului de investiții.
Modificări semnificative au afectat procedura de acordare a terenului pentru implementarea proiectului de investiții.
Deci, lista de drepturi pe baza cărora poate fi dat un teren, și anume, posibilitatea de a obține terenuri fără o licitație de împrumut, posibilitatea de a obține terenuri în proprietate privată sau pentru a se califica proiectarea și construirea de structuri permanente pe site. În același timp, terenuri fără licitație ar fi alocate numai în cazul în care sunt incluse în listele de site-uri pentru punerea în aplicare a proiectelor de investiții, care astăzi există în fiecare zonă.
În același timp, Decretul nr. 8 prevede organizarea unei licitații în cazul în care doi sau mai mulți investitori depun cereri pentru implementarea unui proiect de investiții pe același teren. În același timp, termenii unei astfel de licitații nu sunt clare până în prezent, ci trebuie elaborate de Guvern.
inovație pozitivă este eliminarea interdicției privind livrarea obiectelor gajate de activitate de investiții în timpul construcției precum și a drepturilor funciare, care, în opinia noastră, va permite o mai rațională și libertatea de a atrage resurse financiare în cadrul proiectului, fiind în măsură să ofere garanții suficiente lichide.
Printre schimbările importante - pe de o parte, o mai clară, iar pe de altă parte - un angajament mai strict al investitorului. precum și consecințele neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a condițiilor proiectului de investiții din partea sa:
în cazul în care proiectul de investiții este împărțit în etape, responsabilitatea investitorului trebuie să fie stabilită atât pentru încălcarea termenelor implementării întregului proiect și (sau) pentru etapele sale;
Ea descrie ceea ce se înțelege prin „suma de privilegii și preferințe“, care ar trebui să compenseze investitorul, în caz de încetare culpabilă a acordului de investiții: impozite, taxe, taxe și alte plăți obligatorii la buget, inclusiv plata pentru dreptul de a semna contractul de închiriere a terenurilor, chirie plata terenului;
a introdus o măsură suplimentară de răspundere sub formă de penalități (amenzi, penalități) la încetarea contractului de investiții prin vina investitorului. În plus, Decretul nr. 8 nu precizează în mod clar dimensiunea și motivele specifice ale aplicării sale. Aceasta este lăsată la mila organelor de stat, au semnat un acord de investiții, ceea ce înseamnă că, în fiecare minister domeniu sau linie pot avea propriile lor abordări ale acestor probleme, care, desigur, să conducă la condiții inegale de activitate de investiții în funcție de regiune și de sector al economiei;
în cazul rezilierii contractului de investiție pentru terenurile vinovate și confiscarea terenului de la investitor, obiectul neterminat de construcție este vândut la licitație publică. În acest caz, investitorului i se rambursează costurile de construcție (fără costurile de organizare a tranzacțiilor), dar nu mai mari decât valoarea vânzării.
În același timp, posibilitatea eliberării investitorului de răspundere este pozitivă. Având în vedere gradul de pregătire a obiectului și valoarea investițiilor organismului de stat, care a încheiat un acord de investiții poate fi total sau parțial elibera investitorului din rambursarea sumelor prestațiilor, preferințele și penalități în caz de reziliere culpabilă a contractului, sau să-i dea plata în rate. În plus, răspunderea nu se aplică dacă există acțiuni de vinovăție (omisiuni) din partea organelor de stat și nici o vină a investitorului. În același timp, după cum înțelegem, este foarte dificil să se demonstreze astfel de abuzuri din partea organelor de stat.
Cu toate acestea, Decretul №8, din păcate, nu conține rezervare de stabilizare clasică. pe care întreaga comunitate de afaceri o aștepta și fără care, după cum arată experiența mondială în implementarea proiectelor de investiții cu sprijinul statului, dezvoltarea activă a activității de investiții într-o economie în curs de dezvoltare este imposibilă. Faptul că clauza de stabilizare protejează investitorul din modificările negative în legislație (de regulă, fiscale, vamale, de reglementare) și, astfel, se asigură că, la momentul de realizare a proiectului de investiții climatul investițional, în care a decis să înceapă un proiect, acesta va fi pentru el stabil, ceea ce face posibilă o mai bună calculare a riscurilor de investiție.
Trimiteți-le prietenilor: