Fundamentele dreptului administrativ al Federației Ruse

Dreptul administrativ este o ramură a legii care reglementează relațiile publice în domeniul administrației publice.

Obiectul dreptului administrativ este relațiile publice legate de reglementarea statului în următoarele domenii:

- în sfera economică: direcția generală, supravegherea și gestionarea industriei, comunicații, mediu, comerț, agricultură, construcții și locuințe și servicii comunale, complexul rutier, Finanțe și credit.

- în sfera administrativă și politică: conducerea și gestionarea operațională a apărării, afacerilor interne, securității, afacerilor externe, justiției.

Metoda de drept administrativ formează un anumit set de mijloace legale sau modalități de reglementare a influenței ramurii legii asupra relațiilor publice, care constituie obiectul reglementării sale.

Caracteristicile metodei de drept administrativ sunt următoarele:

- se caracterizează prin mijloace legale destinate relațiilor "subordonării puterii", adică prin participarea unor partide inegale;

- unilateralitatea voinței unuia dintre participanți, care este autoritară din punct de vedere legal și, prin urmare, are o importanță decisivă.

De cele mai multe ori, într-o relație administrativă, o autoritate care acționează în numele statului este învestită cu autoritate, adică poate emite ordine obligatorii. În acest caz, organismul are dreptul să desfășoare numai acele activități pentru care a fost creat, adică poate acționa strict în limitele competenței sale. Acesta poate fi un organ executiv care face parte din sistemul acestor organisme, dar poate exista un alt organism de stat cu puteri executive (de exemplu, Banca Centrală a Federației Ruse).

În anumite cazuri, organizația care acționează în numele statului îndeplinește funcții semnificative din punct de vedere social, de exemplu, face servicii care îndeplinesc datoria care îi este atribuită de către stat pe cheltuiala publică. În aceste cazuri, instituțiile guvernamentale care nu sunt împuternicite, dar îndeplinesc funcții publice (de exemplu, o universitate de stat care furnizează servicii publice în domeniul educației) participă la relații juridice administrative.

Sistemul organelor executive este format din organele executive federale și autoritățile executive ale subiecților din Federația Rusă. În conformitate cu articolul 77 din Constituție privind sub jurisdicția exclusivă a Federației Ruse și competența comună a Federației Ruse și supușii autorităților executive federale și autoritățile executive din Federația Rusă formează o singură ierarhie sunt subordonate autorităților superioare.

Important pentru dreptul administrativ este noțiunea de infracțiune administrativă. În conformitate cu articolul 2.1 din Codul cu privire la contravențiile administrative (CAO) al Federației Ruse, contravenție administrativă (delict) - este o acțiune ilegală, vinovat (inacțiune) a unei persoane sau a unei entități pentru care legislația stabilește responsabilitatea administrativă. Răspunderea civilă pentru infracțiunile prevăzute de Codul administrativ se acordă cu condiția ca acestea să nu implice răspundere penală.

Semnele unui formular de contravenție administrativă:

- infracțiune, exprimată sub formă de acțiune, care este eșecul activ al reglementărilor legale (de exemplu, consumul de stupefiante sau de substanțe psihotrope fără prescripție medicală. - Articolul 6.9 din Codul RF cu privire la contravențiile administrative), sau lipsa de acțiune, care este un comportament pasiv, care este exprimat în nu o persoană a comis acele acte care ar trebui și ar putea face o virtutea funcțiilor lor (de exemplu, evitarea depunerii a volumului de producție și cifra de afaceri de alcool etilic - articolul 15.5 din Codul administrativ.);

- pericolul public, care se manifestă prin daune intereselor legitime (în timp ce gradul de pericol public separă compunerea unei infracțiuni administrative și a unei infracțiuni);

- nelegitimitatea ca o anumită persoană să comită fapte interzise de statul de drept (și nu numai industrii administrative, dar și alte industrii protejate de încălcarea măsurilor de responsabilitate administrativă) sau nu execută acțiuni prescrise de statul de drept;

- vinovăție (intenționată sau nepăsătoare), care caracterizează manifestarea voinței și a minții unei persoane inadecvate (inactive);

- pedepsirea, ceea ce înseamnă că o acțiune sau o lipsă de acțiune specifică poate fi recunoscută ca o infracțiune administrativă numai dacă este prevăzută răspunderea administrativă pentru comiterea sa prin lege.

Pentru infracțiunile administrative evidențiate elemente ale structurii sale juridice: subiectul (persoana care poate purta răspundere administrativă), aspectul subiectiv (raportul dintre o persoană aflată în legătură cu o acțiune continuă sau inacțiune), obiectul (relații publice protejate prin lege, care încalcă infracțiunea) și partea obiectivă (externe exprimarea unei infracțiuni).

Subiectul unei infracțiuni administrative este cel care a comis-o, o persoană fizică sau juridică. Referitor la subiectul - o persoană, Codul de contravenții administrative al Federației Ruse distinge:

- persoane obișnuite, cetățeni ai Federației Ruse care au împlinit vârsta de 16 ani;

- specialiști - funcționari; părinții minorilor; Cetățenii străini care nu beneficiază de imunitate diplomatică; apatrizi;

- un subiect special - militari și alte persoane care fac obiectul unor cartă disciplinară.

Partea subiectivă a unei infracțiuni administrative este exprimată în vină, care are două forme: intenția și neglijența.

Acționând cu intenție, infractorul este conștient de ilegalitatea actului sau omisiune, prevede posibilitatea sau inevitabilitatea unui efect advers, rezultatul ilegal și doresc debutul (intenție directă), sau nu vrea, dar anticipeze și în mod conștient recunosc sau îl tratează cu indiferență (intenție indirectă) .

Vina neintenționată se manifestă în două forme: frivolitatea, atunci când o persoană prevede posibilitatea unui rezultat ilegal, dar se așteaptă arogant să o împiedice; și neglijență, atunci când o persoană nu prevede posibilitatea apariției unor consecințe ilegale, deși ar trebui și ar putea să le prevadă.

Vinurile ale persoanei juridice nu este vinovat de angajații săi (ofițerii este răspunzător indiferent de persoana juridică), dar în mod obiectiv există posibilitatea de a evita comiterea infracțiunii de a lua toate depind de o entitate juridică pentru măsurile de prevenire.

Obiectul unei infracțiuni administrative este acele relații publice la care se încalcă. Obiectul principal este relațiile administrative în ceea ce privește implementarea autorității puterilor executive (de exemplu, atitudinile privind asigurarea siguranței rutiere). În anumite cazuri, obiectul poate fi relațiile guvernate de legea constituțională, de muncă și chiar de dreptul civil. Un exemplu al acestuia din urmă poate servi drept responsabilitate administrativă pentru călătoria fără bilet - neplata serviciului prestate în baza unui contract de transport civil.

O caracteristică caracteristică a aspectului obiectiv al infracțiunii administrative este formalitatea. Aceasta înseamnă că majoritatea infracțiunilor sunt considerate a fi perfecte din momentul în care o încălcare formală a statului de drept, indiferent de consecințe sociale periculoase ale infracțiunii sau nu (nu a existat pagube materiale, prejudicii sănătății, și așa mai departe. D.). O infracțiune administrativă poate fi comisă atât prin acțiune, cât și prin inacțiune.

Răspunderea administrativă este unul dintre tipurile de răspundere juridică, împreună cu cele penale, civile și disciplinare. Acesta este stabilit de stat prin emiterea de către organele sale a unor norme juridice care definesc:

- Măsuri care pot fi aplicate infractorului;

- procedura de tratare a cazurilor de infracțiuni;

- punerea în aplicare a acestor măsuri.

Responsabilitatea administrativă este executarea juridică administrativă, care implică apariția unor consecințe negative asupra infractorului moral (avertizare), material (fin) și fizic (arest administrativ).

Responsabilitatea administrativă este caracterizată de următoarele caracteristici:

- Este folosit pentru a combate un tip specific de infracțiune - infracțiuni administrative, care, deși nu sunt la fel de periculoase ca și crimele, sunt mai frecvente;

- subiecții acestui tip de răspundere juridică sunt atât persoane fizice, cât și persoane juridice;

- se caracterizează printr-o multitudine de autorități de stat și autoguvernare locală, autorizate să o stabilească;

- este pusă în aplicare de o gamă largă de organisme autorizate și funcționari autorizați să impună sancțiuni administrative;

- nu conduce la un cazier judiciar și nu constituie motive pentru concedierea de la locul de muncă (spre deosebire de răspunderea penală și disciplinară);

- se caracterizează prin simplitatea și eficiența relativă a procedurii procedurale (spre deosebire de procesul penal și civil).

Conform articolului 3.2. Codul administrativ "Tipurile de pedeapsă administrativă" pentru comiterea infracțiunilor administrative, pot fi impuse și aplicate următoarele sancțiuni administrative:

- confiscarea instrumentului de comision sau a obiectului unei infracțiuni administrative;

- privarea unui drept special acordat unei persoane;

- expulzarea administrativă din partea Federației Ruse a unui cetățean străin sau a unui apatrid;

- suspendarea administrativă a activităților;

- o interdicție administrativă privind locurile de vizitare pentru competițiile oficiale de sport în zilele de participare.

Articole similare

• Fundamentele dreptului administrativ - Medicină studențească

• Dreptul european - subiecte de referință și competențe ale comunității europene

• Baza economică a activității întreprinderilor medicale - serviciul de presă al Trezoreriei

Trimiteți-le prietenilor: