Istoria Biryulyovo a lansat o nouă rundă de discuții cu privire la ceea ce poliția nu poate face față și este timpul să ia inițiativa în mâinile lor - pentru a crea patrulele populare, unitățile de miliție, auto-apărare. Potrivit angajaților IPP, aceasta este o tendință periculoasă, mai devreme sau mai târziu va duce la arbitrariului și conflicte armate nu numai între unități similare, dar, de asemenea, între războinicii și poliția. Dar însăși dorința oamenilor de a se proteja pe cont propriu, desigur - semnalează că poliția nu mai este capabil să mențină legea și ordinea pe teritoriul încredințată lor.
În Rusia există 547 de polițiști la 100 000 de locuitori, doar în Belarus (813). Cifra medie mondială este de 300 de polițiști la 100 mii de locuitori. În același timp, un polițist rus cheltuiește 20,4 mii de dolari pe an, deși în țările dezvoltate această cifră variază de la 74,2 (Franța) la 247,2 (Norvegia), mii de dolari. Pentru a asigura funcția de aplicare a legii, Rusia cheltuiește până la 3% din PNB (în țările dezvoltate și medii dezvoltate - de la 0,5% la 1,6%). Cu alte cuvinte, poliția rusă de astăzi este practic cea mai numeroasă, slab finanțată (în termeni de un polițist) și, în același timp, costisitoare pentru economie.
Un polițist din Rusia contabilizează puțin mai mult decât un criminal perceput pe an - aceasta este una dintre cele mai scăzute rate din lume. Cum merge? Și faptul că mai mult de jumătate dintre angajați sunt angajați în administrație. Congestia cu documentele nu le lasa timp pentru o munca semnificativa. De exemplu, numai 45% dintre angajați din Codul penal al Federației Ruse sunt anchetatori, restul îndeplinesc sarcini birocratice - aceasta este în ciuda faptului că Regatul Unit este cea mai tânără agenție de aplicare a legii din Rusia.
Conducerea Ministerului Afacerilor Interne încearcă din când în când să consolideze controlul - ca urmare, aparatele administrative cresc, ceea ce generează noi indicatori contabili și creșterea hârtiei. Lucrarea "privind indicatorii" implică falsificarea sau metodele ilegale de muncă. Activitățile unităților devin și mai puțin transparente pentru management și pentru societate. Mai devreme sau mai târziu, nevoia de a consolida controlul este realizată - și cercul vicios este reluat.
1) Se propune crearea unui polițist de trei niveluri: municipal, regional și federal. Funcțiile poliției municipale vor fi protejarea ordinii publice, prevenirea infracțiunilor, înregistrarea infracțiunilor. Nu trebuie să se teamă de fuziunea poliției municipale cu infracțiunea locală, IPP consideră: poliția municipală păstrează doar acele puteri care sunt greu de folosit pentru presiuni ilegale. Dimpotrivă, centralizarea poliției creează posibilitatea existenței unor bande precum Tsapkov: este suficient să "îmblânzii" ofițerii de poliție locali, astfel încât întreaga putere a sistemului de aplicare a legii să funcționeze pentru dvs. Descentralizarea va crea un sistem de control multiplu: poliția subordonării federale, regionale și locale va lucra pe același teritoriu.
Poliția regională se va ocupa de urmărirea penală pentru infracțiuni minore și infracțiuni de gravitate medie, protecția clădirilor autorităților subiecților federației și reglementarea traficului. De asemenea, va fi responsabilă de menținerea ordinii publice la evenimentele majore, site-uri speciale de importanță locală și regională. Competența poliției federale va include cercetarea infracțiunilor grave și deosebit de grave pe întreg teritoriul Federației Ruse, combaterea criminalității internaționale, interregionale și organizate și a altor funcții federale. Pentru punerea lor în aplicare, unitățile de poliție federală vor fi înființate la nivel regional și local.
Ceea ce este cel mai interesant, Ministerul Afacerilor Interne ca agenție federală separată este propus să se desființeze.
Reforma altor organizații de aplicare a legii, potrivit experților IPP, nu este mai puțin, dar în unele privințe mai importantă decât reforma poliției. În ceea ce privește Comitetul de Investigații al Federației Ruse, sa sugerat ca lucrările de clarificare a circumstanțelor reale ale cazului să fie transferate către etapele anterioare ale procesului. Astăzi, anchetatorii formează de fapt un caz penal, pe care procurorul care îl semnează și apoi judecătorul - este doar "verificat". Iar instanțele sunt prea slabe pentru a acționa în calitate de arbitru, astfel încât datele obținute în cursul anchetei preliminare au prioritate deplină față de circumstanțele revelate la ședință.
Numărul cauzelor penale concediate în cursul anchetei la inițiativa anchetatorului sau procurorului, precum și achitarea în instanță nu ar trebui să fie considerate indicatori negativi pentru poliție, anchetator și procuror. Indicatorii negativi ar trebui să fie numărul plângerilor justificate privind acțiunile ilegale ale angajaților. Unul și același procuror asistent trebuie să supravegheze investigația într-un anumit caz și apoi să prezinte cazul în instanță. Contestat și pierdut în cazuri mai înalte cazul ar trebui, de asemenea, să fie un indicator negativ pentru procuror.
- În primul rând, numărul specific de poliție, precum și finanțarea specifică se apropie de nivelul Europei Centrale și de Est: 400-450 de poliție la 100.000 populație, și aproximativ 40 de mii de dolari pe an pentru fiecare ofițer.
- În al doilea rând, barierele intrasisteme vor dispărea la înregistrarea infracțiunilor. Informațiile privind nivelul criminalității și activitatea agențiilor de aplicare a legii vor proveni din mai multe surse, inclusiv sondaje independente.
- În al treilea rând, prioritatea în anchetă nu se va acorda celor mai simple cazuri, ci celor mai periculoase acte sociale.
- În al patrulea rând, societatea civilă și experții independenți vor putea participa la stabilirea de sarcini pentru agențiile de aplicare a legii. Cetățenii nu vor ști numai în fața incintei lor, ci și vor coopera de bună voie cu el.
- În al cincilea rând, legalitatea metodelor de lucru și investigație operațională va fi asigurată prin monitorizarea reciprocă a organelor de drept una după alta și printr-o instanță independentă.
- A șasea (și sună absolut fantastic), în cazul reținerii și arestarea preventivă a persoanei a cărei vinovăție nu este confirmată de atunci, să-l aducă scuze și să plătească despăgubiri.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: