căpitanul justiției, asistentul senior al șefului departamentului de personal al Universității Militare
Lista generală a modificărilor actualei legi federale "Cu privire la statutul militarilor" este destul de semnificativă. În plus, punerea în aplicare a unora dintre ele va fi reglementată nu de legea federală, ci de actele guvernului Federației Ruse. Modificările au afectat majoritatea Legii federale "Cu privire la statutul militarilor". Esența garanțiilor și a beneficiilor a suferit o schimbare majoră. Sensul general al amendamentelor introduse poate fi formulat după cum urmează: a existat, într-o mai mare măsură, respingerea prestațiilor în natură în favoarea înlocuirii acestor prestații cu plățile în numerar.
Privilegiile pentru trecerea pe calea ferată, aeriană, apă, rutieră și transport public merită, desigur, un loc important printre beneficiile acordate militarilor de către Legea federală "Cu privire la statutul militarilor". În astfel de orașe din Federația Rusă, cum ar fi Moscova și Sankt-Petersburg, se poate spune că privilegiul pentru trecerea liberă a transportului public ocupă unul dintre primele locuri în interesul manifestat de militari. Prezența acestui interes nu este neîntemeiată și justificată de următorii factori:
- o gamă largă de utilizatori ai acestui privilegiu. Aceștia sunt toți militari în mod egal, indiferent de modul în care îndeplinesc serviciul militar, serviciul militar, rangul militar, vechimea. locul și condițiile de serviciu;
- utilizarea sistematică a acestui avantaj. Practic, în fiecare zi, militarii se bucură de acest privilegiu, cel puțin de două ori - când merg la locul de serviciu și înapoi cu unul sau alt tip de transport public. În orașele metropolitane către stația de serviciu, este adesea necesar să se treacă pe mai multe tipuri de transport public, în consecință, frecvența accesului la acest beneficiu crește proporțional;
- economii semnificative în bani. Atunci când se recalculează avantajele călătoriilor gratuite pentru un echivalent monetar, în orașele metropolitane, costul călătoriei poate ajunge la 1/3, 1/2 din suma totală de bani pentru agentul militar.
„1. Servitorii au dreptul la călătorie gratuită:
transportul feroviar, aerian, de apă și de automobile (cu excepția taxiurilor) în cadrul călătoriilor de afaceri oficiale. în legătură cu transferul într-un nou loc de serviciu militar, în locurile de folosire a concediului de odihnă (o dată pe an), în concediu suplimentar, pentru tratament medical și înapoi, la locul de reședință ales la demiterea din serviciul militar;
pe toate tipurile de transport public de trafic urban, suburban și local (cu excepția taxiurilor). Bărbații militari care trec serviciul militar prin contract, pentru un transfer la un nou loc de serviciu militar și de descărcare de gestiune de la serviciul militar, în plus, au dreptul la transport gratuit până la 20 de tone de bunuri personale, în containere cu o reședință fosta pentru o nouă cale ferată. și în cazul în care nu există transport feroviar - alte moduri de transport (cu excepția aerului). În cazul transportului de bunuri personale într-o mașină separată, bagaje și loturi mici pe care le rambursează cheltuielile reale, dar nu mai mare decât valoarea transportate în recipiente cu o greutate de 20 tone;
pe camioanele și autobuzele de călători ale unității militare alocate pentru a asigura transportul organizat de militari la locul serviciului militar și înapoi ".
Beneficii pentru călătorie se aplică membrilor de familie ai unui soldat (soț (e), copii minori și copii cu vârsta peste 18 ani care au dobândit un handicap înainte de a ajunge la vârsta de 18 ani, și copii cu vârsta sub 23 de ani, care studiază în instituțiile de învățământ din învățământul de zi, persoanele care sunt dependente personalul militar). Astfel, în „Cu privire la statutul Servicemen“ paragraful 2 Articolul 20 din Legea federală a este scris: „2. Membrii familiei soldatului - cetățeanul, care trece serviciul militar în temeiul contractului menționat la punctele 6-10 articolului 5, paragraful 2, au dreptul pe motiv stabilite pentru militari de a călători liber:
de la locul de reședință până la locul de serviciu militar al unui agent în legătură cu transferul acestuia într-un nou loc de serviciu militar;
pentru tratamentul în instituții medicale la încheierea unei comisii medicale militare și înapoi;
la demiterea militarului - cetățeanului din serviciul militar și, de asemenea, în caz de deces (moartea) omului militar - cetățean - la reședința aleasă.
În cazul decesului (moartea) unui serviceman - un cetățean, membrii familiei sale (dar nu mai mult de trei persoane) au dreptul de a călători liber la locul de înmormântare și înapoi. Unul dintre membrii familiei deținutului (decedat) serviceman-cetățean și îngropat pe teritoriul Federației Ruse o dată pe an are dreptul să se deplaseze liber la locul de înmormântare și înapoi ".
Legislația actuală prevede stimulente pentru deplasările persoanelor care însoțesc trupele (membrii familiilor lor): „O persoană care însoțește un soldat, să fie într-o instituție medicală sau spa în concediu medical, pe locul ales de reședință la separarea de la serviciul militar sau membri ai familiei soldați - cetățeni, care trec serviciul militar prin contract, următoarele în instalațiile de tratare sau de spa în cazul în care nevoia de sprijin este recunoscut ca concluzia comisiei militare medicale are dreptul de a călătorie esplatny la locul de tratament (de concediu), locul ales de reședință și din nou pe bazele prevăzute pentru persoanele însoțitoare. „Acest privilegiu, deși nu aparțin direct soldat, desigur, este o condiție necesară pentru posibilitatea reală a punerii în aplicare depline a armatei, în imposibilitatea de a din motive de sănătate la independent de călătorie, beneficii pentru transport gratuit la locul de tratament (vacanță, etc. n.).
„5. Ofițerii retras din armată la atingerea serviciul limitei de vârstă pentru serviciul militar din motive de sănătate sau în legătură cu măsurile organizatorice și de personal, durata totală a serviciului militar, care, în calculul preferențial de 20 de ani sau mai mult, în timp ce durata totală a serviciului militar de 25 de ani mai mult, indiferent de motivele concedierii au dreptul de a călători liber pe calea ferată, aer, apă și auto (cu excepția taxi) de transport pentru tratament în spital, în conformitate cu semnat mânca militare Comisia medicale, sau în spa și facilități de wellness și înapoi (o dată pe an). Același drept de a călători sunt, și membrii de familie ai acestor ofițeri urmând în facilitățile de spa și wellness, precum și subofițerii și maistri, evacuate de la serviciul militar la atingerea limitei de vârstă pentru serviciul militar din motive de sănătate sau în legătură cu organizațională și de personal activități, durata totală a serviciului militar, care este de 20 de ani sau mai mult. "
În conformitate cu punctul 12 al articolului 100 din Legea federală a 01.01.01 „Cu privire la modificările aduse actelor legislative ale Federației Ruse și anularea unor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federală“ Cu privire la introducerea modificărilor și a modificărilor la Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a legislative (reprezentative) și organele executive ale puterii de stat de subiecți din Federația Rusă „și“ cu privire la principiile generale ale administrației publice locale din Federația Rusă (în continuare - Legea federală din 01.01.01 "Cu privire la modificarea ..."), se fac următoarele modificări, care afectează problemele de călătorie gratuită:
„1. Biroul militar are dreptul de a călători gratuit:
feroviar, aer, apă și auto (cu excepția taxi) de transport de afaceri oficiale în legătură cu transferul la un nou loc de serviciu militar, la locurile de utilizare a principalului (vacanță) concediu (o dată pe an), vacanțe suplimentare, pentru tratamentul înainte și înapoi, la locul de reședință ales la încetarea serviciului militar;
pe autocamioanele și autobuzele de călători ale unității militare alocate pentru a asigura transportul organizat al militarilor la locul serviciului militar și spate ";
„1І. Bărbații militari care trec serviciul militar prin contract, pentru un transfer la un nou loc de serviciu și de eliberare din serviciul militar, în plus, au dreptul la transport gratuit până la 20 de tone de bunuri personale în containerele de la fosta reședință la noua feroviar și în cazul în care nu există nici o transport feroviar, - alte tipuri de transport (cu excepția aerului). În cazul transportului de bunuri personale într-o mașină separată, bagaje și loturi mici pe care le rambursează cheltuielile reale, dar nu mai mare decât valoarea transportate în recipiente cu o greutate de 20 de tone „;
- pentru membrii familiei unui serviceman, atunci când urmează un nou loc de serviciu militar al unui agent de întreținere în legătură cu transferul acestuia; la locul de utilizare a concediului și înapoi (o dată pe an); pentru tratament și pentru un loc de reședință ales;
- personal însoțitor (membri ai familiei militare - cetățeni, care trec serviciul militar prin contract), atunci când se trece la unitatea medicală sau spa în concediu medical, pe locul preferat de rezidență pentru eliberare din serviciul militar, la încheierea comisiei militare medicale ;
- pentru ofițerii (membrii de familie ai acestora), evacuate din serviciul militar pe baza preferențial, cu o durată totală a serviciului militar în calculul preferențial de 20 de ani sau mai mult, în timp ce durata totală a serviciului militar de 25 de ani sau mai mult, indiferent de eliberarea bazei, atunci când urmează pe tratamentul stomatologic (în stațiunile de sănătate și în spitalele) și înapoi (o dată pe an). Au același drept și mandatul ofițerilor, eliberat de serviciul militar la atingerea limitei de vârstă pentru serviciul militar din motive de sănătate sau în legătură cu măsurile organizatorice și de personal, durata totală a serviciului militar, care este de 20 de ani sau mai mult.
A fost păstrată norma privind transportul gratuit (gratuit) de până la 20 tone de proprietate personală în cazurile prevăzute de lege.
În ceea ce privește bărbații militari aflați în serviciul militar în cadrul unui contract, sa luat o decizie neechivocă. Biroul militar care se află în serviciul militar în baza contractului va călători pe toate tipurile de transport public pe cheltuiala proprie. compensație directă pentru eliminarea transportului public gratuit pentru militarii care efectuează serviciul militar prin contract, prevăzut în legislație. La rândul său, legiuitorul a introdus o creștere a primei lunare de complexitate, intensitate și regim special de serviciu militar la 120% din salariul pe un post militar.
Evident, în funcție de legiuitor, această creștere a suprataxă pentru a compensa eliminarea beneficiilor, inclusiv, precum și eliminarea de călătorie gratuite. Cu toate acestea, este dificil să se echivaleze majorarea compensației cu compensarea pentru anularea călătoriei libere. Nu este vorba doar comparând mărimea bonusurilor și costurile reale (costurile) pentru călătorie, care nu este probabil să fie acoperite de dimensiunea crescută a bonusurilor. Prin alocația de natură juridică are ca scop crearea unei atitudini conștiincioasă stimulent pentru serviciul, și este proiectat într-o măsură mai mare, pentru a acționa asupra soldatului în materie de performanță (un fel de instrument suplimentar de a influența prin comanda pe soldat). Această alocație nu este de natură permanentă a plăților, în orice moment poate fi anulată sau redusă de comandantul deciziei. În cazul chiar dacă anularea are loc la un motiv corect, atunci, de fapt, un soldat (chiar și pe bună dreptate supus unei astfel de expunere) ar fi lipsit de compensații să plătească pentru călătorie cu transportul public.
În aceste condiții, este foarte dificil să vorbim despre echivalarea de înlocuire de deplasare liberă, stabilite în legea federală „Cu privire la statutul militarilor“, creșterea dimensiunilor suprataxe pentru complexitate, intensitate și un mod special de servicii de până la 120% din salariul pe un post militar.
Funcționarea legii în practică nu poate justifica previziunile pesimiste în această privință. În prezent, rămâne doar să aducem un omagiu moderării legiuitorilor care au reușit să renunțe la eliminarea completă a călătoriilor gratuite pentru militari.
Trimiteți-le prietenilor: