Modelul rus al pieței muncii nu suntem ca toți ceilalți

Modelul pieței muncii din Rusia: nu suntem ca toți ceilalți

Caracteristicile cheie ale modelului pieței muncii rusești nu sunt pe deplin înțelese nici de experți, nici de politicieni sau de opinia publică. Imaginea generală este de obicei pierdută în urma discuțiilor privind numeroasele paradoxuri și mecanismele de "adaptare" non-standard ". Piața forței de muncă rusească este percepută mai degrabă ca o grămadă de anomalii decât ca un integral și în felul său un sistem armonios intern. Cu toate acestea, experiența arată că piața muncii din Rusia, în manifestările sale, nu este haotică, ci se supune unei logici complet definite, care rezultă din caracteristicile modelului existent.







Acest model nu a fost conceput de nimeni "de sus", conform unui plan planificat. A evoluat spontan, sub influența deciziilor luate independent de stat, antreprenori și angajați. Reacțiile suprapuse ale principalilor participanți la piața forței de muncă au condus adesea la rezultate care nu au fost prezise de nimeni și au fost neașteptate pentru toți. Și dacă la început s-ar putea părea că acest lucru este unele aberații aleatoare, apoi a lungul timpului a devenit tot mai clar că este o formulare stabilă, automultiplicare ale relațiilor de muncă.

Evoluția relațiilor de muncă în țările din Europa Centrală și de Est a fost în linii mari conformă cu așteptările inițiale care au însoțit lansarea reformelor pieței. Toate acestea cu variații cunoscute (mai mult sau mai puțin semnificative) au reprodus tipul de piață a muncii bine cunoscut din experiența țărilor principale din Europa de Vest (Belgia, Germania, Spania, Franța, Suedia etc.). Aceasta este o piață cu un grad înalt de protecție a muncii, mecanisme complexe de negociere colectivă, segmentare semnificativă a forței de muncă și șomaj susținut pe termen lung 1.

Starea de tranziție a economiei a lăsat în mod inevitabil o amprentă asupra funcționării piețelor muncii din țările ECE. Multe dintre problemele critice pe care le confruntat, erau țări necunoscute cu economie de piață mature (cum ar fi, să zicem, modificarea salariilor din cauza o scădere bruscă a cererii de forță de muncă în ceea ce privește criza de transformare, necesitatea de a muta mase mari de muncitori din sectorul public în sectorul privat și altele). În plus, nu au avut suficiente resurse financiare pentru a copia complet cadrul instituțional tipic pentru piețele forței de muncă "stabilite". În aceleași cazuri, când un astfel de set de instituții a fost transferat mecanic către economia în tranziție, rezultatele au fost descurajatoare. Probabil cel mai bun exemplu de acest gen - terenul fostei RDG, în cazul în care un transfer similar a dus la un șomaj foarte ridicat și prelungit. Cu toate acestea, orientarea țărilor ECE în experiența din Europa de Vest este greu de supus îndoiască, iar mai departe el a mers dezvoltarea, mai multe aceste piețe ale muncii se apropie de prototip din Europa de Vest, cu toate punctele sale forte și punctele slabe, provocări și constrângeri.

Inițial, nu au existat semne că dezvoltarea pieței forței de muncă din Rusia va merge într-un scenariu diferit, iar rezultatul acesteia va fi formarea unui model specific în mai multe moduri diferite de înrădăcinată în țările CEE. Din Rusia început după alta economie reformată începe să „de import“, un set standard de instituții care operează în acest domeniu: a fost introdus legislativ salariul minim, sistem de asigurări de șomaj creat, care este activitatea grevă legală, a format un sistem complex de mai multe niveluri de negociere colectivă, stabilit taxe de fond a fost introdusă o politică de restrângere a veniturilor, s-au făcut încercări de indexare a salariilor etc.

În acești pași, subliniem, nu a fost nimic "nestandard". Prin urmare - așteptări destul de legitimă că piața forței de muncă din Rusia va rula aproximativ la fel ca și pe piețele forței de muncă din alte țări post-socialiste, înainte de a fi pornit pe calea reformei. Cu toate acestea, având în vedere o mai mare profunzime a crizei de transformare ar fi fost de așteptat ca amploarea și gravitatea problemelor ar fi diferite: „reset“ companii de muncă - în mod activ, șomajul - conflicte de muncă mai mari - multe, presiunile inflaționiste din partea costurilor forței de muncă - mai puternice și mai .D. În plus, găsirea „coaste“ suplimentare sub formă de re-introducerea instituției, pe piața forței de muncă din Rusia și-a păstrat o mulțime de legislație veche, sovietică și restricții care nu au fost anulate. Nu este surprinzător faptul că primii ani post-reformă au fost marcate de urgență în caz de dezastru, care pare cei mai mulți observatori, a fost obligat să rupă în angajarea economiei ruse.

Cum se comportă cu adevărat piața forței de muncă din Rusia în condițiile unei crize de tranziție? Să încercăm să-i conturăm portretul său schematic 2.

1. Ocuparea forței de muncă în economia rusă a fost surprinzător de stabilă și nu prea sensibilă la șocurile procesului de tranziție. Pe întreaga perioadă post-reformă, scăderea sa a fost de 12-14% și a fost în mod clar disproporționată față de scala de reducere a PIB-ului, care, potrivit estimărilor oficiale, a ajuns la 40% (la sfârșitul crizei). Astfel, fluctuațiile în ocuparea forței de muncă s-au sincronizat slab cu fluctuațiile volumelor de producție. În majoritatea țărilor din Europa Centrală și de Est, imaginea a fost diferită: între rata de scădere a ocupării forței de muncă și rata de recesiune economică, sa menținut paritatea aproximativă. Numărul angajaților a scăzut în acestea cu 20-25%, cu o valoare comparabilă sau chiar mai mică a scăderii PIB. Cu alte cuvinte, în Rusia ocuparea forței de muncă nu a fost la fel de scăzută ca în țările CEE, iar acest lucru în ciuda faptului că criza de tranziție a fost mult mai profundă în ea și a durat mult mai mult.

2. Întrucât Rusia a depășit țările din Europa Centrală și de Est în ceea ce privește amploarea recesiunii de transformare, ar fi, în mod firesc, de așteptat ca aceasta să fie, de asemenea, printre "liderii" de amploarea șomajului. De exemplu, în Bulgaria, unde scăderea producției a fost comparabilă cu cea din Rusia, în majoritatea cazurilor de criză, șomajul a acoperit aproape un sfert din totalul forței de muncă. Dar comportamentul pieței muncii din Rusia a fost foarte atipic în această privință. În ciuda marii adâncimi și duratei crizei de tranziție, creșterea șomajului a fost mai puțin pronunțată și mai puțin "explozivă", care se întinde pe o perioadă destul de lungă.







După cum vedem, natura șomajului rusesc era foarte neobișnuită pentru economiile în tranziție:

a) traiectoria schimbării sale a fost relativ netedă, fără sărituri ascuțite cauzate de emisiile unice ale unui număr mare de șomeri pe piața forței de muncă;
b) nivelul său nu a atins niciodată valorile de vârf tipice pentru cele mai multe țări post-socialiste;
c) odată cu începutul recuperării de la criza de transformare, reducerea sa produs mult mai repede decât în ​​celelalte economii în tranziție;
g), și, în cele din urmă, dacă am judeca situația actuală de pe piața forței de muncă, la cea mai mare dintre cele două cifre - nivelul fie total sau șomajul înregistrat, se pare că Rusia, cu contingentul său de 7-8% din șomeri sunt incluse acum împreună cu Ungaria și Republica Cehă trei dintre cele mai prospere economii de tranziție.

La fel de importantă, a existat o diferențiere puternică în ceea ce privește timpul de lucru. Abaterile de la durata standard a săptămânii de lucru, nu numai pe partea mai mică, dar și pe cea mai mare, au fost întâlnite peste tot. Astfel, aproximativ 15% din totalul angajaților au lucrat mai mult decât standardul de 40 de ore pe săptămână. Se poate argumenta că, din punctul de vedere al modificării timpului de lucru, piața forței de muncă din Rusia a arătat o elasticitate atipică ridicată.

În Rusia, flexibilitatea salariilor a fost asigurată de mai mulți factori. Absența indexării obligatorii a condus la faptul că, în perioadele de inflație ridicată, reducerea salariilor reale pot fi realizate cu ușurință cu ajutorul ratelor salariale nominale unraised sau mărirea acestora într-o proporție mai mică decât prețurile. Iar principalele „eșecuri“, în perioada șocurilor macroeconomice acute și o accelerare bruscă a inflației, atunci când rata de creștere a prețurilor este tăiat departe de creșterea salariilor. O pondere semnificativă în salarii (aproximativ 15-20%) a fost constituită din bonusuri și alte plăți de stimulare, care au fost furnizate prin decizia conducerii întreprinderii. La discreția sa, în totalitate sau parțial, ar putea priva unele grupuri de lucrători de astfel de suprataxe. O altă modalitate extremă de a reduce salariile reale a fost întârzierea sistematică a plății acesteia (de obicei acest mecanism a ajuns în prim plan în perioadele de scădere a inflației). În cele din urmă, o plasticitate extrem de ridicată a fost caracteristică salariilor ascunse, care, de regulă, a fost primul care a reacționat la orice schimbare a condițiilor pieței.

Cu toate acestea, alte economii în tranziție au înregistrat, de asemenea, o scădere semnificativă a veniturilor forței de muncă ale populației. Deși în majoritatea lor era mai puțin impresionantă decât în ​​Rusia (de obicei în intervalul de 30-35%), în unele cazuri amploarea acesteia era comparabilă cu cea din Rusia. De exemplu, în Bulgaria, salariile reale au scăzut de două ori față de perioada pre-reformă.

Specificul experienței rus apare mai luminos, dacă vă schimbați dinamica „consumator“ (deflatat cu indicele prețurilor de consum) la dinamica „producție“ (deflatat cu indicele prețurilor de producție) salariile, a căror magnitudine, în analiza finală, aceasta depinde de cererea de forță de muncă. În aproape toate ECE reale salariul de „producție“, a crescut în comparație cu nivelurile pre-reformă, iar în unele dintre ele destul de semnificativ - cu 20-30%. Creșterea treptată a costului forței de muncă nu putea decât să submineze cererea pentru aceasta, contribuind la persistența unui șomaj constant ridicat.

6. Pe tot parcursul perioadei de tranziție, economia rusă a înregistrat o intensificare a forței de muncă. Raportul cifrei de afaceri brute, definit ca suma coeficienților de angajare și pensie, a ajuns la 43-55% pentru întreaga economie și 45-60% pentru industrie, ceea ce indică o "scuturare anuală" a personalului angajat.

În ceea ce privește rata de mișcare a forței de muncă, Rusia a depășit considerabil marea majoritate a țărilor din Europa Centrală și de Est și acest lucru sa realizat nu numai și nu atât prin creșterea activității de pensionare, cât și datorită unei mai mari activități în domeniul ocupării forței de muncă. Referitor la condițiile unei crize economice profunde, acest lucru pare destul de neașteptat. În alte economii în tranziție, intensitatea recrutării, odată cu debutul reformelor de piață, a scăzut drastic, de regulă. În Rusia, angajarea a continuat să fie menținută la un nivel înalt constant, care a fost una dintre cele mai paradoxale caracteristici ale pieței muncii din Rusia. Aparent, angajarea de noi angajați, întreprinderile nu s-au temut prea mult că nu s-ar mai putea elibera mai târziu de ei. La urma urmei, dacă scutirea angajaților angajați a necesitat cheltuieli considerabile și o lungă perioadă de timp, întreprinderile ar manifesta mult mai multă restrângere și circumspecție atunci când le atrag.

O altă trăsătură, nu mai puțin paradoxală, este dominarea practicii de disponibilizări voluntare. În țările ECE, cea mai mare parte a pensionării a reprezentat disponibilizări forțate. Situația de pe piața muncii din Rusia era diferită. Concedieri la inițiativa angajatorilor nu au primit nici o răspândire vizibilă. Muncitorii eliberați nu reprezentau mai mult de 1-2,5% din numărul mediu de angajați, sau 4-10% din numărul total al angajaților pensionați. Concedierile predominante din proprie voință, ajungând la 16-20% din numărul mediu de persoane, sau 65-74% - din numărul total de pensionari. Chiar și cu posibila ascundere a unei părți a concedierilor forțate în mod voluntar, este greu de îndoială că majoritatea covârșitoare a angajaților care au părăsit întreprinderea au fost cei care au făcut-o din proprie inițiativă.

7. „carte de vizită“ a pieței forței de muncă din Rusia a început o varietate de moduri non-standard pentru a se adapta: munca cu fracțiune de normă și concediu administrativ forțată, ocuparea forței de muncă secundar și ocuparea forței de muncă în sectorul informal, restanțele salariale și salariile umbră. Aceste mecanisme de adaptare au fost dezvoltate în mod spontan de către actorii de pe piață pentru a răspunde rapid la schimbări neașteptate în mediul economic și instituțional. In general, prin intermediul acestor agenți mecanisme de a rezolva problemele existente în stadiul inițial de apariție a acestora, în timp ce adaptările mai stabilite elaborate ulterior, prin care a durat mai puțin acută.

Non-standard în acest caz nu înseamnă că astfel de mecanisme adaptive ar trebui să fie considerate absolut unice. Desigur, în diverse modificări și combinații au fost întâlnite în alte economii în tranziție. Cu toate acestea, nicăieri, domeniul lor de aplicare și diversitatea nu au fost atât de semnificative, concentrația este atât de densă, încât rădăcina este la fel de profundă ca în Rusia.

Ca rezultat, dintr-un anumit moment, astfel de moduri de adaptare au început să fie percepute ca o rutină de rutină, o practică obișnuită, norma relațiilor de muncă. Și asta nu este accidental. La urma urmei, în câțiva ani, aproape un sfert din personalul întreprinderilor rusești mari și mijlocii a fost transferat la un serviciu mai redus sau trimis în concediu administrativ; 10-15% dintre angajați aveau, potrivit diferitelor surse, o muncă suplimentară cu fracțiune de normă; activitatea informală a forței de muncă (în afara sectorului întreprinderilor și organizațiilor) a fost ocupată de aproape unul din cinci lucrători; În anii de vârf, întârzierile salariale au acoperit trei sferturi din populația totală de muncă a țării; Salariile neoficiale, potrivit Comitetului de Stat pentru Statistică al Rusiei, au atins 40% din salariul oficial.

Toate aceste mecanisme non-standard au fost unite printr-o trăsătură comună importantă - caracterul lor informal sau semi-formal. De obicei, aceștia au acționat fie prin ocolirea legilor și a altor restricții formale, fie în ciuda acestora. Salariile neprevăzute și ascunse, angajarea incompletă și secundară au dus la personificarea relațiilor dintre angajați și angajatori, ca urmare a faptului că contractele de muncă explicite au dat naștere la cele implicite.

Astfel, funcționarea efectivă a pieței forței de muncă din Rusia a fost caracterizat printr-un relativ mic pierderi în ocuparea forței de muncă și șomaj moderat, timpul de lucru flexibil și salarii extrem de flexibile, cifra de afaceri intensă a forței de muncă și omniprezența formelor atipice de muncă, și, în cele din urmă, o activitate grevă scăzută. Drept rezultat, el era foarte potrivit pentru amortizarea numeroaselor șocuri negative care au însoțit procesul de transformare sistemică. Adaptarea la el efectuate, în primul rând datorită schimbărilor în prețul forței de muncă și durata acestuia, și numai într-o măsură foarte limitată - din cauza schimbării locului de muncă. La un moment dat a fost baza pentru Richard Layard descrie modelul de pe piața muncii din Rusia ca „visul oricărui economist neoclasică“ 4.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: