Poate o instituție bugetară să stabilească diferite tarife pentru servicii pentru diferiți destinatari? Pe ce bază se poate plăti un serviciu unui serviciu plătit? Care sunt semnele furnizării de servicii cu plată pentru a restrânge concurența? Să vorbim despre trăsăturile care trebuie luate în considerare în instituția bugetară care desfășoară activități generatoare de venituri.
Rețineți: activitățile generatoare de venit ale unei instituții bugetare pot fi recunoscute ca fiind legitime dacă:
- servește îndeplinirea scopurilor pentru care a fost creată instituția bugetară și îndeplinește obiectivele declarate;
- este prevăzută în documentele constitutive ale instituției bugetare.
Obiective, activități, activități și servicii
Justificarea scopului serviciilor cu plată
Formarea unei liste de lucrări sau servicii
Servicii corelate și non-core plătite
Cum să justificați plata serviciului
Având în vedere faptul că, în cursul activităților de examinare FBU plătească angajații pentru studiul și verificarea documentelor pentru furnizarea serviciului prestat FBU, în conformitate cu Carta și pe baza acordurilor încheiate vor percepe bani.
Curtea luat în considerare faptul că această activitate nu este inclusă în lista departamental de servicii de stat, precum și faptul că acest tip de activitate nu este setat ca o sarcină publică (pag. 3 din Art. 9.2 din Legea privind ONG-urile), în legătură cu care acesta sprijinul financiar al FBU sub formă de subvenții de la bugetul RF sistemul bugetar corespunzător nu este prevăzut (alin. 6, art. 9.2 din Legea privind ONG-urile).
Potrivit Cartei FBU, examinarea se referă la principalele activități ale instituției și se efectuează contra cost. Responsabilitatea FBU de a efectua o astfel de examinare este determinată de ordinul fondatorului (Rosmorrechflot). Procedura de calculare a sumei taxei de serviciu este de asemenea determinată de fondator. Lista serviciilor FBU furnizate contra unei taxe se aprobă prin ordinul șefului FBU. Dreptul lui Rosmorrechflot de a transfera la FBU autoritatea de a furniza acest serviciu este determinată de ordinul Ministerului Transporturilor.
În plus, FBU stabilit procedura de lucru privind definirea organizațiilor autorizate pentru protecția instanțelor, potrivit cărora, examinarea se face după executarea raporturilor juridice civile relevante. Prin urmare, instanța a considerat concluzia necorespunzătoare a FAS în acțiunile de încălcare FBU ale Legii cu privire la protecția concurenței.
Cine determină taxa pentru servicii
Cerințe privind condițiile de prestare a serviciilor
Poziția șefului UMB
Poziția sistemului judiciar
Acord de servicii cu organizații terțe
FAS a intentat un caz împotriva acestor obiecte pe motivul încălcării art. 11 din Legea privind protecția concurenței, care prevede interzicerea acordurilor sau acțiunilor concertate ale agenților economici care restricționează concurența.
Carta postului a fost modificată, oferindu-i dreptul de a presta servicii care nu au legătură cu activitatea principală și care nu au legătură cu asistența medicală, și anume transportul corpurilor decedatului. Cu toate acestea, în momentul efectuării acestor modificări la navlosire, stația nu a putut furniza în mod independent aceste servicii din cauza lipsei transportului și a personalului necesar.
medic șef al secției a emis un ordin care indică operatorului de a transmite informații cu privire la declarația de deces în camera de control al MUP, iar personalul de mobilizare au fost instruiți să informeze rudele defunctului despre sosirea MUP Brigăzii. Astfel, non-stop de schimb direct de informații a fost organizat, care a fost înregistrat în registrul corespunzător, în exercitarea funcțiilor publice ale stației. Următoarea zi după emiterea ordinului a fost încheiat un acord de agenție, în conformitate cu care MUP sa angajat să presteze serviciile funerare convenite au fost prescrise valoarea acestor servicii, mărimea MUP remunerației și a stabilit ordinea de calcule.
FAS a decis că acești pași indică prezența părților unui acord verbal privind schimbul de informații înainte de publicarea ordinului și încheierea acordului agenției, care a schimbat peisajul competitiv, și a făcut apel la serviciile o creștere a prețurilor. Acest acord a fost considerat de FAS ca fiind în contradicție cu Legea privind protecția concurenței.
Stația și decizia atacată MUP și FAS în instanța de arbitraj, dar au fost refuzate pentru a îndeplini cerințele. Cu toate acestea, ulterior, instanța de apel a anulat decizia instanței de primă instanță.
Poziția sistemului judiciar
Legea privind protecția concurenței interzice acordurile restrictive privind concurența sau acțiunile concertate ale entităților economice. Acordul este înțeles ca un acord scris, conținut într-un document sau în mai multe documente, precum și un acord oral (articolul 18 alineatul (18) din Legea privind protecția concurenței).
Cu toate acestea, conform părților primului și al doilea Cod civil, persoanele juridice sunt libere să încheie un contract.
În conformitate cu statutul stația funcționează pentru a se asigura că populația din volumul necesar de asistență medicală de urgență de înaltă calificare în detrimentul bugetului orașului, bazat pe nevoile populației în camera de gardă și volumul serviciilor medicale prestate populației prin programe de asigurări de sănătate. În legătură cu incapacitatea de a furniza servicii în mod independent, discutabile plătite (dreptul la dispoziția care a acordat ordinul de stație al Departamentului de modificare a charter) ofertei de cooperare primite de la MUP, sa considerat pozitiv. Între gară și MUP a fost semnat acord de agenție, în conformitate cu care agentul de compensare a întreprins un mod adecvat și în timp util pentru a efectua ordinele principalului obligat, să păstreze o evidență a comenzilor principale de intrare în fondurile de jurnal și de transfer primite de la terți, ca urmare a activităților, face obiectul contractului, precum și raportează directorului asupra activității efectuate. In ordinea de medic șef al secției conține, de asemenea, o referire la faptul că documentul a fost adoptat pe baza modificărilor în statutul instituției și încheierea contractului de agent.
Curtea de Apel a constatat că FAS nu a prezentat dovezi care să ateste transferul de informații înainte de încheierea acordului de agenție, astfel încât nu a fost confirmată concluzia existenței unui acord verbal privind schimbul de informații.
În plus, instanța a atras atenția asupra faptului că dispozițiile contractului încheiat nu limitează pe nici un alt participant pe piață dreptul de a aplica la stație pentru încheierea unui astfel de contract. Prin urmare, instanța nu a văzut încălcări ale Legii privind protecția concurenței în acțiunile postului și ale MUP.
Ce să ia în considerare la stabilirea prețurilor pentru servicii
Profitul încasat de instituțiile bugetare din activitățile generatoare de venituri (inclusiv din furnizarea de servicii cu plată elementară și non-core-plătită) revine autoadministrării acestor instituții <11>. Instituțiile trebuie să cheltuiască aceste venituri în conformitate cu planul lor de activități financiare și economice. Procedura de cheltuire a fondurilor primite din activități generatoare de venituri este determinată independent de instituția bugetară, deoarece nu există motive pentru stabilirea actului juridic al unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unui act juridic municipal privind procedura de alocare a acestor fonduri.
--------------------------------
<11> Alineatul 3 al art. 298 Codul civil al Federației Ruse.
Dacă nu puteți găsi pe această pagină informațiile de care aveți nevoie, încercați să utilizați bara de căutare:
Articole similare
-
Municipiul de Sănătate Instituția Spitalul Regional Central din Durtăulina 1
-
Cu privire la reorganizarea instituțiilor regionale de sănătate de stat, regionale dentare
Trimiteți-le prietenilor: