De-a lungul 1905, guvernul nu a putut lua Init-tivu în propriile mâini și taschilos din spatele evenimentelor, deși poliția UD-elani desfășura operațiuni de succes privind suprimarea pregătirii „partidului revoluționar“ să se revolte. Era mai dificil să se facă față mișcării grevei. Partidele "revoluționare" au desfășurat cu îndemânare agitație anti-statală și au avut un acord asupra acțiunilor comune împotriva guvernului. A apărut chestiunea convocării unui parlament reprezentativ mai larg, dar înainte de aceasta era necesar să se acorde drepturi politice populației Rusiei.
1) să acorde populației bazele inestimabile ale libertății civile pe baza inviolabilității individului, libertății, conștiinței, discursului, adunării și sindicatelor;
2) să nu oprească alegerile intenționate în Duma de Stat, să tragă acum pentru a participa la Duma. acele clase ale populației care în prezent sunt complet lipsite de drepturile lor electorale, dezvoltând în continuare începutul dezvoltării dreptului electoral general la noua ordine legislativă și
3) determină modul în care firma de regulă pe care nici o lege nu poate intra în vigoare fără aprobarea Dumei de Stat și la greutatea alegere moleculară a fost asigurată de oameni posibilitatea "într-adevăr ESTATE împăcării în supravegherea regularității stabilite de către noi autorități.
"Guvernul Unit" a format Consiliul Ministerului, care a fost numit Witte ca președinte (primul prim-ministru rus).
Manifestul a stabilit drepturi politice pentru cetățenii Rusiei: inviolabilitatea persoanei, libertatea conștiinței, libertatea de exprimare, libertatea de întrunire și asociere (sindicate și partide). Alegerile parlamentare au implicat straturi ale populației care anterior a fost lipsită de drepturi electorale. Conform Manifestului, Duma de Stat și-a schimbat sensul și a dobândit trăsăturile unui parlament dezvoltat; sa proclamat că legea nu poate fi eficientă fără aprobarea Dumei de Stat. Astfel, Rusia sa angajat pe calea unui parlamentar suficient de matur.
La scurt timp după apariția grevei feroviare manifest oprit, dar „confuzie și anxietate“, nu numai că nu a încetat, dar răspândit în întreaga țară: în oraș există Revo-olutionary, demonstrațiile contrarevoluționare, și în multe din oraș „Sute negre“ mob contrarevoluționare distrus intelectuali și evrei ; în sate un val de pogromuri agrare se răspândea - mulțimi de țărani zdrobeau și ardeau terenuri de teren.
2. Duma de Stat privind legile fundamentale
Imperiul Rus din 1906
Adoptarea Legilor de bază și restructurarea administrației centrale pe baza "legalității" și "implicării publice" necesită o revizuire a principiilor administrației locale și a autoguvernării.
Legea fundamentală a fost formulată de drepturile și libertățile (inviolabilitatea domiciliului și a bunurilor, mutarea, alegerea carierei, discurs, presa, asamblare, alianțe de construcții și asociații, religie, etc.) civile.
Puterea legislativă a fost atribuită Dumei de Stat și Consiliului de Stat. Orice lege avea nevoie de aprobarea ambelor organe și de aprobarea împăratului. În cazul încetării sau întreruperii activității Dumei și Consiliul de Stat „într-o situație de urgență“, facturile ar putea fi discutate în Consiliul de Miniștri și aprobat de către împărat sub formă de decrete. Decretul a fost de natură temporară și a făcut obiectul aprobării în Duma și în Consiliu în termen de două luni de la reluarea activității lor.
În conformitate cu art. 87 de bază Legile Emperor au avut posibilitatea de a prezenta Consiliului de Miniștri să ia ordine de zakonodalnogo natură în cazurile în care nu a existat o astfel de necesitate, iar sesiunea a fost întreruptă de Duma și Consiliului. Dar după deschiderea sesiunii legislative în termen de două luni, un astfel de decret ar trebui să fie înaintat spre aprobare pentru Duma, în caz contrar încetând să mai fie efectiv.
Chestiunile privind excluderea sau reducerea plăților pentru datorii de stat, împrumuturi către Ministerul Curții și împrumuturi de stat nu au făcut obiectul unei discuții de către Duma de Stat.
Duma Perioada de activitate a fost determinată în cinci ani, prin decretul regelui ar putea fi dizolvat înainte de termen, în acest caz, solicită alegeri și termenele de convocare noua componență a Dumei. Durata sesiunilor anuale și termenii de rupere în lucrarea Duma au fost determinate prin decretele împăratului.
Competența Dumei a inclus: chestiuni care necesită publicarea legilor și aprobarea statului, discutarea și aprobarea bugetului, audierea rapoartelor de execuție a bugetului Comptroller de stat, cazul construcției căilor ferate de stat, înființarea de societăți pe acțiuni. La începutul anului 1906 a fost publicat de normele bugetare prin care bugetul ar putea fi executate chiar dacă refuzul de aprobare de către Duma, care limitează sever puterile bugetare ale Dumei.
Principalele legi de stat au acordat împăratului dreptul la un drept de veto absolut. Cu toate acestea, Duma ar putea reveni din nou la discutarea problemei respinse de către țar, exercitând astfel presiuni asupra lui.
Deputații au avut dreptul să ceară miniștrilor, care au permis Duma să discute public acțiunile executivului și să solicite răspunsuri din partea guvernului. Pe baza rezultatelor acestor răspunsuri, Duma a făcut judecăți.
Pentru a evita fluxul de cereri (așa cum sa întâmplat în prima dumă), a doua Dumă a creat o comisie specială pentru selectarea cererilor.
Duma de Stat a primit dreptul de a aproba, respinge sau reciclați facturile, concepute de către guvern, a folosit, de asemenea, dreptul de inițiativă legislativă (cu excepția modificărilor survenite în Legea fundamentală, pus în aplicare la inițiativa regelui. Răspândirea inițiativei legislative a Dumei dreptului la legile de bază ar putea, în conformitate cu Witte, transforma într-o adunare constituantă ).
În caz de situații de urgență, guvernul a avut dreptul să emită decrete egale cu legile în intervalele dintre sesiunile Duma și cu aprobarea țarului (articolul 87). (Această dispoziție a fost împrumutată din Constituția austriacă.) Aceste decrete, totuși, nu se puteau referi la modificări nici în legile fundamentale, nici în statutul Dumii.
Miniștrii nu erau responsabili pentru reprezentarea poporului (Duma), ci pentru monarh.
3. Noua lege electorală după lovitura de stat
Anterior, pentru a asigura prezența obligatorie a țăranilor în Duma de Stat, a existat o instituție a deputatului țărănist obligatoriu din fiecare provincie, ales de curia țărănească. Acum, membrul obligatoriu a fost ales în cadrul unei ședințe comune a tuturor curilor, care, cu o scădere a reprezentării de la țărani, au dus la reducerea deputaților țărănești. Dar instituția unui membru obligatoriu din provincie a supraviețuit. În plus, în șase dintre cele mai industriale provincii, cel puțin un deputat Duma ar trebui să fie ales din partea muncitorilor. Numărul de alegători din curia agricolă a crescut de la 31 la 50%. Casa de proprietate asupra censurilor a fost capabilă să determine politica alegerilor, având majoritatea la adunarea generală a curiei tuturor alegătorilor. Un oraș separat a fost păstrat în șapte din cele 27 de orașe. Personajele urbane din Curia au fost împărțite în două categorii - proprietari mari și mai mici. Descărcarea unor mari proprietari ar putea fi blocată la întâlnirile alegătorilor cu curia agricolă, ceea ce a asigurat alegerea deputaților cu prețuri ridicate.
Modificând legea electorală, guvernul a căutat să găsească sprijinul pentru ordinea constituțională în mediul social zemtor. Stolypin a numărat pe zemstvos pentru a sprijini guvernul în realizarea reformelor liberale și în combaterea revoluției. În mișcarea Zemstvo, în urma evenimentelor revoluționare din 1905, a existat o trecere spre dreapta și o ruptură cu elementele radicale ale societății.
4. Consiliul de Stat, puterile sale.
Alegeri în Consiliul de Stat au fost organizate astfel încât elementele democratice și lucrătorii să nu poată ajunge acolo. Reprezentanții claselor proprietate, precum și reprezentanții clerului, membri ai societăților nobile aleși la Consiliul de Stat din adunările provinciale ale Zemstvos. Academia Imperială și universitățile au ales academicieni și profesori, marile burghezii au reușit să-și desemneze membrii aleși din Consiliul Comerțului și Industriei (în total 98 de membri). Același număr de membri a fost numit anual de către împărat la a doua parte a Consiliului de la cei mai înalți demnitari de stat. O singură persoană nu ar putea fi simultan un membru al Dumei de Stat și al Consiliului de Stat.
Un proiect de lege din partea Duma de Stat a fost înaintat Consiliului de Stat, care ar putea, dacă se dorește, să o respingă. Multe facturi nu au primit aprobarea Consiliului de Stat. De exemplu, Duma de Stat a făcut o încercare de a adopta un act privind abolirea pedepsei cu moartea, proiectul acestuia fiind respins de către Consiliul de Stat.
Dacă ambele camere au fost de acord cu proiectul de lege, decizia finală a aparținut țarului. El ar putea să aprobe proiectul sau să îl respingă. De fapt, sa dovedit că activitatea legislativă a fost complet controlată de țar.
După înființarea Dumei de Stat, reprezentanți ai burgheziei liberale cu entuziasm a declarat că în cele din urmă a apărut în parlamentul rus, că acum în țară, epoca parlamentarismului. Burghezia a realizat-o, autocrația cu Duma de Stat a fost destul de fericită cu ea. Țarismul a fost necesar ca o barieră esențială împotriva revoluției poporului.
Dar burghezia liberală a crezut în zadar că Duma de Stat din Rusia avea un parlament real. Unele dintre trăsăturile externe ale parlamentului erau la dispoziția Dumneavoastră. Ar putea trimite întrebări guvernului - Consiliului de Miniștri reorganizat - și membrilor săi individuali. Cu toate acestea, miniștrii ar putea răspunde la aceste solicitări, dar s-ar putea să nu fie atenți. Nicio responsabilitate pentru Duma de Stat a fost cu guvernul. Miniștrii sunt numiți și eliberați din funcție de rege, Duma, ei nu au raportat, nu depinde de el, cu toate că reorganizarea Consiliului de Miniștri a fost legată de crearea Dumei.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: