Max Weber (1864-1920) a contribuit semnificativ la dezvoltarea conceptului de birocrație ideală. Așa numită organizație, care nu era condusă de indivizi, ci de legi. Cuvântul birocrație este folosit acum într-un sens nominal. Cu toate acestea, M. Weber, scriind despre birocrație la începutul secolului al XX-lea. a folosit acest cuvânt în sensul său exact - guvernul funcționarilor publici.
Conform teoriei lui M. Weber, există 3 tipuri ideale de putere:
1) carismatic. pe baza unei personalități excepționale talentați;
2) tradițional, bazat pe obiceiurile și recunoașterea legitimității statutului celor care au autoritate în conformitate cu aceste obiceiuri;
3) rațională și legală. bazat pe "legalitate", dreptul acordat indivizilor de a "da comenzi".
Analizând aceste tipuri de putere, Weber a ajuns la concluzia că a fost mecanismul de transfer de putere dă naștere la birocrație: dacă puterea este moștenită, organizația ia forma tradițională; dacă transferul puterii este determinat de reguli, se dezvoltă o organizație birocratică. Puterea este o condiție indispensabilă pentru existența unei organizații. Fără această sau o astfel de putere, o organizație nu poate fi gestionată în felul în care își atinge obiectivele. Fără putere, mișcarea va fi haotică.
Putere carismatică. a afirmat omul de știință, se bazează pe credința în caracteristicile sacre sau extraordinare ale individului care ordona. În fruntea organizațiilor carismatice, există, de obicei, oameni care se presupune că sunt personalități puternice și care îi inspiră pe alții să lucreze eficient. Unii politicieni mari, generali și, de asemenea, oameni de afaceri aveau o asemenea carisma.
Cu toate acestea, organizațiile carismatice au o structură și un management slab. Ei lucrează mai mult pe baza intuiției. Liderii lor stimulează munca, dar în același timp provoacă îngrijorare, rivalitate și nesiguranță în rândul angajaților lor. O astfel de organizație nu are o perspectivă managerială, astfel că lăsarea unui lider charismatic poate provoca o criză gravă de succesiune, din care organizația nu se poate recupera.
Sub formele tradiționale de putere, au fost înaintate ordine din cauza încrederii oamenilor în faptul că individul care le-a dat are mult timp să dispună (de exemplu, un rege sau un prinț). În organizațiile tradiționale, liderii își iau posturile nu ca rezultat al realizărilor personale, ci prin tradiție. Cel mai frecvent exemplu este trecerea companiei de la tată la fiu, indiferent de talentul sau abilitățile sale.
Forma juridică rațională a puterii are următoarele avantaje:
2. "rațional", deoarece persoana care ocupă o anumită poziție administrativă, a primit-o ca urmare a concurenței cu alți solicitanți;
3. înseamnă că liderul a folosit metode legitime pentru a atinge nivelul de putere deținut;
4. conduce la faptul că toate nivelurile de putere sunt clar definite și corespund acelor funcții care sunt necesare pentru atingerea scopului organizației.
Weber a sugerat că birocrația ca un fel de model normativ, un ideal pentru care organizația ar trebui să depună eforturi. El a sugerat că, dacă fiecare angajat în organizație va ști exact ceea ce ar trebui să facă, cum ar trebui să o facă, și va în același timp, în mod clar îndeplini toate instrucțiunile, întreaga organizație va funcționa la fel de bine Clockwork rănilor.
Mai jos sunt principalele caracteristici ale unei birocrații raționale:
1. Diviziunea clară a muncii. Toate activitățile organizației este împărțit în operații simple elementare (de lucru specializate), a căror punere în aplicare este atribuit în mod oficial la link-urile individuale, ceea ce duce la apariția unor profesioniști cu înaltă specializare, la fiecare nivel de guvernare, creează condițiile pentru o definire clară a responsabilității fiecărui membru al organizației pentru îndeplinirea efectivă a funcțiilor lor.
Drepturile și responsabilitățile oricărui funcționar fac parte din ierarhia drepturilor. Posturile de nivel superior trebuie să conducă; posturi de nivel inferior - datoria de a se supune.
3. Realizarea sarcinilor în conformitate cu un sistem constant de reguli generale. Pentru a exclude impactul caracteristicilor individuale ale angajaților asupra activităților organizației, se elaborează reglementări: reguli clare, reglementări și standarde care determină procedurile și responsabilitățile fiecărui membru al organizației. Introducerea regulamentelor asigură uniformitatea în îndeplinirea sarcinilor de personal și coordonarea diferitelor sarcini.
4. Funcționarii sunt numiți în cadrul unui contract sau al unui contract. dar nu sunt aleși; Lucrați pentru o taxă fixă în numerar și aveți dreptul la o pensie; un funcționar nu poate atribui o funcție și veniturile asociate acesteia; executarea unui post este ocupația unică și principală a unui funcționar
5. Impersonalitatea formalistă a liderului. Administratorii sunt supuși unor reguli stricte, disciplinei, controlului asupra îndeplinirii îndatoririlor lor oficiale. Aceste reguli trebuie să fie impersonale și să se aplice în toate cazurile.
Liderul ideal gestionează organizația în conformitate cu instrucțiunile și responsabilitățile de serviciu, ceea ce exclude interferența cu considerentele și emoțiile personale. Plierea capul unei atitudini speciale (pozitiv sau negativ) sclavului, sau clientul va afecta în mod inevitabil deciziile sale oficiale și, mai presus de toate, în detrimentul cauzei. În consecință, eliminarea relațiilor personale în treburile oficiale este o condiție necesară pentru eficacitatea acestora. Imparțialitatea promovează o atitudine echitabilă față de toți indivizii din organizație.
6. Conformitatea postului de calificare tehnică. Toți membrii organizației sunt selectați conform calificărilor tehnice, susținute de diplomă, prin examene formale sau prin instruire. Orice angajat este protejat împotriva concedierii arbitrare. Promovarea se bazează pe realizări și experiență de lucru sau pe luarea în considerare a ambilor factori. O astfel de politică privind personalul este concepută pentru a dezvolta un "spirit corporativ" în rândul angajaților, pentru a le insufla un grad înalt de loialitate față de organizație.
În general, principiul de potrivire a lucrătorului la locul său de muncă formulată de F. Taylor, care a sugerat mai întâi să descrie principalele caracteristici ale locului de muncă (care este necesară în acest loc de calificare, rezistenta, viteza de stres, psihologic, etc.), și anume, face un portret al locului de muncă și apoi, în conformitate cu acest "standard", pentru a selecta un lucrător care îndeplinește caracteristicile necesare.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: