Reformarea armatei conform standardelor NATO este foarte populară pentru Ucraina, iar astăzi, în condițiile războiului, dublul este popular. De fiecare dată când oamenii încep să vorbească despre asta, există mai multe întrebări decât rezultate la ieșire.
Ce este NATO astăzi? De ce ar trebui să urmăm standardele Alianței? Cum se ajunge astăzi în Ucraina la standardele NATO și care sunt perspectivele pentru crearea unei armate NATO? Să încercăm să ne dăm seama ...
Avantaje și riscuri
Pentru a unifica forțele armate ale tuturor țărilor cu 28 de membri ale Alianței, au adoptat așa-numitul. standardizarea acordurilor (în engleză StandardizationAgreement -. STANAG), care permit cel mai eficient management exercițiu comun al forțelor și mijloacelor forțelor armate, operații comune și misiuni de luptă, formarea, dotarea armatelor, dezvoltarea și producția de arme și echipamente militare. Pentru astăzi, există mai mult de o mie de standarde ...
Desigur, pentru Ucraina opțiunea ideală ar fi reformarea armatei în conformitate cu standardele NATO și aderarea la organizație în curând. Dar, din mai multe motive (în primul rând politice), integrarea euro-atlantică a Ucrainei pe termen scurt este imposibilă. Din punct de vedere militar, statul nostru este interesant pentru NATO doar dacă adaugă securitate participanților săi și nu va cere protecție de la ei ...
În astfel de condiții, apare o întrebare logică: merită să luăm reforme militare profunde, în timp ce înțelegem că perspectiva de a deveni astăzi membru al NATO este foarte iluzorie. Răspunsul este da, pentru că reforma armatei la standardele NATO - un proces care ar duce la creșterea capacității de luptă a forțelor noastre armate, și cu ea întreaga apărare a țării, deoarece în mod repetat, și cliseu ar suna.
Introducerea în Ucraina a standardelor folosite de Statele Unite, Germania, Marea Britanie etc. va determina schimbări pozitive nu numai direct în forțele armate. Contrar miturile care se răspândesc adversarii NATO (cum ar fi apărarea Ucrainei în cazul decesului transferului său la „piesa NATO“), standardele Alianței pentru industria de apărare din Ucraina va deschide noi oportunități pentru dezvoltarea, producția și vânzarea de armament și echipament militar (AME). Introducerea standardelor va deschide noi direcții de cooperare cu partenerii interni pentru producătorii interni. În special, asociații și producție în comun, pentru a crea o investiție atractivă și compensare condiții, a organizat transferul teritoriului tehnologiilor nod Ucraina și componente pentru asamblarea de sisteme de arme pentru forțele armate naționale, precum și producția în comun de arme și echipamente militare pentru a intra pe piețele din țările terțe pot fi aranjate.
Introducerea standardelor NATO în pregătirea de luptă a trupelor, precum și formarea ofițerilor și a sergentilor va îmbunătăți în mod semnificativ nivelul de pregătire pentru luptă al armatei ucrainene. În plus, acest lucru va permite nu numai adoptarea experienței colosale a celor mai bune armate din lume, ci și obținerea compatibilității cu acestea.
Reformarea sistemului de comandă și control al forțelor armate în conformitate cu standardele NATO va permite o structură optimă care, cu resursele minime necesare pentru aceasta, va îndeplini în mod eficient sarcinile care îi sunt atribuite. În contextul operațiunilor de luptă, aceasta înseamnă o mai bună asumare a situației, o mai mare flexibilitate în gestionarea forțelor și a activelor, luarea rapidă a deciziilor și minimizarea pierderilor în forțe și active.
De asemenea, trebuie remarcat faptul că tranziția la standardele NATO va da în cele din urmă ocazia să se îndepărteze de gândirea sovietică în toate sferele activității vitale a Forțelor Armate, în special, dintr-un fenomen precum cel al soldatului. Standardele NATO prevăd astfel de realități ale vieții armatei, în care nu există nici o diferență semnificativă între cine deține ce rang și ce poziție deține. Privat tu sau generalul - nu contează, pentru că atât respectul primul cât și cel de-al doilea unul altuia.
În general, reformarea forțelor armate în conformitate cu standardele NATO va accelera crearea unei armate profesionale reale în Ucraina. Este profesionist, nu armata lucrătorilor contractuali, care se construiesc astăzi în Ucraina și încearcă să o prezinte ca fiind profesioniști. De fapt, prezența efectivă a unui număr mare de contractanți (așa cum vrem să facem) nivelul de profesionalism și de luptă eficiența forțelor armate afectează foarte indirect. În armatele țărilor NATO (indiferent de sistemul de apel), militar - este, mai presus de toate, un profesionist care este angajat în fiecare zi în pregătire de luptă, exploatarea de arme moderne și echipament militar, mai degrabă decât de gândire despre cum să se hrănească familiile lor, și în cazul în care pentru a găsi cazare pentru ea.
Transferul la "Rails NATO": realitățile actuale ale Ucrainei
Din declarațiile oficiale ale conducerii politice și militare senior al țării, putem concluziona că astăzi Ucraina introduce în mod activ standardele NATO, și vom vedea în curând un nou model al structurii militare a statului. De exemplu, relativ recent secretar S.Poltorak al Apărării a raportat că APU 115 este introdus deja standardele NATO, încă nevoie de 402 de administrare standard, cu prioritate și că, în general, Alianța satisfăcută și procesul de reformă, care poartă apărare menținut.
În realitate, situația nu este atât de roză. În procesul de reformă militară, se poate observa cea mai puternică rezistență a vechiului sistem, care este obișnuit să nu facă nimic, să nu răspundă pentru nimic și să mănânce fonduri bugetare. Sistemul vechi, care sa obișnuit să se afle în zona de confort creată de acesta, încearcă să împiedice cât mai mult posibil reformele armatei, în special trecerea la standardele NATO.
De exemplu, guvernul a adoptat programul anual de cooperare Ucraina-NATO și apelează la Alianță pentru asistență în reformarea sectorului de securitate și apărare. Între timp, punerea în aplicare a mai multor decizii importante (de exemplu, în ceea ce privește fondurile fiduciare) este împiedicată de birocrația tradițională. De fapt, nu există nici o lucrare în cadrul fondului fiduciar pentru reburarea deșeurilor radioactive. Datorită absenței organismului ucrainean de coordonare, funcționarea grupului comun de lucru Ucraina-NATO privind protecția mediului și a științei a fost oprită ...
Situația cu reforma marinei ucrainene este semnificativă. Un număr de experți din ambele țări NATO și Ucraina, co-prescris ideile de bază ale reformei foarte mici și foarte ruinată de tip APU bazate pe standardele NATO, având în vedere amenințările militare actuale în Ucraina și capacitățile sale financiare. Deci, modelul suedez de construire a unei flote a fost ales ca fiind cel mai potrivit pentru reformarea marinei ucrainene. Totuși, flota a început să saboteze deschis aceste idei. Inițial, comanda Marinei a refuzat să viziteze sediul marinei suedeze, de fapt, refuzând să discute implementarea practică a modelului dezvoltat. În același timp, ofițerii au fost îndepărtați de la lucrarea de proiect cu o poziție principială și i-au fost încredințați să o conducă mai "ascultător". Ideile promițătoare au fost ignorate în mod deliberat, conceptele fundamentale ale viitoarei reforme au fost distorsionate și înlocuite de vechile abordări sovietice. "Cantitatea" a câștigat din nou "calitate". În locul construirii raționale a forțelor marinei, a fost aleasă modalitatea de a umfla structura post-sovietică existentă cu costuri incalculabile pentru țară. Și astăzi, în ciuda gândirii raționale și solicită un recurs efectiv la modelul NATO, în opoziție cu linia „are nevoie de acea stare - ai nevoie de Forțele navale comandă din Ucraina“, din păcate, pare a fi câștigătoare a doua.
Nu se poate, dar amintesc epic cu crearea în Ucraina de forțe pentru operații speciale (MTR), atunci când, cu ajutorul Statului Major General al Forțelor Armate ale Ucrainei a fost îngreunată de una dintre prioritățile Ucrainei prin intermediul programelor de cooperare - NATO. Pentru a ajuta Ucraina să creeze MTR pe modelul NATO, a fost creat un fond special de încredere în structura misiunii NATO în Ucraina, iar țările donatoare au transferat deja finanțare inițială. În ceea ce privește partea ucraineană, în loc să folosească un astfel de ajutor, activitatea diviziei de operațiuni speciale a Statului Major General a fost paralizată, iar fondurile fondului fiduciar au rămas necheltuite.
Un alt exemplu de inhibare a implementării standardelor NATO în armata ucraineană este trecerea structurii sale administrative, începând cu Statul Major General, la așa-numitul "NATO". «J-structură“. Adevărul este că NATO dispune de o structură optimă de sediu pentru comandă și control, în timp ce avem un sistem post-sovietic greoi, încetinitor și ineficient. Tranziția la standardele NATO nu numai că va îmbunătăți nivelul de comandă și control al forțelor armate, dar și va asigura, în viitor, interacțiunea cu forțele Alianței. De asemenea, trecerea de la «J-structură“ ar însemna o optimizare serioasă, spălarea structurilor de dăunători, reducând cantitatea de balast (inclusiv numărul de deputați, șefi), și așa mai departe. Este clar că o astfel de perspectivă atrage departe de toate în aceste structuri și, prin urmare, există o sabotaj total în această direcție de reforme. Și, din păcate, chiar aproape doi ani de război, nu poate schimba situația.
Consilierii consilierilor continuă să observe frica atavistică a unui funcționar post-sovietic în fața unui străin. Ei spun deschis bandă roșie, inițiativă scăzută, punerea în aplicare lentă a programelor aprobate, accesul limitat la departamentele de Apărare și Statului Major General, precum și probleme cu stabilirea de contacte cu parteneri și de a obține informațiile necesare.
Tranziția la standardele NATO nu este un panaceu pentru toate problemele care s-au acumulat în armată în timpul existenței sale. Dar, odată cu implementarea lor rezonabilă, cu ajutorul experienței și asistenței Alianței, acestea vor contribui cu siguranță la crearea în Ucraina a Forțelor Armate capabile să lupte cu adevărat capabile să-și apere țara.
Igor FEDYK, expert în probleme de securitate internațională,
Centrul pentru Studii Armate, Conversie și Dezarmare
Vladimir SOLOVIAN: "Vestul este puțin probabil să agraveze confruntarea cu Rusia și va oferi garanții concrete Ucrainei în ceea ce privește aderarea la NATO": "
Trimiteți-le prietenilor: