Definiția. Forma organizării de stat este organizarea teritorială a puterii de stat.
Semne ale sistemului de stat. Structura statului reflectă:
1. structura teritorială a statului (diviziune administrativ-teritorială);
2. Distribuția puterii de stat între organele centrale și regionale (locale) ale statului și autoguvernarea.
Formele structurii statului În general, se recunosc că există două forme de organizare a statului
1. stări simple (unitare) și
2. stări complexe.
Un stat unitar este un stat unic, ale cărui părți nu posedă semne de statalitate.
Caracteristicile unei stări unitare. Structura unității statului se caracterizează prin următoarele caracteristici:
1. Un singur "centru" puternic este un sistem de organe guvernamentale supreme și centrale (un parlament, un guvern, un tribunal suprem), unul pentru întreaga țară;
2. O constituție, un sistem unitar de legislație, un sistem judiciar unic, o cetățenie unică;
3. un sistem monetar unic, un sistem fiscal unic;
4. Elementele teritoriale ale unui stat unitar (o regiune, un district etc.) nu au suveranitate statală, nu au atribute statale.
Alte caracteristici ale formei unitare sunt numite: cetățenie unică (NV Nazarenko); același statut juridic al unităților administrativ-teritoriale, poziție egală în raport cu organele centrale, lipsa unei politici independente în părți separate, incapacitatea de a excela în statele independente (SA Komarov).
Tipuri de structură unitară de stat. În ceea ce privește gradul de dependență al autorităților locale de organismele guvernamentale centrale, structura unitară a statului poate fi:
2. Decentralizate și
În statele unitare centralizate, oficialii administrației locale sunt conduse de oficiali desemnați de centru, la care guvernele locale sunt subordonate. În unele țări nu există autorități locale, iar unitățile administrativ-teritoriale sunt guvernate de reprezentanți desemnați ai guvernului central.
În statele unitare descentralizate, autoritățile locale sunt create, dar sunt plasate sub controlul (direct sau indirect) al autorității centrale.
Structura complexă de stat. Stările complexe sunt împărțite în:
1. protectorate și
2. Sindicatele (GV Nazarenko).
Protectoratul este un tratat internațional în baza căruia un stat se angajează să protejeze un stat mai slab, să-și reprezinte în afacerile externe, să ofere protecție armată și, uneori, să ofere asistență economică și culturală (LI Spiridonov).
Protectoratul este una dintre soiurile sistemului de stat numai prin tradiție, căci după încheierea unui tratat internațional privind protecția unui nou stat (al treilea) nu apare și, prin urmare, nu se pune problema organizării sale teritoriale.
Union. Sindicatele sunt diverse. Acestea includ:
- federatii - formatiuni permanente de stat;
- confederații - alianțe temporare ale statelor suverane;
- sindicatele monarhice - asociații voluntare ale celor două state sub autoritatea unui monarhic;
- imperiile sunt state complexe create prin mijloace violente;
- fusii - reunificarea statelor formate ca urmare a fuziunii consistente din punct de vedere istoric (noua Germania);
- încorporare - aderarea istorică nejustificată a unui stat la altul (de exemplu, aderarea statelor baltice la URSS în 1940).
Federația este un stat de uniune complex, din care părți au semne de statalitate.
Caracteristicile federațiilor. Caracteristicile distinctive ale federatiei sunt:
1. prezența a două sisteme de putere legislativă, executivă și judiciară;
2. împărțirea competențelor organelor federale și a subiecților federației;
3. un anumit grad de independență politică a subiecților federației;
4. Sistemul de taxe pe două canale;
5. dubla cetățenie.
Federația este o asociație de stat complexă cu mai multe niveluri de federalizare:
În America Latină se disting următoarele niveluri de federalizare: federația actuală, nivelul subnațional, nivelul de stat și nivelul municipiului.
Tipuri de federații. Pentru clasificarea federațiilor, se folosesc de obicei două criterii: puterile subiecților lor și principiul construcției.
Competențele (statutul juridic) se disting prin:
1. federații simetrice (cu un nivel) - statutul tuturor subiecților este egal, universal;
2. federațiile asimetrice (mai multe niveluri) - subiecții federației au un statut juridic diferit, un caracter special al relațiilor cu centrul federal.
Federațiile asimetrice au trei soiuri:
- care nu au subiecții lor: teritoriul federal, districtul federal, statele asociate. Această educație are întotdeauna drepturi reduse;
- federațiile care constau numai din subiecți, dar nu sunt egale în legi
statutul, subiecte de ordine diferite;
- federațiile constituite din entități unice, dar cu o anumită inegalitate, o asimetrie ascunsă, de exemplu, în reprezentarea în parlament (Austria, Germania, Elveția) (VE Chirkin).
Principiul educației distinge:
1. federațiile naționale-statale - sunt construite ținând cont de caracteristicile naționale ale populației (Etiopia, Belgia, URSS);
2. Federațiile administrativ-teritoriale - sunt construite ținând cont de construcția teritorială (SUA, Brazilia, Mexic, Germania, Austria).
Caracteristicile formei confederale. Confederația se caracterizează prin faptul că:
1. este format pe baza contractelor;
2. subiecții săi au dreptul la acces liber;
3. Este lipsit de suveranitate primară, rămâne cu subiecții;
5. Subiecții au dreptul la anularea, adică refuzul de a recunoaște sau de a refuza să utilizeze actele statului Uniunii;
6. Bugetul confederației este format din contribuții voluntare;
7. Nu există cetățenie sindicală (unică);
8. nu există un sistem monetar unic (de regulă);
9. formațiunile militare păstrează, de regulă, o dublă subordonare
Tipuri de confederații. Tipurile de confederații sunt:
1. uniuni interstatale - confederații clasice, formate din state independente;
2. Commonwealths - sunt formate din state care au câștigat suveranitatea statului, dar nu pot să existe în mod independent din cauza coeziunii economice (de exemplu, CSI);
3. Comunitățile statelor - forme de tranziție ale uniunilor de stat, care se bazează pe acorduri interstatale.
În funcție de relațiile juridice, se disting confederațiile:
1. juridice internaționale - acționează ca un întreg numai în relațiile internaționale. Statele își restrâng drepturile doar în sfera internațională;
2. statul-stat legal-unificator organizează relații stat-juridice.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: