Apariția administrației publice în primii ani ai puterii sovietice, formarea URSS.
Guvernul bolșevic și-a îndreptat eforturile spre rezolvarea problemelor urgente:
1. război (negocierile privind armistițiul, drept rezultat, încheierea păcii de la Brest);
2. foamea (controlul alimentării cu alimente);
3. Extremismul (politica represaliilor împotriva oponenților politici și extremiștilor, teroarea roșie a fost declarată - impunerea de pedepse cu moartea fără proces);
4. național (guvernul a proclamat egalitatea tuturor naționalităților, toate mișcările naționale au fost interzise);
5. abordarea bazată pe clasă a administrației publice (forța de muncă forțată pentru persoanele din clasa neproletească).
Principiile noii administrații și structuri publice.
În perioada dintre congresele sovieticilor, cea mai înaltă putere din RSFSR era deținută de Comitetul Executiv Central al tuturor Ruselor. Organul de conducere al Comitetului Executiv Central al tuturor rusilor a fost o reuniune extinsă, plenul, care a avut loc o dată la două săptămâni. Președinția Comitetului Executiv Central al tuturor rusilor a pregătit materialele pentru reuniuni, decretele aplicate și a supravegheat activitatea departamentelor. În cazurile de urgență, președinția însăși ar putea exercita funcții legislative.
Comitetul executiv central al tuturor rusilor a format guvernul Federației Ruse - Consiliul Comisarilor Poporului și aparatul central pentru anumite ramuri ale guvernului - comisariatele oamenilor. Comisariatele oamenilor au creat pe principiul ramurii. Comisariatul pentru Afaceri Interne al Poporului a fost implicat în crearea puterii sovietice pe teren. NKVD a fost implicat în protecția ordinii revoluționare, a condus miliția și a fost responsabil de economia municipală. Puterea executivă în 1918-1919. În perioada comunismului militar, a fuzionat cu instituțiile militare. În vara anului 1918 a fost adoptată Legea cu privire la serviciul militar obligatoriu.
Deciziile din instanță (1917-18) au eliminat toate organele și instituțiile judiciare vechi; au fost create instanțe judecătorești locale (au examinat cauze civile și penale minore), instanțe regionale și raionale, și s-au format polițiștii.
Motivele succesului guvernului bolșevic:
1. Nici o ezitare în luarea deciziilor, deciziile au fost luate rapid;
2. O bună organizare, implementarea organizată a acestor decizii;
3. ajustarea deciziilor în funcție de situație;
4. Utilizarea pe scară largă a propagandei.
Guverne anti-bolșevice din Rusia.
Cauzele eșecului mișcării albe:
1. Superioritatea Armatei Roșii în număr (de 10-15 ori).
2. Lipsa unui singur program.
3. Lipsa unei comenzi unificate.
4. Lipsa propagandei.
Educația URSS. În 1922, sub controlul bolșevic, a existat o mare parte a imperiului tot rus, pe acest teritoriu a fost creat un nou stat numit Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice. Inițial, URSS a constat din patru republici (Republica Sovietică Federală Sovietică Sovietică - RSFSR, Belarus, ucraineană, transcaucasiană). Tratatul Uniunii dintre ele a fost emis sub forma Constituției URSS în 1924. În viitor, numărul republicilor a crescut.
Sistemul de Administrație Publică în baza Constituției din 1936
Puterea supremă din Constituția din 1936 aparține Sovietului Suprem. și anume autoritatea legislativă supremă. Se compune din două camere: Consiliul Uniunii și Consiliul Național (ales pentru Uniune și republici autonome), care sunt formate în conformitate cu principiul teritorial și național și să asigure paritatea intereselor tuturor statelor. Ambele camere sunt egale.
Organul executiv suprem al puterii de stat a republicii sindicale este guvernul (format din reprezentanți ai guvernului), care este răspunzător la Consiliul Suprem.
Administrația regională. La nivelul regiunii au existat consilii regionale, apoi au fost districte - consilii raionale, orașe - consilii montane, zone agricole - consilii locale. Organele executive ale regiunilor, regiunilor, districtelor etc. sunt comitete executive compuse din președinte, deputat, secretar și membru. În Moscova, de exemplu, Consiliul orașului Moscova.
Pe baza Constituției, în anul 37, alegerile sovietice au avut loc pentru prima dată pe baza unui vot secret universal.
Organele superioare de stat. puterea și guvernul URSS (conform Constituției din 1936).
Sovietul Suprem al URSS (corpul suprem al puterii de stat, a constat din două camere egale)
Ședințele Consiliului Suprem)
Consiliul Comisarilor Poporului din URSS (organ executiv al puterii de stat, din 1946-
Comisariatele oamenilor din URSS (din 1946 - Ministerul URSS)
5 decembrie, 1936. Cel de-al optulea Congres extraordinar al sovieticilor a aprobat noua Constituție a URSS. Aceasta a înregistrat caracteristicile caracteristice ale sistemului format din sistemul administrativ-comandă al țării. În legătură cu lichidarea ZFSFR, a apărut o entitate separată. Republica: Armenian, Azerbaijan, SSR georgiană, reflectată în Constituție.
Soc. Baza statului-va a fost declarată ca o alianță a muncitorilor și țăranilor, păstrând în același timp dictatura proletariatului.
Abrogarea restricțiilor a fost votată. drepturile populației rurale. Constituția a înregistrat în mod legislativ secretul universal, alegerile egale și directe pentru sovieticii de toate nivelurile.
Reorganizarea administrației de stat în anii 1940-1950.
SNK (Consiliul Comisarilor Populați) și sovieticii și-au păstrat funcțiile. Un rol important jucat de organele de partid de toate nivelele. Pentru a realiza evacuarea întreprinderilor industriale și a populației din zonele de frontieră în est, sub GKOs, a fost înființat Consiliul pentru Evacuare.
Situația militară a condus la structura comisariatelor industriei de conversie: comisariatului rezervor comisariatului industria mortar și industria reconstruita structura și funcționarea mesajelor Narkomat comisariatului și comunicații. În mai 1942, când Comandamentul Suprem a fost format de către sediul central al mișcării de partizani, iar în toamna - în special Comandamentul general al mișcării de gherilă.
Au fost înființate comisii permanente care să ofere sistemul de management democratic sub sovietici. Aceștia au inclus deputați și activiști ai sovieticilor locali. Ei au pregătit întrebările prezentate pentru dezbaterea sesiunilor sovieticilor, au organizat un control asupra punerii în aplicare a deciziilor luate de sovietici.
Constituția din 1977
Structura organelor supreme ale administrației de stat a rămas neschimbată. În practică, autoritățile superioare nu au controlat situația din țară, deciziile cele mai importante au fost luate fără știrea lor, de exemplu introducerea trupelor în Afganistan în 1979 etc.
Dezvoltarea administrației locale sa datorat nivelului scăzut de finanțare. Pentru fiecare proiect, comitetele executive ale orașelor sau raioanelor au fost obligate să solicite bani de la bugetul de stat.
Prima secțiune a Constituției a consacrat principiile generale ale sistemului socialist și trăsăturile de bază ale unei societăți socialiste dezvoltate.
Noua Constituție a introdus un nou Secțiunea IV - «deputaților poporului și ordinea alegerii lor“, în cazul în care a fost asigurat mandatul Sovietele Supreme ale întregului sistem al Sovietelor, a crescut de la 4 la 5 ani, consiliile locale - de la 2 la 2,5 ani.
Principiul votului universal, egal și direct prin vot secret a fost stabilit și în Constituția anterioară. În același timp, în conformitate cu articolul 96, vârsta dreptului electoral pasiv a fost redusă la sovietici înainte de vârsta de 18 ani, la Sovietul Suprem al URSS - la 21 de ani (anterior - 23 de ani).
Secțiunea V a consacrat dispozițiile privind cele mai înalte autorități de stat - Forțele Armate și Consiliul de Miniștri al URSS. În secțiunea VI au fost desemnate autoritățile Uniunii și ale republicilor autonome, unde cele mai înalte autorități de stat erau sovieticii supreme locale și consiliile de miniștri.
Secțiunea a III-a definește structura națională și statală a Uniunii și, ca toate Constituțiile anterioare ale URSS, a consacrat dreptul republicilor Uniunii de a ieși liber din URSS
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: