Alegerile nu sunt doar un atribut esențial, un atribut al democrației, dar și nucleul său, o condiție necesară. Democrația este un regim în care conducătorii sunt numiți prin alegeri libere și corecte.
Sistemul electoral este ordinea de organizare și desfășurare a alegerilor organismelor reprezentative sau reprezentative de conducere individuale (de exemplu, Președinte), consacrate în prevederile legale, precum și practica stabilită a activităților organizațiilor de stat și obștești.
Alegerile sunt prezidențiale, parlamentare, guverne locale - regionale (provinciale), municipale (orașe), alegeri de judecători și alți oficiali. În plus, alegerile sunt regulate, extraordinare, suplimentare.
Clasificarea alegerilor în conformitate cu principiile votului, care reflectă gradul de dezvoltare legală și democratică a unei anumite țări, sistemul său electoral merită cel mai mare interes. În acest caz, diviziunea convențională are forma unor opuse pereche: universal - limitat (cenzurat); -neravnye egal; direct - indirect (multi-pas); cu secret - cu vot deschis.
Majoritatea țărilor lumii moderne au proclamat în constituțiile lor sau în legile electorale speciale drepturile cetățenilor la vot universal și egal prin vot secret. Să analizăm aceste principii mai detaliat.
Generalizarea alegerilor presupune dreptul tuturor cetățenilor capabili, după ce au împlinit vârsta legală, de a participa la alegeri, acest drept fiind înțeles ca vot activ și pasiv. Cu toate acestea, ambele țări sunt limitate de calificările electorale: proprietate, rezidență, educație, vârstă etc.
Recensămintele votului pasiv sunt de obicei mult mai rigide decât calificările legale active. De exemplu, în Canada, Senatul nu poate fi decât o persoană care are un bun imobil în Belikobritanii pentru a fi eligibil pentru a fi aleși ai nevoie pentru a face un depozit alegere sub forma unei sume destul de mare. Limita de vârstă pentru membrii casei superioare a parlamentului, unde a fost bicameral, este deosebit de mare: în Statele Unite și Japonia - 30 de ani, Franța - 35, Belgia și Spania - 40 de ani. În același timp, trebuie remarcat faptul că procesul constant de democratizare în lume și ocolește restricțiile avute, pas cu pas atenuarea acestora, și, prin urmare, extinderea contingentului de alegători. Deci, în cazul în care, în 1830, în Anglia, recent, au reprezentat doar 4% din populația adultă în Franța - MENE 2%, apoi în 1848, în Franța, pentru prima dată votul universal pentru bărbați, a devenit de 1914 proprietatea a fost pus în istorie majoritatea țărilor din vest. Femeile au primit drepturile electorale pentru prima dată în 1893 - în Noua Zeelandă. După primul război mondial, mișcarea vot al femeilor (mișcarea de vot al femeilor la egalitate cu bărbați) a câștigat Lumea Veche și Noua (în Elveția, cu toate acestea, numai în 1971 și în Liechtenstein - în 1986).
În anii 1970, în majoritatea țărilor dezvoltate, limita de vârstă pentru alegători a fost redusă la 18 ani. Sufletul în sensul întreg al cuvântului devine universal. În contrast puternic cu această tendință la nivel mondial sunt restricții în Letonia și avute Estonia, destinate să excludă de la participarea la alegeri a populației vorbitoare de limbă rusă este de aproximativ 40% din populația totală a tinerelor state.
Alegerile sunt considerate egale în cazul în care pentru a oferi o singură rată reprezentativă - numărul de alegători reprezentați de un singur candidat pentru o poziție aleasă. Acest principiu poate fi ușor distrus într-o varietate de moduri. De exemplu, la fel ca în țara noastră în conformitate cu Constituția RSFSR în 1918 și URSS în 1924 să ofere stimulente orașelor selective în detrimentul țării, și anume, un delegat la Congresul All-rus și Unional al Sovietelor a fost nominalizat de 25 de mii de locuitori din mediul urban și 125 de mii din mediul rural ...
Forma specifică de activitate electorală a cetățenilor este un referendum (latină referendum - ceva ce ar trebui să fie raportate ;. Primul referendum a avut loc n 1439 în Elveția), denumite uneori (de obicei, în rezolvarea disputelor teritoriale) plebiscit (din latină plebea. - oameni obișnuiți și scitum - decizie, decret). Referendumul - este un tip special de vot popular, obiectul de care nu este unul sau celălalt candidat, precum și orice problemă publică importantă pe care trebuie să solicite avizul populației.
Sisteme electorale și tipurile acestora
Sistemul electoral este procedura de organizare și desfășurare a alegerilor, stabilită în norme juridice, modul de determinare a rezultatelor votării și procedura de repartizare a mandatelor deputaților.
Sistemul electoral în sens larg este procedura de formare a organelor (reprezentative) ale statului. Sistemul electoral este reglementat de norme legale, care constituie împreună un vot. Sistemul electoral în sens restrâns este sistemul de distribuire a locurilor în organele alese după stabilirea rezultatelor votării.
Alegerea unuia sau a altui sistem electoral implică schimbări majore în alinierea forțelor politice. Sistemul electoral din fiecare țară este creat în funcție de modul în care înțelege interesele partidului și ale societății, care sunt tradițiile și cultura politică. Prin urmare, politicienii se apropie cu prudență de modificările legislației electorale. Încălcarea echilibrului puterii într-o societate stabilă duce întotdeauna la consecințe imprevizibile, poate destabiliza viața politică. Rezultatele alegerilor care determină câștigătorii și învinșii depind în mare măsură de tipul sistemului electoral. Există un număr mare de sisteme electorale în lume, însă diversitatea acestora poate fi redusă la următoarele trei tipuri: majoritate, proporțională, mixtă.
Din punct de vedere istoric, primul sistem electoral a fost sistemul majoritar, care se bazează pe principiul majorității (din majoritatea majoritară franceză) - acei candidați care au obținut majoritatea stabilită de voturi sunt considerați aleși.
Sistemul electoral majoritar este un sistem de alegeri în care candidații sunt considerați a fi aleși, care au primit majoritatea voturilor în circumscripția electorală, unde se desfășoară. Există sisteme majoritare de majoritate absolută, relativă și calificată.
Cu un sistem majoritar, un deputat este ales din fiecare circumscripție electorală. Câștigătorul alegerilor este candidatul care primește cel mai mare număr de voturi. În cadrul unui astfel de sistem, dacă nu doi candidați se desfășoară pentru aceeași circumscripție, ci câțiva candidați, câștigătorul poate fi câștigat și de cel care a obținut mai puțin de 50% din voturi.
În acest sistem, majoritatea obținută de partidul câștigător poate fi de două feluri - absolută și relativă. În primul caz, câștigătorul este candidatul care a câștigat 50% plus un vot din totalul alegătorilor care au participat la vot. În cazul în care niciun candidat nu primește numărul necesar de voturi, se numește al doilea tur de scrutin, la care participă doi candidați care au câștigat cel mai mare număr de voturi în primul tur. În a doua rundă, câștigătorul este deja un candidat care a obținut o majoritate relativă de voturi. În sistemul majoritar de majoritate relativă, câștigătorul este candidatul care a primit mai multe voturi decât toți ceilalți candidați, fiecare separat. Sistemul majoritar a fost înființat în Anglia, Statele Unite ale Americii, Franța, Japonia.
De regulă, alegerile din sistemul majoritar majoritar ajută la formarea unor blocuri stabile de partid, excluzând influența blocurilor de partid mici, fragmentate. Ca urmare, se creează un sistem de partide politice mari, interdependente. De exemplu, în Franța, există mai mult de opt partide care se prefaceu cu adevărat că votează. În plus, în prima rundă, partidele ideologice similare merg separat, iar a doua rundă îi forțează să se unească și să se confrunte cu rivalul politic comun.
Una dintre variantele sistemului majoritar majoritar este organizarea alegerilor cu vot preferențial (preferat). Alegătorul primește un buletin de vot cu o listă de candidați în care își plasează locurile la discreția sa. Dacă niciunul dintre candidați nu obține o majoritate absolută, atunci voturile pentru candidatul care se află în ultimul loc sunt transferate celor mai de succes și este exclus din lista electorală. Și astfel continuă până când unul dintre candidați obține majoritatea necesară de voturi. Un astfel de sistem este bun, deoarece nu necesită oa doua rundă de alegeri.
În al doilea tur, în cazul în care prima a fost ineficientă, doi candidați cu cel mai mare număr de voturi au ieșit. Cel care a primit un număr mai mare de voturi este considerat ales dacă numărul de voturi exprimate pentru un candidat este mai mare decât numărul de voturi exprimate împotriva acestuia. Pentru a se asigura că alegerile sunt considerate valabile, cel puțin 50% dintre alegătorii înregistrați trebuie să participe la acestea.
Dacă în prima rundă niciunul dintre candidați nu a obținut numărul necesar de voturi, atunci în perioada de două săptămâni se va desfășura al doilea tur de scrutin pentru cei doi candidați care au primit cel mai mare număr de voturi.
Principalele avantaje ale sistemului electoral majoritar:
- oferă partidului câștigător o majoritate în parlament, care permite, sub forme parlamentare și mixte de guvernare, formarea unui guvern stabil;
- implică formarea de partide sau blocuri politice majore care contribuie la stabilizarea vieții politice a statului;
- contribuie la formarea unor legături strânse directe între alegători și candidați.
Cu toate acestea, pentru toate soiurile sistemului majoritar, există unele dezavantaje semnificative.
În al doilea rând, acest sistem poate provoca neîncredere față de sistemul existent, deoarece accesul reprezentanților risipilor de partide mici la deputați este limitat. În plus, un guvern format nu poate fi susținut de majoritatea populației țării.
În al treilea rând, dependența directă a deputaților de alegătorii circumscripției "lor" îi încurajează să protejeze în primul rând interesele locale în detrimentul celor naționale.
În al patrulea rând, ineficiența frecventă a primei runde de alegeri în cadrul sistemului majoritar de majoritate absolută și calificată necesită cheltuieli suplimentare pentru desfășurarea celui de-al doilea tur de scrutin.
Deja la începutul formării sistemului constituțional, a început să se prezinte ideea reprezentării proporționale a grupurilor politice, în care numărul de mandate primite de astfel de grupuri corespunde numărului de voturi exprimate pentru candidații săi. Un sistem practic proporțional a fost aplicat pentru prima dată în Belgia în 1889. În zilele noastre există în mai mult de 60 de țări.
Un sistem electoral proporțional este procedura de determinare a rezultatelor votului, în care repartizarea mandatelor între părțile care și-au desemnat candidații la un organ reprezentativ se face în funcție de numărul de voturi primite
Există diferite tipuri de sisteme electorale proporționale:
- listate (votând pentru listă);
- neprogramate (candidații sunt clasificați pe listă);
- cu o listă deschisă;
- cu lista închisă.
Unele țări, de exemplu, Spania, Grecia, Portugalia, Israel, aderă la regulile listelor închise sau rigide. Alegătorii au dreptul să aleagă doar o parte votând pentru întreaga listă. Dacă, de exemplu, există șapte candidați în listă, iar partidul a câștigat trei locuri, atunci primii trei candidați ai listei vor fi deputați. Această opțiune întărește puterea elitei de partid (topuri) deoarece conducătorii partidului decid cine va lua primele locuri pe listă.
În unele țări, se folosește o altă opțiune: sistemul de liste deschise. Alegătorii votează pentru listă, dar pot schimba locurile candidaților, își exprimă preferința pentru un anumit candidat sau candidați. Lista deschisă permite alegătorilor să schimbe ordinea candidaților pe lista compilați de elita partidului. Metoda de preferință este folosită, de exemplu, în Belgia, Italia. În Țările de Jos, Danemarca, Austria, se aplică un sistem de liste semi-rigide, în care primul loc primit de partea respectivă este destinat candidatului pe listă sub primul număr.
Popularitatea sistemului electoral proporțional este evidențiată de faptul că în zece din cele douăsprezece țări ale UE (cu excepția Marii Britanii și Franței) acest sistem este utilizat. Aceasta determină în mare măsură democrația modernă din Europa de Vest ca democrație de partid. Acest sistem este cel mai democratic, permițând să țineți cont de simpatiile politice ale populației țării. Stimulează un sistem multipartit, creează condiții favorabile activităților micilor partide politice.
În același timp, neajunsurile sale sunt o continuare a acestor avantaje ale sistemului proporțional. În condițiile unui sistem multi-partid, când aproximativ zece partide sunt reprezentate în parlament, este dificil să se formeze un guvern, care, de regulă, nu este foarte stabil. Astfel, în anii postbelici din Italia, unde a fost complet exprimată combinația dintre sistemul multipartit și proporționalitatea, au fost înlocuite aproximativ cincizeci de guverne. Timp de 50 de ani, Italia a trăit mai mult de patru ani fără un guvern, ceea ce, desigur, slăbește eficiența democrației.
Sistemul proporțional nu permite alegătorului să evalueze meritele personale ale candidatului, deoarece el nu alege persoana, ci partidul. În plus, rolul micilor partide poate crește semnificativ, care necesită posturi, privilegii etc. pentru sprijinirea unor părți mai mari. care nu corespunde cu locul lor real în sistemul politic. Aceasta creează condiții pentru corupție, degenerarea partidelor, împărțirea partidelor cu aparatul de stat, liniuțele de la tabără până la tabără, lupta pentru "locuri calde" etc. Este încălcat însăși principiul proporționalității.
Pentru a depăși deficiențele și a utiliza meritele sistemelor electorale majoritare și proporționale în perioada postbelică, a început formarea unui sistem electoral mixt.
Un sistem electoral mixt este un sistem electoral bazat pe o combinație a două sisteme de reprezentare: proporțională și majoritară.
Esența acestui sistem este aceea că o parte a mandatelor deputaților este distribuită pe baza principiilor sistemului majoritar, iar cealaltă - în conformitate cu principiile sistemului proporțional. Acest sistem este utilizat în Bulgaria, Germania, Georgia, Lituania și în alte țări. În Germania, jumătate din Bundestag este aleasă pe baza sistemului majoritar într-o singură rundă, iar cealaltă pe baza unui sistem proporțional. În Australia, Camera Reprezentanților este formată din sistemul majoritar al majorității absolute, iar Senatul prin sistemul de reprezentare proporțională. Sa observat că sistemul majoritar într-o singură rundă contribuie la stabilirea bipartizanței, sistem proporțional, dimpotrivă - sistem multipartit și majoritate în două runde - la unificarea partidelor din coaliție.
Pentru meritele sistemului electoral mixt este că:
- contribuie la extinderea partidelor sau a blocurilor politice, respectând în același timp principiul proporționalității, ceea ce asigură formarea unui guvern durabil;
- oferă o oportunitate de a menține comunicarea dintre alegători și deputații aleși, ceea ce este într-o oarecare măsură încălcat de un sistem proporțional [1].
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: