Necesitatea intervenției statului în funcționarea economiei de piață este condiționată de următoarele aspecte:
a) prezența unor deficiențe în mecanismul de funcționare a economiei de piață;
b) necesitatea de a căuta opțiuni mai eficiente (sau de piață) pentru a satisface nevoile bunurilor publice;
c) necesitatea de a egaliza efectele externe asociate cu incapacitatea economiei de piață în anumite situații de a rezolva sarcinile de dezvoltare a economiei și a componentelor sale.
În sfera economiei, statul rezolvă următoarele sarcini:
· Creșterea economică și dezvoltarea economică în țară
· Obținerea unui loc de muncă complet și eficient
· Nivel stabil de preț
· Distribuția echitabilă a veniturilor
· Balanța operațiunilor de comerț exterior ale țării.
Economia de piață este un mecanism complex și dinamic care reprezintă un sistem viu care se dezvoltă în mod automat. Mecanismele de piață joacă un rol major în realizarea creșterii economice și stabilirea unui echilibru natural în cadrul acesteia. Dar ele nu pot asigura în sine o dezvoltare optimă și durabilă, pe termen lung, a sistemului socio-economic, inclusiv toate aspectele - economice, sociale, de mediu. Din cursul teoremelor economice se știe că multe mecanisme de piață rezolvă mecanismele pieței, dar departe de toate problemele și problemele din această direcție.
=> apariția efectelor economice externe (după efect);
=> dezinteresul pieței în producerea de bunuri publice;
=> diferențierea înaltă a distribuției veniturilor și a averii;
=> dorința companiilor de lider de pe piață de ao monopoliza;
=> consolidarea componentei speculative în activitatea comercială.
Este evident că intervenția guvernului în funcționarea unei piețe libere este utilă, mai mult decât atât, este necesară. Complexitatea întrebării este cum să procedăm. La urma urmei, natura și amploarea unei asemenea interferențe depinde de efectul obținut, care poate fi nu numai pozitiv, ci și negativ. Timp de sute de ani, mintea celor mai buni economiști din lume, în special, este ocupată de problema ce și cum trebuie să facă statul pentru a face economia să funcționeze și să se dezvolte în interesul întregii societăți.
Rolul statului în asigurarea creșterii economice este foarte important. Reglementarea macroeconomică a creșterii economice este o consecință a incapacității capitalului de a menține rate și rate de creștere stabile.
Statul ar trebui să ofere baza pentru o intensificare a pro-ducere în toate etapele procesului de reproducere. Acest lucru se realizează prin: organizarea, finanțarea și monitorizarea dezvoltării progresului științific și tehnic, prin stabilirea domeniilor prioritare ale cercetării de bază, formarea de programe avansate de știință și tehnologie industriale, dezvoltarea de tehnologii de economisire a resurselor; implementarea programelor de instruire, recalificarea și reproducerea calității forței de muncă. În plus, statul ar trebui să urmărească subvenție prac tic diferențială, fiscală, de credit și alocații financiare, amortizare, crearea condițiilor de la acumularea de capital privat, dezvoltare regională, structural-gov traducerilor în economie, etc.
Pentru a realiza o creștere economică, statul impune următoarele condiții:
2. Prezența subiectului de creștere economică. Ar trebui să existe o orientare a instituțiilor și structurilor economiei, a populației la o reproducere extinsă și o reînnoire calitativă.
3. Forțele motrice specifice și destul de puternice ale redresării economice. Tranziția la o nouă calitate economică este imposibilă fără formarea unei ordini industriale și economice speciale.
4. Combinație armonioasă între integritatea economiei naționale și includerea acesteia în procesul globalizării globalizării! În multe cazuri, integrarea economiei naționale în economia mondială nu duce la o accelerare a creșterii, ci, dimpotrivă, la încetinirea acesteia și deteriorarea calitativă.
5. Calitatea modelului de creștere economică în sine, care ar trebui să fie inovatoare și care vizează creșterea eficienței producției și a consumului. Dezvoltarea dinamică a economiei nu se încadrează în setul de restricții existente atât din partea cererii finale, cât și din cea a resurselor disponibile - acestea trebuie extinse.
Rolul statului în economia de piață se manifestă și se realizează prin intermediul funcțiilor sale. Cele mai importante funcții economice ale statului sunt:
1. Formarea și dezvoltarea cadrului legislativ și de reglementare pentru funcționarea economiei, inclusiv:
a) dezvoltarea normelor legale, a legilor, a diferitelor acte care se acordă tuturor entităților economice numai de către stat și de nimeni;
b) dezvoltarea unui sistem de norme pentru reglementarea relațiilor economice dintre guvern, afaceri, angajați, consumatori;
c) determinarea drepturilor de proprietate.
2. Protecția și promovarea concurenței prin:
a) crearea condițiilor în care concurența va fi considerată principalul factor al dezvoltării economice, iar interesele consumatorilor vor fi prioritare în raport cu interesele producătorilor;
(b) Limitarea monopolului ca factor de prejudiciere a participanților majori la piață ca urmare a distribuției iraționale și a utilizării resurselor limitate.
3. Stimularea reînnoirii structurale a economiei. Această funcție se realizează prin activități precum:
a) crearea unui regim fiscal special pentru societățile care desfășoară activități inovatoare active;
b) adoptarea de legi care stimulează o afacere de înaltă tehnologie și bazată pe cunoaștere, precum și cele mai promițătoare;
4. Crearea unui sistem de regulatori încorporați ai economiei pentru a netezi fluctuațiile sale ciclice. Acest lucru trebuie făcut pentru a asigura condițiile pentru menținerea circulației echilibrate a veniturilor și cheltuielilor.
5. Redistribuirea rezonabilă a veniturilor și a bogăției. Această funcție se datorează faptului că există cazuri răspândite de perturbări puternice ale funcționării pieței legate de efectele externe. Efectele externe (externe) sunt beneficiile și costurile participanților la piață, condiționate de reluări independente ale factorilor raționali și iraționali și de rezultatele activității economice în ansamblu. Externalitățile sunt împărțite în efectele secundare și efectele bunurilor publice.
Efecte secundare, sau costuri preaplin, datorită faptului că economia riu-noapte creează beneficii nu numai de la un utilitar pozitiv, dar, de asemenea, cu negativ, în primul rând - poluarea la domiciliu a mediului și perturbarea ecosistemelor de reproducere. În această situație, unul dintre actorii economici câștigă, dar cineva și aduce daune economice nejustificate.
Efectele bunurilor publice se datorează faptului că există astfel de bunuri, a căror producție nu este capabilă să pună în aplicare piața în sine. Dar furnizarea unor astfel de beneficii ca serviciile de infrastructură de stat, apărare, lege și ordine, sănătate, educație etc. rațional pentru toți. Prin urmare, crearea lor este asumată de guvern.
Costurile de depășire a statului se transformă în costuri intracomunitare prin sistemul legislativ și impozitarea. Transformarea beneficiilor depășirii se realizează prin creșterea cererii, ofertei, producției de bunuri și a serviciilor de către întreprinderile de stat.
2. Bazele metodologice ale reglementării de stat a economiei
Economia națională modernă acționează ca un obiect agregat al reglementării statului. Există trei blocuri de obiecte:
a) creșterea economică a economiei naționale;
(b) structura economiei naționale;
(c) politica regională;
d) climatul investițional;
f) prețurile și prețurile;
f) politica antiinflaționistă;
g) politici științifice, tehnice și de inovare;
(h) sectorul public;
j) politica antimonopolică;
j) economia subterană.
2. Obiecte monetare și financiare:
a) circulația monetară și financiară;
b) condițiile de stocare și acumulare de capital;
c) impozite și impozite;
d) datoria publică (internă și externă);
e) soldul și soldul comercial al țării;
f) operațiunile de export-import.
a) ocuparea forței de muncă, șomajul, procesele de migrare;
e) protecția mediului.
Sectorul de stat al economiei se distinge, fiind un obiect și un instrument de reglementare de stat.
Reglementarea statală a economiei presupune justificarea și realizarea anumitor obiective, care sunt interdependente și formează un sistem pe mai multe niveluri. Pe baza funcțiilor statului, putem distinge următoarele niveluri de obiective:
Referindu-se la metodologia reglementării de stat a economiei, în primul rând, avem în vedere modelele teoretice corespunzătoare. În prezent, nu există un sistem de clasificare stabilit și lipsit de ambiguitate a modelelor de acest fel - oamenii de știință o formulează în moduri diferite. Cu toate acestea, economiștii-cercetători diferențiază modelul în funcție de două criterii principale - gradul de intervenție a guvernului în economie și natura acestei intervenții.
Modelul clasic presupune interferența minimă a statului în economie. Conform concepției clasice, statul ar trebui să influențeze ușor "regulile jocului natural" ale entităților economice care decurg din legile pieței. Cu toate acestea, trebuie să răspundă abaterilor participanților individuali de la "reguli naturale": evitarea concurenței; dorința de a monopoliza piața; o încercare asupra proprietății altcuiva și a altora. În acest scop, statul folosește instituții de forță - instanța, autoritățile fiscale, poliția, armata.
Modelul keynesian, dimpotrivă, presupune intervenția activă și, dacă este posibil, cea maximă permisă a statului în economie pentru a minimiza fluctuațiile ciclice, ceea ce duce la pierderea resurselor și a produselor de către toți participanții la piață. Potrivit lui JM Keynes și a urmașilor săi, una dintre funcțiile statului (guvernului) este de a monitoriza starea parametrilor pieței. Orice impact care tulbura echilibrul trebuie înregistrat și, pe baza stabilizatorilor încorporați, direcționat către traiectoria de creștere echilibrată echilibrată.
Fondatorul teoriei reglementării de stat a economiei poate fi considerat drept un economist englez remarcabil JM Keynes (1883 - 1946). Din anii 1930. știința economică mondială sa dezvoltat sub influența puternică a învățăturii sale, care a devenit cunoscută sub numele de keynesianism. Keynesianismul a câștigat faima mondială din cauza orientării sale politice și economice principale - rațiunea pentru necesitatea reglementării statale a proceselor economice.
John Maynard Keynes a absolvit Universitatea Cambridge și în 1908 a devenit profesor la Catedra de Economie Politică a Universității. El avea cunoștințe fundamentale nu numai în domeniul economiei, ci și al matematicii și al logicii. Profesorii săi au fost A. Marshall și A. Pigou, reprezentanți proeminenți ai școlii neoclasice. Keynes a combinat cu succes activitatea științifică cu afacerile și politica. Începând cu 1929, dl .. a lucrat cu succes în funcții de conducere în sistemul financiar al Marii Britanii și al Băncii Angliei, pentru care a primit titlul de Lord. Principala sa lucrare științifică este cartea Teoria generală a ocupării forței de muncă, a dobânzii și a banilor, publicată la New York în 1936. Conceptul lui Keynes a fost baza măsurilor guvernamentale de a scoate economia SUA din criza din anii 1930. implementat de președintele F. Roosevelt. După experiența reușită a Statelor Unite, conceptul de Keynes a fost adoptat de aproape toate țările principale ale Occidentului.
Fig. I. Conceptul keynesian de stimulare a cererii
3. Etapele schimbării rolului statului în dezvoltarea economiei. Evoluția metodelor de reglementare de stat.
1. Institutul de Putere Politică. De la vremuri străvechi până în Evul Mediu. Premisa pentru apariția acestui rol este apariția proprietății și clasei private. Statul ca instituție a puterii politice a apărut în perioada apariției proprietății și clasei private. Unul dintre principalele semne ale formării organizației de stat a fost separarea de societate a unui strat special de oameni care îndeplinesc funcții de conducere și sunt înzestrați cu drepturi și puteri speciale. Deci, treptat a existat un sistem de constrângere de stat, iar autoritatea de reglementare a relațiilor reciproce dintre oameni nu mai era ritualuri și obiceiuri, dar dreptul
2. Statul ca un paznic de noapte. (Secolele 15-16 - mijlocul secolului al XIX-lea) Rolul statului a fost limitat la îndeplinirea funcțiilor legate de asigurarea siguranței cetățenilor, de păstrarea proprietății lor și de protejarea drepturilor de proprietate și de crearea bazei legale necesare pentru relațiile economice.
3. Institutul de Reglementare Macroeconomică. S-au produs schimbări substanțiale în producția materială. Acestea au fost asociate cu o creștere a amplorii producției, a tehnologiei procesului de producție și a nomenclatorului produselor fabricate.
Expansiunea treptată a funcțiilor economice ale statului de la sfârșitul secolului al XIX-lea. trece prin trei etape.
1) de la primul război mondial până la Marea Depresiune din 1929-1933. În această perioadă, statul începe să intervină în mod activ în reglementarea proceselor economice, încercând să limiteze tendințele monopoliste, creând un sector public în economie. Cu toate acestea, această intervenție se limitează în principal la ramurile producției militare. În alte ramuri, predomină metode capitaliste private de conducere.
Perioada: sfârșitul celui de-al 19-lea. 20 de secole.
6. Globalizarea și formarea unui "echilibru de interese". Procesul de globalizare ca formă nouă sau o nouă etapă în dezvoltarea economiei mondiale moderne la sfârșitul secolului XX. are propriile sale particularități:
1) baza globalizării - internaționalizarea producției, a cărei formă instituțională sunt corporațiile transnaționale (TNC). Deși retragerea capitalului pentru cadrul național a început încă de la începutul secolului al XX-lea. dar astăzi a crescut mult. Astăzi, producția internațională și comerțul internațional corespunzător nu sunt în primul rând inter-industrie, ci comerț intra-industrie, bazat pe specializarea intra-industrie a țărilor individuale.
2) creșterea rapidă a piețelor financiare (valută, stoc, credit), care au un impact deosebit asupra sferei comerțului și producției. Și dacă, mai recent, piețele financiare au servit sectorului real al economiei, astăzi această sferă a dobândit o semnificație independentă, ceea ce a dus la o creștere accentuată a speculațiilor financiare.
3) regionalizarea activităților economice (de exemplu, Europa de Vest, Statele Unite și America Latină etc.). Pe baza acestui fapt, există spații economice închise, în cadrul cărora sunt îndepărtate orice obstacole în calea comerțului, libera circulație a capitalurilor și a persoanelor.
Toate aceste tendințe au un impact semnificativ asupra funcționării instituțiilor societății civile, distrugându-le parțial. Apariția capitalului pentru cadrele naționale și funcționarea sa la scară globală, ignorarea frontierelor naționale, conduce la faptul că statul ca mijloc de realizare a unui compromis social în interiorul țării este distrus treptat. În consecință, se schimbă și funcțiile sale economice.
Trecerea la o politică "eficientă de stat" este un exemplu de distrugere a "balanței de interese" sub impactul globalizării. Globalizarea vieții economice, așa cum a fost prezentată mai sus, a întărit semnificativ poziția capitalului nu numai pe scara economiei mondiale, ci și în interiorul țărilor. Și chiar cel mai puternic stat nu poate rezista unei astfel de creșteri.
Articole similare
-
Beneficiar, cine este - conceptul și exemplele în diferite sfere
-
Concepte de bază ale contabilității (2) - prelegere, pagina 1
Trimiteți-le prietenilor: