Conform prevederilor articolului 57 din Legea 44-FZ din 5.04.13, o licitație în două etape se numește o procedură de achiziție complicată. Normele de implementare a acesteia sunt clar definite în capitolul 3 paragraful 2 al documentului normativ. Punerea în aplicare a întregului set de reglementări reduce probabilitatea de abuz la minimum. Parlamentarii au stabilit cerințele privind condițiile de aplicare a mecanismului juridic, au stabilit un termen rigid.
În ce cazuri pot organiza o licitație în două etape?
Legislatorul permite ca procedura de achiziție să fie complicată dacă există motive întemeiate. Clienții pot alege o contrapartidă în 2 pași în următoarele cazuri:
- subiectul tranzacției este desfășurarea unor cercetări științifice importante, proiectarea obiectelor de capital, cercetări, experimente;
- contractul este încheiat cu furnizorul de echipamente moderne, noutăți tehnologice sau know-how;
- Acțiunile clientului vizează semnarea unui contract de servicii cu companiile din domeniul energetic;
- rezultatul executării contractului devine obiect al proprietății intelectuale (de exemplu, o lucrare literară).
Procedura este recunoscută ca legitimă dacă, pentru a clarifica caracteristicile bunurilor achiziționate, este necesar în mod obiectiv să se discute cu potențialii parteneri.
Ordinea concursului în două etape
Metoda este permisă să se aplice pentru toate tipurile de achiziții în valoare de peste 150 de milioane de ruble. Limita pentru contractele municipale este redusă de 3 ori. Clienții au dreptul să organizeze o licitație pentru orice comandă. Excepțiile sunt tranzacții, ale căror comisioane sunt permise numai într-o formă specială. Mecanismul este simplu:
1) Publicarea anunțului
Ghidat de plan și program, clientul face o carte de informații. Notificarea privind deschiderea ofertei este trimisă către EIS. Anunțul este plasat cu 20 de zile înainte de data deschiderii plicului sau cu accesul la aplicațiile din rețea. Documentația este verificată pentru a respecta cerințele articolului 50 din Legea 44-FZ. Stabilirea unor criterii suplimentare pentru evaluarea solicitanților impune aplicarea regulilor de concurență cu participare limitată.
2) Depunerea cererilor preliminare
Contrapartidele potențiale fac propunerile luând în considerare documentația de licitație. În acest stadiu, prețul nu este permis, dar cererea nu este necesară.
3) Discuție
Procedura face parte din prima etapă. Membrii comisiei specifică termenii de cooperare pentru fiecare dintre participanți. Legea obligă clientul să ofere acces egal solicitanților. Toată lumea are dreptul să vorbească, să pună întrebări și să primească răspunsuri. Reprezentanții de afaceri pot completa cererea cu explicații, descrieri detaliate. Toți participanții sunt prezenți la discuție. Rezultatul este compilarea protocolului și plasarea acestuia într-un singur sistem informatic.
Important! Durata totală a primei etape nu trebuie să depășească 20 de zile calendaristice. Timpul începe să curgă din momentul deschiderii cererilor preliminare.
4) Clarificarea cerințelor
Trecerea la a doua etapă a procedurii de achiziție este posibilă după ajustarea condițiilor. Comisia are dreptul de a modifica secțiunile:
- privind caracteristicile calitative ale obiectului contractului (proprietăți funcționale, tehnice, operaționale);
- cu privire la criteriile de evaluare a cererilor.
Adăugările și modificările aduse documentelor de licitare sunt permise, cu condiția să existe o justificare completă. Clientul nu are dreptul de a stabili cerințe care nu sunt legate de rezultatele discuției.
5) Depunerea propunerilor finale
Participanții, care au trecut prima etapă, pot trimite versiunea finală a aplicației. În acest moment, indicarea prețurilor și depozitul de securitate sunt condiții obligatorii pentru admitere.
6) Alegerea câștigătorului
Comisia respectă normele stabilite pentru o licitație deschisă. Deschiderea accesului la aplicații în formă electronică sau deschiderea de plicuri se reflectă în protocol. Numai după înregistrarea și notarea conținutului tuturor documentelor se efectuează calcule conform formulelor aprobate. Propunerile participanților sunt evaluate în funcție de mai multe criterii, prin urmare fiecare parametru are o "greutate" proprie.
Rezultatul este alegerea câștigătorului, publicarea informațiilor în EIS și încheierea acordului.
Astfel, licitația în două etape pentru 44-FZ este o formă complicată de procedură de achiziții publice deschise. Metoda vă permite să stabiliți cerințele cele mai exacte pentru termenii de cooperare. În același timp, principiile transparenței, accesului egal și obiectivității sunt strict respectate.
Informații utile? Împărtășește-te: consultare on-line gratuită
Trimiteți-le prietenilor: