Legea interzice eliberarea de licențe pentru vânzarea cu amănuntul a alcoolului, în cazul în care o astfel de vânzare va fi efectuată în apropierea unei spații medicale. Dar nu există nicio interdicție inversă pentru obținerea permiselor medicale în lege. Acest decalaj pune organizațiile care vinde alcool într-o situație dificilă dacă o instituție medicală este deschisă lângă ei. Acest cartier nu interferează cu obținerea unei licențe medicale, dar interferează cu vânzarea de alcool.
Este interzisă comerțul cu alcool în apropierea instituțiilor medicale
Organizația din restaurantul său a furnizat servicii de catering și a vândut băuturi alcoolice clienților, având o licență valabilă corespunzătoare. Locuințele în care se afla restaurantul, organizația de restauratori a durat mult timp pe baza unui contract de închiriere încheiat cu proprietarul spațiilor.
În clădire (centru comercial), împreună cu restaurantul, au fost și alte spații care au închiriat companii de diverse specializări. Unul dintre chiriașii noi, a cărui cameră era situată în imediata vecinătate a restaurantului, urma să obțină o licență pentru a desfășura activități medicale. În acest sens, restauratorul a ridicat întrebarea dacă implică consecințe negative pentru el, în special nevoia de a elibera locurile ocupate sau obligația de a opri activitatea de vânzare a produselor din alcool, având în vedere vecinătatea cu o organizație medicală viitoare.
Zona înconjurătoare include o zonă izolată (dacă este cazul), precum și a teritoriului este determinată, adaptate direct la caracteristicile specifice ale terenului și clădirii, adiacent la frontierele teritoriului separat, fie direct la cladirea (structuri), care găzduiește organizația numită și (sau) obiecte. Valoarea maximă a distanței de la organizații medicale la limitele zonelor adiacente, determinate de către administrația locală nu poate depăși valoarea minimă specificată la distanță în municipiul mai mult de 30%.
Pentru încălcarea acestei interdicții, răspunderea se acordă sub forma unei amenzi pentru oficialii în mărime de la 5.000 la 10.000 de ruble. cu confiscarea alcoolului și a produselor cu conținut de alcool sau fără el, iar pentru persoanele juridice - în volum de 50 000 până la 100 000 frecare. cu confiscarea alcoolului și a produselor care conțin alcool sau fără ea (partea 3 a articolului 14.16 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse).
Premisele restauratorului, în care își desfășurau activitatea, se aflau la o distanță mai mică de zece metri de intrarea în viitorul centru medical, astfel încât temerile legate de continuarea implementării activității antreprenoriale erau bine fondate.
Nu există niciun motiv pentru a solicita revocarea licenței medicale
O astfel de bază pentru refuzul de a elibera o licență pentru desfășurarea unor activități medicale, deoarece locația din apropierea locului centrului medical planificat al restaurantului care vinde produse alcoolice nu este prevăzută de legislația actuală a Federației Ruse. O astfel de interdicție este stabilită doar pentru cazurile în care, alături de o organizație medicală deja existentă, o altă organizație intenționează să înceapă să vândă alcool.
Una dintre cerințele de licențiere și condițiile de obținere a unei licențe medicale este prezența clădirilor, build-TION, construcții și (sau) spațiile aparținând solicitantului unei licențe pentru dreptul de proprietate sau alte cerute de lege pentru executarea lucrărilor revendicate (servicii) și îndeplinește cerințele stabilite ( punctul 4 al prevederii, aprobat prin Rezoluția nr. 291).
Cu toate acestea, respectarea spațiilor de licență existente aplicante medicală a stabilit norme se referă la cerințe, cum ar fi sanitare, epidemiologice, incendii, etc. Fiind în apropierea locului de desfășurare planificată a centrului medical al restaurantului, de punere în aplicare de alcool, nu poate examina, considerată o diferență de licență premise medicale ale solicitantului existente la cerințele, deoarece aceste cerințe pur și simplu nu au. Este evident că o astfel de „cartier“ nu poate deveni baza pentru refuzul de a elibera o licență pentru activități medicale.
Mai mult, managerul companiei-restaurant nu are dreptul de a depune o cerere de anulare a licenței medicale eliberate, deoarece legea nu prevede o astfel de posibilitate. Procedura de eliberare, suspendare și anulare a unei licențe este reglementată de actele juridice de reglementare relevante ale Federației Ruse, care nu conțin o indicație a unui astfel de drept.
Nu are sens ca proprietarul restaurantului să se adreseze autorității de acordare a licențelor, pentru care trebuie să se prezinte un pachet de documente pentru eliberarea unei licențe medicale, deoarece apelurile la acesta din urmă nu contează și nu sunt luate în considerare atunci când se ia o decizie de eliberare a unei licențe. De asemenea, el nu are dreptul de a depune o plângere la o instanță pentru a interzice activitățile unei instituții medicale deoarece aceasta din urmă își va desfășura activitatea pe baza unei licențe medicale eliberate din motive juridice și care nu va fi retrasă în conformitate cu procedura stabilită.
În același timp, legea nu stabilește în mod direct posibilitatea de a suprima activitatea restaurantului cu privire la vânzarea cu amănuntul a alcoolului în orice mod, în legătură cu locația de lângă organizația medicală. Restaurantul ocupă un loc pentru plasarea restaurantului pe baza unui contract de închiriere încheiat cu proprietarul, iar proprietarul are dreptul de a evacua proprietarul pe baza legii sau a contractului (articolul 619 din Codul civil al Federației Ruse). Organele de control, precum și organizația medicală, nu au astfel de competențe, deoarece nu există dreptul de a depune un proces împotriva restauratorului pentru a interzice restauratorului să opereze în spații închiriate.
În întreaga durată a contractului de închiriere, restaurătorul are dreptul să ocupe locația în mod legal și să își desfășoare activitățile antreprenoriale.
Restauratorul, în orice caz, a luat sediul pentru plasarea restaurantului înainte ca celălalt chiriaș să decidă să obțină o licență pentru a desfășura activități medicale. Restauratorul se ocupă, de asemenea, de vânzarea de produse alcoolice pe baza unei licențe primite de el în conformitate cu procedura stabilită și neasociate.
Cu toate acestea, aceste circumstanțe, singure sau luate împreună, nu sunt suficiente pentru a lăsa restauratorului o anumită licență de alcool, deoarece legea stabilește în mod imperativ o interdicție privind vânzarea de produse alcoolice pe teritoriul adiacent organizațiilor medicale.
Această interdicție este formulată în mod clar și fără echivoc și nu prevede nicio altă interpretare. Întrucât nu este urmată o altă lege, interdicția în cauză se aplică tuturor cazurilor, fără excepție, atunci când se referă la vânzarea de produse alcoolice în apropierea teritoriului adiacent organizațiilor medicale.
Legea nu face excepții în cazul în care restauratorul a închiriat spații și a început să vândă produse alcoolice cu mult înainte de a fi închiriat un centru medical și a depus un pachet de documente pentru obținerea unei autorizații medicale. Din momentul în care centrul medical primește licența și are dreptul de a desfășura activitățile menționate în acesta, poziția restauratorului care vinde produse alcoolice devine ilegitimă.
Interdicția imperativă privind desfășurarea activităților trebuie să țină cont de "experiența" comercianților
La Departamentul de Sănătate din Moscova, pe parcursul unei consultări verbale a confirmat: faptul că spațiile ocupate de frontiera centrelor medicale în incinta restaurantului unde este vândut alcoolul nu sunt motive pentru refuzul eliberării unei licențe medicale. Dacă solicitantul de licență îndeplinește pe deplin toate cerințele și condițiile obligatorii de licență, îi va fi eliberată licența medicală solicitată. Dacă chiar această decizie încalcă drepturile și interesele legitime ale restauratorului, această circumstanță nu contează și nu este luată în considerare.
Mai mult decât atât, un angajat al Departamentului de Sănătate al orașului Moscova a spus că angajații Departamentului pentru piața de consum și servicii ale orașului Moscova îl adresează în mod periodic la interacțiunea interdepartamentală cu întrebări despre cine și în ce domenii au fost eliberate licențe medicale. Dacă, ca urmare a inspecției restauratorilor, este detectată o încălcare a interdicției de a vinde produse alcoolice în apropierea teritoriului adiacent organizațiilor medicale, violatorul este lipsit de licență.
Licența pentru producerea și cifra de afaceri de alcool etilic, alcool și produse care conțin alcool a suspendat decizia autorității emitente, pe baza materialelor prezentate de către organismele care exercită controlul și supravegherea respectării a legii, precum și la inițiativa autorității de acordare a licențelor în limitele competenței sale într-o varietate de cazuri, în special dacă există o încălcare, care este baza pentru anularea licenței (articolul 20 din Legea nr. 171-FZ).
Licența pentru producerea și comercializarea alcoolului etilic, a alcoolului și a produselor care conțin alcool este anulată prin hotărâre judecătorească la cererea autorității emitente sau printr-o hotărâre a organului executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse. Motivul anulării unei astfel de licențe în instanță este încălcarea cerințelor speciale pentru vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice. O încălcare a interdicției privind vânzarea de produse alcoolice în apropierea teritoriului adiacent organizațiilor medicale este doar o încălcare a cerințelor speciale.
Astfel, este necesar doar ca un centru medical sau o altă organizație medicală să obțină o autorizație medicală, alcoolul ar trebui întrerupt în apropierea locului unde se vinde alcoolul (baruri, cafenele, restaurante, cluburi etc.), în ciuda faptului că proprietarii astfel de facilități au o licență valabilă pentru alcool și spații pentru plasarea obiectelor pe care le-au primit până în momentul în care o organizație medicală a apărut în apropiere.
Această stare de lucruri este nedreaptă, deoarece, în virtutea art. 34 din Constituția Federației Ruse, fiecare are dreptul de a-și folosi în mod liber abilitățile și proprietatea pentru activitățile antreprenoriale și alte activități economice care nu sunt interzise prin lege. Activitatea economică care vizează monopolizarea și concurența neloială nu este permisă. În același timp, toți sunt egali în fața legii și a instanței (partea 1, articolul 19 din Constituția Federației Ruse).
Aceste prevederi constituționale în unitatea normativă înseamnă că, în cazul în care statul, în principiu, să permită acest tip de afacere, ca realizarea de produse alcoolice într-o varietate de unități, ar trebui să fie create comercianților care sunt angajate, condiții egale și nediscriminatorii pentru accesul la piață, precum și pentru celelalte întreprinderi implicate în alte activități, în special, furnizarea de servicii de sănătate a populației.
Prin emiterea licențelor de vânzare a produselor alcoolice de stat primește taxe și impozite la trezorerie, pe care o parte profitabilă de a permite statului să-și îndeplinească obligațiile de cheltuieli fac. Efectuate în mod legal conformitate cu cerințele și condițiile activităților de vânzare a băuturilor alcoolice pe baza licențelor emise în conformitate cu procedura stabilită de autorizare nu ar trebui să ori numai pentru motivul că organizația medicală apare lângă locul punerii sale în aplicare. Mai ales că o astfel de apariție nu necesită consimțământul res deja existente Tora, baruri, etc.
Această abordare vă permite să țineți cont de interesele tuturor participanților la traficul civil, nu contravine legii și nu vă încalcă drepturile. Cu toate acestea, în practică, instanța nu va găsi cu greu argumente convingătoare în cazul unui litigiu. Prin urmare, în eventualitatea unei amenințări la situația lor, salvatorii ar trebui să-și apere interesele prin negocieri cu proprietarul spațiilor, oferindu-i cele mai favorabile și mai atractive condiții de cooperare. În această situație, el va putea decide care dintre cei doi chiriasi - restauratori sau organizații medicale - este mai important pentru el.
Trimiteți-le prietenilor: