Administrația publică și puterea, esența puterii ca fenomen public - public

3.1. Esența puterii ca fenomen social.

3.2. Corelarea noțiunilor de "autoritate publică" și "administrație publică".

3.3. Statul ca subiect al puterii politice și economice.







Esența puterii ca fenomen social

Puterea este unul dintre fenomenele existenței societății umane. Cuvântul "putere" în traducerea din greacă înseamnă a planifica, a gestiona, a proprii.

Puterea este peste tot, în care există asociații stabile de oameni: în familie, în colectivități de producție, în diverse organizații și instituții, în întregul stat.

Puterea este baza organizată a politicii, una dintre cele mai importante condiții pentru managementul societății, activitatea umană, viața concretă a omului.

Puterea unui număr de proprietăți universale:

- Similitudinea manifestării în toate sferele relațiilor sociale și proceselor politice;

- Abilitatea de a pătrunde în toate domeniile de activitate;

- Unitatea mecanismelor de exercitare a puterii (ordine, ordine, convingere etc.).

Astfel, cercetătorul francez M. necrosis notează că problema puterii rămâne un punct alb în cercetarea științifică, iar în dicționarele terminologice există mai multe definiții ale acestui termen.

În primul rând, puterea este asociată cu capacitatea de a atinge scopul, de a obține rezultatele dorite. Politologul britanic Bertrand Russell notează că "puterea poate fi definită ca realizarea scopului dorit".

În al doilea rând, puterea este văzută ca un tip special de comportament, conform căruia unii oameni comandă, alții se supun. Politologul american Harold Lasswell observă că impulsurile inițiale pentru apariția puterii dau dorința inerentă a indivizilor de a conduce și de a poseda energie politică. Puterea persoanei vede ca un mijloc de a îmbunătăți viața, de a câștiga avere, de a câștiga prestigiu, libertate, securitate și altele asemenea.

În al treilea rând, din punctul de vedere al psihologiei, puterea este privită ca un comportament individual (Sigmund Freud, Carl Jung). Dorința de putere și mai ales de stăpânire este adesea suficientă pentru un compensator subiectiv al inferiorității fizice sau spirituale. Puterea apare ca interacțiunea voinței către putere - unii și dorința de a subjuga, sclavia voluntară - altora. În psihicul uman, spune Sigmund Freud, există structuri care o fac predispusă să trădeze beneficiile sclaviei în comparație cu libertatea de securitate personală și de calmare.

În al patrulea rând, esența puterii este adesea determinată de poziția unei abordări sistematice.

Există, de asemenea, o tendință de a vedea puterea ca o capacitate reală și legală de a interveni în cursul evenimentelor. Această abordare este mai puțin legată de instituții și se concentrează mai mult pe proces și provine din democrația greacă. Caracteristicile sale caracteristice sunt democrația, toleranța, umanismul, raționalismul critic, aspirația pentru egalitatea politică.







Deci, putem identifica principalele abordări de dezvăluire a conținutului puterii, conform căruia acesta din urmă este considerat:

- De stat, politică, economică, spirituală și alte dominații ale oamenilor;

- Sistemul de stat sau alte organe de conducere;

- Persoanele, organismele și instituțiile care au autoritatea corespunzătoare;

- Capacitatea reală și legală de a interveni în cursul evenimentelor;

Istoria ne arată: toți cei care s-au grabit la tron, a fost în căutarea pentru ea, unul dintre bogăție, iar celălalt - onorurile, al treilea - dreptul de a decide soarta oamenilor, a patra - a căutat să schimbe lumea. Și aproape toți au luptat pentru putere. Filosof Paul Buast a spus că „ridice altare zeilor, autorităților, libertatea de a veni la ei și cuceri“, și analistul politic John Mill a susținut că „iubirea de putere și libertate în mod constant antagonistă. În cazul în care este libertatea, este pasiunea de ambiție Sassy și fără discernământ“ .

În istoria omenirii, odată cu dezvoltarea societății, a existat o extindere a spectrului de manifestare a fenomenului puterii.

Odată cu apariția globalizării generale și de integrare internațională, rolul instituțiilor internaționale și interguvernamentale legitime (ONU, Consiliul Europei, etc.), este conceput pentru a rezolva problemele de ordine a lumii sau de a realiza interesele grupului de țări într-o anumită regiune a lumii.

Treptat formarea și dezvoltarea unui tip special - purtătorilor de putere între state care, în baza dreptului internațional, au capacitatea de a supune orice parte a comunității mondiale pentru a asigura atingerea obiectivelor definite legate de soluționarea problemelor globale, la nivel mondial.

Cea mai importantă condiție pentru garantarea drepturilor și libertăților cetățenilor, consolidarea separării puterilor, democrație, păstrând în același timp unitatea guvernului, acest principiu a fost formulată în 1690 de către filosoful englez John Locke, și mai târziu dezvoltat de educator francez Charles Montesquieu ( „spiritul legilor“, 1748) și a fost implementat pentru prima dată în Constituția Statelor Unite 1787 Europa medievală cunoștea separarea puterilor, nu a existat decât distribuția sferelor de influență a puterii seculare și autoritatea bisericii, care de multe secole, cu diferite niveluri de succes a luptat pentru supremație .

În cel mai explicit principiul separării puterilor funcționează într-o republică prezidențială în care președintele (el este executiv real sau juridic șef) este independentă în mod oficial din partea Parlamentului. sistem de relații ale celor trei ramuri ale guvernului - legislativă, executivă și judecătorească - în Statele Unite ale Americii (și, eventual, în alte țări) se numește „control și echilibru“.

În condițiile centralizării în perioada socialismului a existat o înțelegere clară a autorității aceleiași organizații, MJ a influențat toate sferele vieții și a fost singurul care a pretins pentru umilința populației. În condițiile pluralismului, diferite instituții controlează diferite sfere ale activității de viață și, prin urmare, provoacă așteptări diferite pentru cetățeni. În loc de relațiile cetățenilor - puterea centralizată și consolidată, relațiile cetățenilor apar cu diverse instituții, dintre care puterea poate să nu fie importantă. În consecință, autoritățile trebuie să ia în considerare și alte efecte asupra cetățenilor și să încerce să le utilizeze eficient pentru binele public. Există, de asemenea, un rol semnificativ pentru politicieni în modernizarea autorității publice. Politicienii dezvoltă strategia de modernizare, deci trebuie să: perceapă puterea publică ca un instrument necesar pentru realizarea aspirațiilor lor; să înțeleagă că puterea publică modernă își pierde caracterul ierarhic; pentru a vedea direcția schimbărilor este aceeași pentru a obține rezultatul; să înțeleagă sarcinile autorităților publice și ale altor participanți la schimbare și să se ocupe de simbioza eforturilor lor. Este important ca politicienii să perceapă instituțiile existente ale acelorași parteneri în realizarea obiectivelor lor.

Deci, puterea publică modernă trebuie înțeleasă ca un proces complex de combinare a capacităților instituționale ale statului și societății civile, a industriilor și a activităților care vizează acumularea nevoilor societății, dezvoltarea și implementarea politicilor prin interacțiunea programelor și instrumentelor de stat și publice.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: