2. Descrierea principalelor etape ale bugetului
Procesul bugetar este o combinație de acțiuni ale organelor executive și reprezentative ale puterii de stat cu privire la dezvoltarea și implementarea politicii fiscale și gestionarea sistemului bugetar.
Legislația principală care guvernează procesul bugetar este Codul bugetar, precum și legile relevante ale Federației, municipalități, diverse acte juridice.
Procesul bugetar include 4 etape ale activității bugetare:
- Planificarea bugetară - redactarea bugetului - organe executive.
- Examinarea proiectului de buget - organe legislative.
- Aprobarea proiectului de buget - organe executive.
- Execuția bugetului - managerii și beneficiarii.
Elaborarea bugetului se realizează în 4 etape:
Prima etapă. definirea politicii fiscale pentru anul următor (mesaj bugetar al președintelui);
A doua etapă. elaborarea prognozei de dezvoltare a țării pentru anul următor (Ministerul Economiei);
A treia etapă. pregătirea balanței prognozate, resurse financiare (Ministerul Finanțelor împreună cu Ministerul Economiei);
A patra etapă. dezvoltarea proiectelor de bugete federale, regionale și locale (Ministerul Finanțelor și autoritățile financiare regionale).
Apoi Duma de Stat consideră proiectul de buget în patru lecturi:
- prima lectură (are loc în termen de 30 de zile de la data la ceea ce face Duma de Stat), subiectul de discuție este conceptul de dezvoltare a țării, principalele direcții ale politicii fiscale și alte aspecte generale ale bugetului; veniturile bugetului federal (în detaliu), valoarea totală a cheltuielilor și mărimea deficitului bugetar;
- a doua lectură (are loc în termen de 15 zile de la data adoptării bugetului în prima lectură), subiectul de discuție sunt costurile bugetului federal - pe secțiunile clasificării funcționale în valoarea totală a acestora aprobată, valoarea ajutorului financiar regiunilor (dimensiunea Fondului Federal de sprijin financiar al Federației Ruse);
- a treia lectură (are loc în termen de 25 de zile de la data adoptării bugetului în a doua lectură), subiectul de discuție sunt costurile bugetului federal - în special în domeniul de aplicare aprobat secțiunilor lor funcționale (pentru clasificarea sub-funcțional, în conformitate cu administratorii de seamă, programe financiare, etc. ) .;
- în (are loc în termen de 15 zile de la data adoptării bugetului în a treia lectură) a patra lectură subiectul discuției a fost adoptarea proiectului de buget în ansamblu (revizuire editorială), nu sunt permise modificarea elementelor de venituri și cheltuieli.
- Apoi Duma de Stat promovează legea adoptată asupra bugetului federal Consiliului Federației în termen de 5 zile de la adoptare;
- Consiliul Federației va revizui legea privind bugetul federal în termen de 14 zile de la data depunerii sale de către Duma de Stat;
- Consiliul Federației, în termen de 5 zile de la aprobarea bugetului, îl trimite președintelui Federației Ruse;
- Președintele Federației Ruse semnează legea bugetului federal și îl promulgă (publică în timp util).
Bugetul este unitatea veniturilor și cheltuielilor statului și, prin urmare, execuția acestuia reprezintă un singur proces bilateral, atât în ceea ce privește venitul, cât și cheltuielile. Prin urmare, esența execuției bugetare este procesul de primire a fondurilor în bugetul de stat și procesul de cheltuire a acestor fonduri bugetare.
Execuția bugetului de venituri include două proceduri principale: înscrierea impozitelor și a altor venituri transferate de către plătitori către un singur cont bugetar; repartizarea veniturilor creditate în bugetele de la diferite niveluri (inclusiv fondurile extrabugetare).
Executia bugetului pe venit este obtinerea veniturilor la bugetul de stat si repartizarea acestora intre bugete.
Execuția bugetului pentru cheltuieli este mult mai complicată decât executarea bugetului pe venituri și constă în două etape: autorizare - adică aducerea fondurilor bugetare organizațiilor care le cheltuiesc; această procedură include o serie de etape succesive din punct de vedere tehnic: întocmirea unei liste bugetare, a cui și a numărului de fonduri bugetare alocate; Aducerea acestor informații (notificări) către administratorii și destinatarii respectivi etc .; finanțare - adică cheltuielile reale ale acestor fonduri.
Executarea bugetului pentru cheltuieli este implementarea procedurilor de autorizare și de finanțare.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: