Esența sistemului financiar
Finanțele sunt un fenomen social destul de complex. Acestea acoperă o gamă largă de relații de schimb și de distribuție, care sunt afișate în fluxuri de numerar diferite. Cu o singură esență a acestor relații, în ele se disting elemente separate, care au propriile trăsături și trăsături caracteristice. Studiul finanțelor se bazează atât pe înțelegerea nevoii, esenței și rolului lor în societate, cât și pe asimilarea detaliată a formelor specifice de relații financiare.
Alocarea formelor de relații financiare caracterizează separarea relativă a componentelor individuale ale finanțelor. Totalitatea acestor componente este definită de termenul "sistem financiar". Ca orice alt sistem, nu este un set simplu de elemente individuale, ci o colecție de elemente interdependente care au atribute omogene.
Sistemul financiar al statului este o reflectare a formelor și metodelor utilizării specifice a finanțelor în economie și, în consecință, într-o măsură semnificativă, modelul economic este desemnat de acesta.
2. Compoziția sistemului financiar
Sistemul financiar este privit din două părți: structura internă și structura organizatorică.
Sistemul financiar este un set de relații financiare relativ izolate, interconectate, care reflectă forme și metode specifice de distribuție și redistribuire a PIB.
Sistemul financiar este un set de organisme și instituții financiare care gestionează fluxurile de numerar.
Structura internă a sistemului financiar reflectă un set obiectiv de relații financiare și este comun tuturor țărilor. Se compune din sfere și legături.
Sfera caracterizează o relație financiară generalizată printr-un anumit atribut.
Link-urile arată o parte separată a relațiilor financiare. Baza alocării sferelor și a legăturilor este nivelul sistemului economic (schema 1).
Structura internă a sistemului financiar este prezentată în schema 2.
Structura organizatorică a sistemului financiar este un ansamblu de organisme și instituții financiare care caracterizează sistemul de management financiar.
În baza separării organelor de conducere ale sistemului financiar se află structura sa internă. Gestiunea generală a activităților financiare într-o țară este efectuată de autoritățile publice și de conducere.
3. Sistemul financiar în stadiul actual în Federația Rusă
Cu toate acestea, semnele comune ale tuturor relațiilor financiare nu includ anumite diferențe între ele.
În acest sens, sistemul financiar este un set de sfere diferite (legături) ale relațiilor financiare, fiecare caracterizată prin trăsături în formarea și utilizarea fondurilor de fonduri, un rol diferit în reproducerea socială.
Sistemul financiar al Federației Ruse include următoarele legături din punct de vedere financiar: bugetul de stat, fondurile extrabugetare, creditul de stat, fondurile de asigurări, finanțarea pieței bursiere, întreprinderile de diferite forme de proprietate.
Toate relațiile financiare de mai sus pot fi împărțite în două subsisteme. Acestea sunt finanțe naționale care asigură nevoia unei reproduceri extinse la nivel macro și finanțele entităților economice care sunt folosite pentru a asigura procesul de reproducere cu fonduri monetare la nivel micro.
Distincția dintre sistemul financiar și legăturile individuale este determinată de diferențele dintre sarcinile fiecărei legături, precum și de metodele de formare și utilizare a fondurilor centralizate și descentralizate ale fondurilor. Fondurile naționale centralizate de resurse monetare sunt create prin distribuirea și redistribuirea venitului național creat în ramurile producției materiale.
În ciuda diferențierii sferei de activitate și a aplicării metodelor și formelor speciale de educație și a utilizării fondurilor monetare în fiecare legătură individuală, sistemul financiar este un sistem unificat, deoarece se bazează pe o singură sursă de resurse a tuturor legăturilor.
Baza unui sistem financiar unificat este finanțarea întreprinderilor, deoarece acestea sunt direct implicate în procesul de producție materială. Sursa fondurilor centralizate de fonduri este venitul național creat în sfera producției materiale.
Finanțarea națională are un rol important: asigurarea unei anumite rate de dezvoltare a tuturor sectoarelor economiei naționale; redistribuirea resurselor financiare între sectoarele economiei și regiunile țării, sfere de producție și neproductive, precum și forme de proprietate, grupuri separate și segmente ale populației. Utilizarea eficientă a resurselor financiare este posibilă numai pe baza politicii financiare active a statului.
Finanțele statului sunt legate organic de finanțele întreprinderilor. Pe de o parte, principala sursă de venituri bugetare este venitul național creat în sfera producției materiale. Pe de altă parte, procesul de reproducere extinsă se desfășoară nu numai în detrimentul fondurilor proprii ale întreprinderilor, ci și prin implicarea unui fond național de fonduri sub formă de credite bugetare și prin utilizarea împrumuturilor bancare. Dacă există o lipsă de fonduri proprii, o întreprindere poate atrage fonduri de la alte întreprinderi pe bază de acționar, precum și fonduri împrumutate pe baza operațiunilor cu valori mobiliare. Prin încheierea contractelor cu societățile de asigurare, riscurile de afaceri sunt asigurate.
Interdependența și interdependența componentelor sistemului financiar se datorează esenței unice a finanțelor.
Prin sistemul financiar, statul influențează formarea de fonduri centralizate și descentralizate, fonduri de acumulare și consum, utilizând în acest scop impozitele, cheltuielile bugetului de stat, creditul de stat.
Bugetul de stat este principalul link al sistemului financiar. Este o formă de educare și utilizare a unui fond centralizat de fonduri pentru a asigura funcțiile autorităților publice.
Bugetul de stat este principalul plan financiar al țării, aprobat de Adunarea Federală a Federației Ruse drept lege.
În condițiile tranziției către relațiile de piață, bugetul de stat își păstrează rolul important. Numai metodele de impact asupra producției sociale se modifică prin crearea unui mod diferit de cheltuieli a fondurilor bugetare. În condițiile moderne, dezvoltarea producției sociale nu este asigurată de metodele de finanțare bugetară și de subvenții, ci cu ajutorul metodelor economice care permit trecerea la reglementarea financiară a economiei.
În ultimii ani, în condițiile creării statului rus, au avut loc schimbări fundamentale. În conformitate cu legislația actuală, ele au devenit independente: bugetul republican (federal) al Federației Ruse, bugetele republicilor din cadrul Federației Ruse. Astăzi sistemul bugetar rus este format din bugetul federal, 21 bugetul național, 56 bugetele provinciale și regionale, bugetele Moscova și Sankt Petersburg, 10 bugetele districte autonome și circa 29 mii bugetele locale.
Toate organele guvernamentale ale Federației Ruse participă la gestionarea procesului bugetar, însă Ministerul Finanțelor al Federației Ruse ocupă un loc central în acest proces.
Crearea unui sistem bancar pe două niveluri a condus la o slăbire a controlului de stat asupra bugetului, ceea ce a determinat crearea Trezoreriei Federale, care făcea parte din Banca de Stat a URSS.
Fondurile extrabugetare sunt fonduri ale guvernului federal și ale autorităților locale legate de finanțarea cheltuielilor care nu sunt incluse în buget:
-Fondul de pensii al Federației Ruse;
-Fondul pentru Ocuparea Forței de Muncă;
-Fondul rusesc pentru dezvoltare tehnologică și fondurile sectoriale ale cercetării și dezvoltării;
-Fondul de investiții în locuințe etc.
Formarea fondurilor extrabugetare se realizează în detrimentul deducerilor obligatorii direcționate, care pentru contribuabilii obișnuiți nu se deosebesc de impozite. Principalele sume de deducere la fondurile extrabugetare sunt incluse în costul de producție și sunt fixate ca procent din fondul de salarizare.
Fondurile extrabugetare au un scop strict desemnat, care garantează utilizarea integrală a fondurilor.
Împrumutul de stat reflectă relațiile de creditare privind mobilizarea de către stat a fondurilor temporare inactive ale întreprinderilor, organizațiilor și populației pe baza rambursării pentru finanțarea cheltuielilor publice.
Creditorii sunt persoane fizice și juridice, debitorul este statul în persoana organelor sale. Statul atrage resurse financiare suplimentare prin vânzarea de obligațiuni, bonuri de trezorerie și alte tipuri de titluri de stat pe piața financiară. Această formă de credit permite împrumutatului să direcționeze resurse financiare suplimentare mobilizate pentru a acoperi deficitul bugetar fără a aplica aceste obiective de emisie. Creditul de stat este, de asemenea, folosit pentru a stabiliza circulația banilor în țară. În condițiile inflației, împrumuturile de stat reduc temporar cererea efectivă a populației. Depozitul de bani excesiv este retras din circulație, adică există o ieșire de bani din circulație pentru o perioadă predeterminată.
În funcție de împrumutat, împrumuturile de stat sunt împărțite în împrumuturile acordate de autoritățile centrale și locale. La locul de plasare, un împrumut de stat poate fi intern și extern. Pe baza termenului de strângere de fonduri, împrumuturile sunt împărțite pe termen scurt (până la un an), pe termen mediu (de la unu la cinci ani), pe termen lung (peste cinci ani).
Prin urmare, mobilizarea resurselor financiare imense dă o datorie publică mare. Mărimea împrumutului de stat este inclusă în datoria de stat a țării.
Datoria publică reprezintă întreaga sumă a împrumuturilor guvernamentale emise, dar restante, cu dobânda acumulată pentru aceștia pentru o anumită dată sau pentru o anumită perioadă.
Datoria internă de stat a RF înseamnă datoria Guvernului Federației Ruse, exprimată în moneda țării, în fața persoanelor juridice și fizice. Formele de bilete la ordin sunt împrumuturile primite de Guvernul Federației Ruse, împrumuturile guvernamentale efectuate prin emiterea de titluri de valoare în numele său, alte obligațiuni garantate de Guvernul Federației Ruse.
Datoria externă a statului este datoria pentru împrumuturile externe restante și dobânzile neplătite pentru acestea.
Datoria internă constă în datorii din anii trecuți și datorii nou apărute. Orice obligații ale datoriei Federației Ruse sunt rambursate în termeni care nu pot depăși 30 de ani.
Datoria publică imensă a Rusiei, atât internă, cât și externă, reflectă criza economică și financiară din țară. În aceste condiții, Federația Rusă poate utiliza refinanțarea datoriei publice, adică rambursarea datoriilor vechi de stat prin emiterea de noi împrumuturi.
Controlul stării datoriei interne și externe a statului și utilizarea resurselor de credit este atribuită Camerei Conturilor Federației Ruse.
Acesta este sistemul financiar al Rusiei.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: