Țara noastră a devenit în cele din urmă membru al Organizației Mondiale a Comerțului. Cu toate acestea, acum nu este o dezbatere în curs de desfășurare, dacă acest lucru este bun sau nu? Membru al Prezidiului Asociației Juriștilor din Rusia Mikhail Barschevsky a dat o chestiune controversată într-un interviu cu specialistul nostru șef al OMC - director al Departamentului de negocieri comerciale, Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse, șeful delegației ruse la discuțiile privind aderarea Rusiei la OMC Maxim Medvedkov
Prețurile interne s-au ridicat
Maxim Yurevich, de ce Rusia a aderat la OMC atât de mult timp? Care, în opinia dvs., a fost motivul principal al întârzierii?
Un alt motiv este faptul că plăcerea noastră mare, interesele comerciale ale partenerilor de negociere în îmbunătățirea accesului la piața noastră au fost întotdeauna minunate. Probleme politice afectate de asemenea - numai Georgia a întârziat negocierile pentru cel puțin un an. Împreună, acest lucru a dus la negocierile de 18 ani.
Care sunt cele mai dificile întrebări?
Medvedkov. Cel mai faimos, care "atârnă" timp de 3 ani, problema accesului pe piața rusă a serviciilor energetice. Evident, partenerii noștri au dorit să obțină acces nu numai la rețelele de conducte, ci și la resursele naturale. Al doilea - prețul de gaz și alte materii prime. Partenerii ne-au dorit să ne angajăm să aliniem prețurile pentru piața internă și mondială.
Și nu am făcut-o? A fost introdusă o creștere de 25% a tarifelor la gaz și energie electrică în ultimii ani, nu în legătură cu aderarea la OMC?
Produsele noastre nu vor fi mai scumpe
Cine personal în Rusia se opunea în mod activ aderării la OMC, care ministere și agenții au tratat cel mai mult negativ procesul?
Medvedkov: Nu a existat nici o atitudine negativă. Nu a fost, să spunem ușor, o poziție păzită din partea acelor departamente care au considerat OMC o amenințare. În mod tradițional, ca și în orice altă țară, a fost Ministerul Agriculturii, întotdeauna legat de liberalizare cu un grad înalt de neîncredere. Dar poziția Ministerului Agriculturii a evoluat semnificativ spre sfârșitul procesului de negociere. În primul rând, pentru că am reușit să obținem condiții mult mai bune de la OMC decât altele. În al doilea rând, a coincis cu progresele semnificative în implementarea unui număr de programe în sprijinul agriculturii. Când producătorii noștri au început să privească piețele străine ca pe un obiect de interes ferm, au început să vadă OMC de îndată ce a fost asistent.
Pe termen mediu și lung, OMC poate contribui cu adevărat la dezvoltarea exporturilor noastre și poate crește competitivitatea. Din industrie, OMC a avut puțini adversari.
Dar, de exemplu, Konstantin Babkin de la Rostselmash se opune deschis OMC. El, ca șef al Asociației rusești a producătorilor de mașini agricole, crede că pentru ei este moartea.
Medvedkov: Este într-adevăr împotriva intrării. Dar situația este evidentă. Timp de 3 ani a fost introdusă o taxă de protecție strict, aproximativ 40% din costul combinatului. În acest timp, întreprinderea a fost parțial modernizată, dar competitivitatea echipamentelor produse încă nu a atins nivelul care să se potrivească agricultorilor noștri. În astfel de cazuri, statul se confruntă întotdeauna cu o dilemă. În cazul în care o companie pentru a proteja mai mult, asa ca nu da agricultorilor care trebuie să concureze cu străini pe piața mondială de cereale, pentru a atinge necesare pentru această eficiență.
Și industria mașinilor-unelte nu va fi mai rău decât să se alăture OMC, deoarece oportunitățile de protecție a pieței pe care le-am stipulat sunt, în cele din urmă, mult mai bune pentru industrie decât cele pe care le aplicăm acum.
Ce concesii majore ați trebuit să faceți în procesul de negociere? Avea un ultim atuu printre ei?
Medvedkov: Este clar că discuțiile au fost destul de ciudate, deoarece Rusia a trebuit să facă concesii, iar partenerii noștri nu și-au schimbat politica. Dar acestea sunt regulile jocului OMC. Ultimul card a avut aproape întotdeauna și nu am reușit niciodată. Asta înseamnă că am reușit să trecem prin toate obstacolele, având un fel de concesie în sânul nostru. Doar în caz.
Pentru Rusia au stabilit perioade de tranziție mari
Ce ai reușit să negociezi? Sunteți, în calitate de șef al delegației, care sunt cei mai mândri?
Medvedkov: Nu suntem mândri de nimic, este o slujbă obișnuită. Putem compara doar ceea ce am reușit și nu am reușit să realizăm. Am primit perioade de tranziție foarte lungi, care ne dau dreptul de a nu respecta obligațiile OMC. De exemplu, în ceea ce privește funcționarea zonelor economice libere în Kaliningrad și Magadan, în punerea în aplicare a proiectelor de investiții în industria de automobile, o serie de alte măsuri, care ar trebui să fie în mod normal, eliminate de la data aderării. Pentru a sprijini agricultura, am reușit să petrecem de două ori mai mult decât ar trebui teoretic, respectând regulile obișnuite și ceea ce au obținut alte țări. Adevărat, întrebarea este acum dacă avem banii pentru asta.
Ce înseamnă pentru Rusia participarea la OMC în ceea ce privește legislația internă? Ce schimbări și în ce domenii de drept ar trebui să ne așteptăm în viitorul apropiat?
Medvedkov: Avem legislație atât în Rusia, cât și în Uniunea vamală, deoarece multe aspecte ale OMC sunt incluse în sfera sa de activitate, este adusă în conformitate cu cerințele internaționale cu 99%. Prin urmare, nu va apărea nimic fundamental nou, cu excepția unei singure - transparență în adoptarea regulamentelor. În conformitate cu termenii OMC, trebuie să ne vom publica toate proiectele de acte normative de aplicare generală în avans, astfel încât operatorii economici, antreprenorii individuali le pot examina și de a face sugestii, care ar trebui să fie luate în considerare la finalizarea versiunile finale ale acestor documente. Tot ceea ce se referă la circulația bunurilor, serviciilor și investițiilor capitale, în legătură cu serviciile, trebuie să publicăm. Noi o facem, dar nu întotdeauna și nu peste tot.
La examinarea cauzei în cadrul Curții Constituționale, a apărut întrebarea dacă protocolul de acces prevedea accesul la tribunalul arbitral numai de avocați. Și aceasta, după cum o înțeleg, este una dintre condițiile pentru aderarea noastră la OMC. Acest lucru înseamnă că va trebui să schimbăm ceva în procesul arbitral și civil, iar dreptul de a reprezenta în instanță părțile vor avea numai avocați sau persoane care au promovat examenul special?
Medvedkov: Putem introduce aceste cerințe. Acesta este dreptul nostru, dar nu o obligație. În cazul în care negocierile au fost efectuate cu privire la accesul la piața serviciilor juridice, ne-am asumat de a oferi libertatea maximă de manevră pentru autoritatea de reglementare, căruia el a fost apoi Ministerul Justiției. La începutul punctului zero, Ministerul Justiției reglementat, de exemplu, activitățile firmelor de avocatura, apoi da-l, gândindu-se că nu este eficientă, dar am pus ocazia de a reveni la ea, precum și introducerea altor instrumente de reglementare în cazul în care comunitatea juridică și legislatorii noștri să decidă , că este necesar. Desigur, ne-am păstrat oportunități de a monitoriza disponibilitatea persoanelor profesionale care lucrează în această piață.
Jeepuri cu o taxă redusă
Există un concept de securitate economică și alimentară, dar există o economie globală. Credeți că unul este combinat cu altul sau nu?
Medvedkov: Neîndoielnic combinat. Se completează reciproc. De exemplu, securitatea alimentară nu este doar un anumit nivel de autosuficiență în alimentație, ci și capacitatea de a le importa fără obstacole în cazurile în care lipsa sau nu este produsă. Și acest lucru se poate realiza numai în economia globală și pe baza unor reguli uniforme. Dacă produceți alimente excedentare și acest lucru depinde în mare măsură nu numai de eficiența economiei, ci și de fenomenele naturale, ar trebui să puteți vinde aceste excedente pentru cei care au un deficit alimentar. Numai în economia mondială se poate asigura securitatea economică și alimentară.
Cât de curând va deveni vizibil efectul pozitiv al aderării la OMC pentru cetățenii obișnuiți și în ce mod este posibil să se manifeste acest lucru?
Medvedkov: Nu cred că pe termen mediu acest efect va fi vizibil pentru cetățenii concreți, la fel cum nu a fost observat efectul aderării noastre la ONU.
Dar, în măsura în care înțeleg, taxele pentru autoturismele importate vor scădea, ceea ce înseamnă o reducere a costului mașinilor străine. Reducerea taxelor la export pentru produsele agricole înseamnă că producătorii agricoli străini vor începe să concureze cu al nostru, ceea ce implică o reducere a prețurilor. Sau mă înșel?
Adică, am fost înșelați din nou?
Medvedkov: Nu am fost înșelați, dar ni sa oferit un model de dezvoltare stabilă.
Călătoream destul de mult de-a lungul centurii de mijloc a Rusiei și am observat un număr imens de câmpuri care au fost acoperite cu iarbă de vaca sau, cel mai bine, cu iarbă amestecată. Intrarea în OMC deschide posibilitatea ca străinii să producă produse agricole în Rusia?
Medvedkov: Bineînțeles. Schimbarea nu numai condițiile de intrare pe piață - acestea pot acum, de exemplu, de a închiria terenuri agricole timp de 49 de ani, urmată de extinderea, pentru a stabili o companie pentru producția de cartofi sau altceva, totul ramasite. Se vor acorda garanții suplimentare că tot ce producem poate fi exportat în mod liber. Țara importatoare nu va putea aplica restricții asupra acestui produs. Acest lucru va atrage investitorii străini pentru a furniza alimente regiunilor care au nevoie de ele.
Repetăm vraja "investiții străine" ca o mantra. Care este impresia că împiedică în mod special investițiile străine să meargă în Rusia așa cum au mers, de exemplu, în China, acum 10 ani? Cum merg, în general, pe piețe noi?
Medvedkov: Cred că cel mai important obstacol a fost incertitudinea juridică.
Vrei să spui OMC sau credibilitatea sistemului nostru judiciar?
Medvedkov: Încredere în lege. De exemplu, Legea privind investițiile străine în Federația Rusă, adoptată la sfârșitul anilor 1990, nu sa schimbat prea mult. Orice investitor înțelege că nu poate lucra, are o mulțime de contradicții interne. Nivelul de protecție a investițiilor pe care îl oferă este complet inadecvat. Numai dacă modernizăm acest sistem juridic și creăm un sistem judiciar eficient pe care le pot aplica aceste legi, atitudinea investitorilor se va schimba.
Yuri Vasilyev. Membru al Comisiei Duma de Stat pentru Buget și Impozite:
Trimiteți-le prietenilor: