1. Care sunt relațiile dintre maslikhats și akimats astăzi? Ce ar trebui să fie în mod ideal?
2. Este necesar să se sporească rolul maslikhaturilor în ceea ce privește consolidarea influenței lor asupra procesului de luare a deciziilor la nivel regional și controlul activității acimilor?
3. Ce puteri suplimentare ar trebui să fie acordate Maslikhats?
Activitatea maslikhaturilor trebuie eliminată din "umbra" acimilor
Tolganai Umbetalieva, director general al Fundației Asiei Centrale pentru Dezvoltarea Democrației, doctor în științe politice:
1. Astăzi există dominația deplină a acimatului față de maslikhat și, prin urmare, puterea reală aparține ramurii executive a puterii. Din păcate, activitățile organelor reprezentative locale nu sunt vizibile pentru majoritatea populației.
Adesea maslikhats deputați folosit statutul lor pentru a-și rezolva propriile probleme (personale) și probleme, discreditând astfel rolul și importanța organismului reprezentativ, care este proiectat pentru a efectua anumite funcții în sistemul de control și echilibru. Nu toți maslikhații sunt fără dinți, dar în majoritatea covârșitoare a acestora sunt documentele de urmărire ale parlamentului nostru.
Nici măcar nu putem vorbi despre opțiunea ideală, dar necesitatea unei utilizări mai active a puterilor pe care le oferă maslikhats în conformitate cu legea privind administrația locală. În acest caz, acestea ar avea un impact grav asupra dezvoltării regiunii, a orașului, a districtului, a districtului, asupra prioritizării soluționării anumitor probleme, asupra formării bugetului etc. - până la exprimarea votului de neîncredere în acim. Astfel, sfera puterilor este destul de largă, iar deputații au dreptul de a influența activitățile acimaturilor. Cu toate acestea, acestea rareori recurg la acest drept. Și pentru a fi mai precis, ei nu recurg deloc.
2. Eu văd soluția problemei nu în întărirea puterilor maslikhatilor, ci în reducerea gradului de dependență de acimat. Principalul inconvenient este faptul că compoziția personală a maslikhat akimat este determinată, și numai după consultarea cu guvernatorul persoanei în organism reprezentativ sunt „necesare“ oameni.
Pentru a obține mandatul deputat, este necesar să avem personal relații bune cu acimul regiunii sau raionului, în caz contrar vicepreședintele va rămâne un vis. Această practică este bine stabilită în realitatea regională. Un deputat care are "relații bune" cu șeful regiunii sau raionului nu este în măsură să-și îndeplinească integral funcțiile.
Cred că este necesar să se introducă norme care să interzică intervenția birourilor administrației locale în procesul electoral și participarea Akim a regiunii sau zonei în formarea deputaților organelor reprezentative locale.
3. Poate fi transferat deputaților de a efectua audieri publice asupra unor chestiuni importante și controversate, și anume să implice publicul în domeniu pentru a aborda problemele urgente și sensibile. În prezent, această funcție aparține acimatilor - numai ei pot organiza discuții publice.
Prin urmare, în Kazahstan, locuitorii locali nu cunosc adesea conținutul programelor regionale. Rezultatele studiilor noastre demonstrează un grad scăzut de conștientizare a programelor de dezvoltare ale regiunii, raionului și modul în care problemele specifice sunt abordate în diverse domenii.
Ar fi frumos să întărim mecanismul de construire a relațiilor dintre deputați și electoratul lor. Întrucât există rapoarte de acims în practica noastră, ar putea fi necesar să se furnizeze rapoarte sau întâlniri regulate ale deputaților cu populația locală. La urma urmei, pe o scară mai largă, populația nu numai că nu îi cunoaște pe deputați în fața lor, dar nu reprezintă nici funcțiile pe care le îndeplinesc și ceea ce fac, în general.
Mecanismele de control sunt, dar nimeni nu le folosește
Marat Shibutov, politolog
1. Există două realități. Primul - public, iar cel de-al doilea - ne-public.
În acțiunile și maslikhatele publice, sufletul trăiește în suflet, fără scandaluri și care interacționează în mod normal.
În realitate, primarii care nu sunt publice, în orice mod de a încerca maslikhats a constat din „sistem“ mai mult sau mai puțin loiali și de oameni, printre care se numără în primul rând, șefii organizațiilor bugetare.
Adevărul este că, în fiecare an, maslikhații devin din ce în ce mai multe puteri și pot controla din ce în ce mai mult munca acimaturilor. Prin urmare, singura pârghie a acimului este de a asigura sosirea oamenilor loiali acolo, cu care poate fi negociat. Și tocmai această activitate este o dramă în spatele scenei la nivel local.
De exemplu, competența lor include:
5) coordonarea, prin decizie, a sesiunii maslikhat a personalului acimatului corespunzător la propunerea acimului;
5-1) aprobarea candidaturii pentru funcția de șef al serviciului de poliție locală al organelor afacerilor interne la prezentarea acimului în modul stabilit de legislația Republicii Kazahstan;
6) examinarea rapoartelor șefilor organelor executive și prezentarea la organele relevante a reprezentanțelor privind aducerea în fața funcționarilor organelor de stat, precum și a organizațiilor pentru neîndeplinirea deciziilor de maslikhat;
6-1) examinarea rapoartelor șefilor serviciului de poliție locală din cadrul agențiilor de afaceri interne și evaluarea activităților acestora;
12) aprobarea, la propunerea acimului, a componenței personale a organelor consultative și consultative în cadrul acimatului privind chestiuni de natură interdepartamentală;
După cum puteți vedea, maslikhatii pot influența deja politica de personal a acimatului, pot pedepsi funcționarii și își controlează activitatea. În plus, ei încă aleg acimuri ale districtelor și orașelor rurale.
De exemplu, pentru a iniția problema neîncrederea în Akim în Almaty, sunt necesari doar 8 deputați din maslikhat (astfel încât aceștia au adus problema în considerare). Indiferent de rezultatul final, aceasta va însemna sfârșitul carierei politice a orașului. Chiar dacă numai pentru că a comis această criză.
Asta este, maslikhats au instrumente pentru a controla activitățile de akims și akimats. O altă întrebare este că ei pur și simplu nu le folosesc.
3. Cred că motivul principal nu se află în puterea maslikhatilor, ci în mecanismul de alegere a deputaților acolo. Este necesar să se reducă cerințele pentru declarația fiscală, ceea ce sa transformat în principalul motiv pentru retragerea candidaților din rasa preelectorală.
Să spunem, pentru a stabili posibilitatea unei erori de 10-15% sau chiar a da declarația de identificare a caracterului. Apoi, un număr mult mai mare de candidați poate participa la alegeri, iar probabilitatea de a transfera cifre independente de la akimat va crește drastic. Aceasta, la rândul său, va ridica nivelul calitativ al deputaților din maslikhaturile locale cu toate circumstanțele care decurg din acestea.
Aboneaza-te la newsletter-ul săptămânal
Articole similare
-
Codul de bare al destinului khanzady esenova, știri din Asia Centrală pe
-
Ubop știri ukrainy de la kolomyia la Kiev a adus medicul șef pentru spitalul central pentru copii
Trimiteți-le prietenilor: