Director al Departamentului de Supraveghere și Prevenire
Istoria și perspectivele de dezvoltare a unui punct de vedere a fost dedicată o masă rotundă dedicată aniversării a 89-a de la înființarea sa, cu participarea directorului activităților de supraveghere și Departamentul de lucru preventivă Serghei Kadadova.
Istoria are aproape un secol lung
Prin standardele umane, aceasta este o vârstă foarte solidă, însă istoria supravegherii incendiilor este mult mai lungă de 89 de ani. Primele acte juridice din Rusia și primele cerințe stricte în domeniul siguranței la foc, inclusiv cele punitive, au apărut în secolul al XI-lea. Apoi a publicat o colecție de legi - "Adevărul rusesc" - a constatat că inculpatul și membrii familiei sale pentru acțiunile lor s-au transformat în sclavie, iar proprietatea lor a mers la trezorerie.
Înainte de asta, în timpul incendiului, nimeni nu a luat măsuri pentru ao stinge - doar copii și proprietăți au fost salvate. Focul sa răspândit de la casă la casă și a încetat numai când totul a ars afară. În astfel de incendii, locuitorii caselor supraviețuitoare au preferat să-i lase pe soarta lor și să se stabilească în afara orașului sub cerul deschis. La Moscova, de exemplu, incendiile au fost atât de obișnuite încât locuitorii le-au tratat calm. Până în secolul al XV-lea. Focul a fost considerat grozav dacă mai multe mii de metri au fost distruse de foc. Dacă au ars 100-200 de case, atunci nu au vorbit despre un astfel de incendiu. Ușurința de ridicare a clădirilor, disponibilitatea lemnului a permis rapid refacerea locuințelor arse. Asta deoarece „Adevărul rusesc“, în general, și a început să se dezvolte primul sistem de protecție împotriva incendiilor și, în același timp, în paralel cu acesta dezvoltat în mod natural supraveghea punerea în aplicare a acestor cerințe.
În secolul al XV-lea, prin decretul lui Ivan al III-lea, a fost creată pentru prima dată în Moscova o gardă de pază. La capetele străzilor orașului se înființează avanposturi speciale - "griș-praștie", care se blocase noaptea. La outposts, a fost stabilită o taxă de 24 de ore. Serviciul era condus de un grup de executor judecătoresc. Pentru a le ajuta de la fiecare 10 metri, alocați un cetățean. Serviciul executorilor judecătorești a fost controlat de oficiali ai nobilimii, așa-numitele "capete rotunde". Acesta din urmă, împreună cu gărzile de cai a mers în jurul orașului a urmat punerea în aplicare a locuitorilor din decretul regal privind folosirea focului, prins incendiatorii, stingerea incendiilor regia. Numiți pentru a ajuta la "călătoria în jurul capului" locuitorilor din "Zece, Sot și Tysyatsk" a ridicat populația în caz de incendiu.
Lansat în 1649, "Ordinul Deaneriei orașului", pentru prima dată în Rusia, a stabilit regulile de serviciu pentru funcționarii responsabili cu siguranța împotriva incendiilor.
Evitarea controlului total
Până în secolul 21, întreaga istorie a supravegherii incendiilor a fost dezvoltarea principiului consolidării și extinderii domeniului de aplicare al controlului siguranței împotriva incendiilor de stat prin reglementarea proceselor, nu a rezultatelor. Până la sfârșitul secolului al XX-lea, nivelul de dezvoltare a formelor, metodelor și abordărilor pentru controlul siguranței la foc a proceselor și-a atins apogeul în toți parametrii perfecțiunii. Până atunci, sa format întregul cadru de reglementare și de reglementare necesar.
Treime de dezvoltare a lui Gospozhnadzor
Primul obiectiv strategic este de a trece de la un model de supraveghere extrem de specializate, axat în principal pe siguranța la foc, care oferă cea mai mare preocupare a cetățenilor Rusiei la modelul de supraveghere pentru a asigura securitatea integrată, în calitate de obiecte și teritorii.
Supervizorii EMERCOM Rusiei, efectuate în momentul controlului de securitate nu numai în domeniul de foc, dar și în alte domenii de activitate asociate cu un risc crescut și pentru a proteja populația și teritoriile și pentru a asigura eficacitatea tot mai mare a apărării civile. Și sarcina principală a unui punct de vedere este de a aduce aceste tipuri de supraveghere într-un singur concept de securitate integrat și de protecție împotriva riscurilor de orice fel pe obiecte și teritorii, deoarece diferite tipuri de supraveghere efectuate de aceiași oficiali.
A doua sarcină - este de a trece de la așa-numita trestie sistem de evaluare a performanței inspectorilor, care în mod direct a fost legat de o serie de prescripții sau protocoale, la sistemul de evaluare a eficacității a eficienței protecției obiectelor și a teritoriilor, care este de a reduce numărul de incendii și alte situații de urgență situații, reducerea numărului de daune morți și răniți și total. Realizarea acestor rezultate se bazează pe măsuri punitive nu, și măsuri preventive.
Cea de-a treia componentă a dezvoltării Gospozhnadzor este formarea unei practici eficiente de aplicare a legii în implementarea muncii preventive, mecanismele cărora trebuie elaborate în majoritatea cazurilor în care au avut loc anterior măsuri punitive. În general, eficacitatea supravegherii incendiilor poate fi estimată în echivalentul vieții salvate și nu este permisă deteriorarea materială.
Mai puțină teste - mai multă siguranță
Primele liste "negre"
Pentru a încuraja entitățile să îndeplinească cerințele noastre de siguranță se aplică o altă măsură de acțiune preventivă. Pe site-urile web ale departamentului principal de urgență din Rusia fiecare subiect al Federației Ruse în secțiunile privind informațiile cu privire la nivelul de securitate a contului în jurul valorii de prezența de ceas a oamenilor obiecte care oferă informații despre organizațiile care, după Constrângerea repetate și chiar măsuri administrative nu răspund într-un mod constructiv și să continue să mențină și chiar de multe ori acumula încălcări ale cerințelor de securitate la incendiu.
În prezent, se formează liste similare pentru alte clase de obiecte. În special, pe site-urile de divizii regionale ale EMERCOM din Rusia au postat deja liste de proprietari și chiriași de teren pe teritoriul care a permis focul mare în sezonul de foc, ca pădurea, și zonele adiacente acesteia. În conformitate cu instrucțiunile guvernului rusesc în perioada de incendiu periculoasă, EMERCOM din Rusia efectuează anual inspecții complexe ale pregătirii generale a localităților pentru principalele riscuri meteorologice. Zonele cele mai riscante sunt zonele populate care se învecinează cu pădurile.
În acest an, mai mult de 1.000 de astfel de așezări în cursul identificării rezultatelor inspecției au fost declarate nepregătite pentru un sezon periculos de incendiu. De la începutul sezonului de incendiu este organizat mai mult de 45 de mii. Raiduri preventive cu participarea reprezentanților Ministerului Situații de Urgență din Rusia, interior, monitorizarea pădurilor și de municipalități. Pentru încălcarea cerințelor stabilite pentru siguranța în caz de incendiu, au fost luate măsuri administrative împotriva a 14 000 de cetățeni și peste 1.000 de funcționari din diferite organizații și întreprinderi, precum și a organismelor autoguvernării locale. Autoritățile de supraveghere din prima jumătate a anului au verificat mai mult de 8.000 de așezări, precum și circa 3.000 de asociații de cetățeni în scopuri horticole, de grădinărit și de dăruire. Pentru a elimina mai mult de 2,5 mii încălcări ale cerințelor de siguranță împotriva incendiilor. Pe baza rezultatelor acestor inspecții, 290 de organisme de autoguvernare locală, 949 de funcționari și 187 de persoane juridice, precum și 315 de cetățeni au fost supuși unei responsabilități administrative.
În caz de nevoie și de a identifica tendințele în formarea tulburărilor sistemice și regulate nerespectarea reglementărilor Gospozhnadzora, practica întocmirea așa-numita listă neagră va fi extinsă și la alte clase de obiecte, el a promis Serghei Kadadah.
Factorul uman notoriu
În plus față de supraveghere și activități preventive ale unui angajat în mod legal ca o altă componentă importantă a securității - o organizație de anchetă, prin efectuarea unor audituri pentru a identifica cauzele incendiilor. Ministerul rus al sistemului Situații de Urgență au format structură de rețea de 78 de instituții medico-legale, care sunt prezente în aproape fiecare regiune a Federației Ruse. Aceste instituții efectuează focul și expertiza tehnică, participă la toate activitățile de testare a obiectelor cu cele mai multe riscuri pentru a forma cea mai obiectivă evaluare a securității instalației. Reprezentanții acestor laboratoare lasă până la 700 de ori pe an apelul pentru ambele incendii și cererile de examinare a instalațiilor. În special, experții Gospozhnadzora implicați activ în activitatea de supraveghere de construcție de stat, și în multe regiuni și proprietarul instalației, care implică aglomerat pentru o evaluare obiectivă a rezultatelor testelor și eficiența sistemului de stingere a incendiului stabilit odată cu introducerea acestor obiecte în funcțiune.
Dezvoltarea unei abordări bazate pe riscuri și acțiuni preventive, sigur, Serghei Kadadah permit, atât pe termen scurt și în stabilitatea pe termen lung, mediu și scade nivelul daunelor materiale și umane și numărul mare de incendii ca urmare a creșterii generale a nivelului culturii de siguranță.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: