Controlul este un sistem de observații și verificare a conformității procesului de funcționare a unui obiect gestionat cu deciziile de management luate, determinarea rezultatelor acțiunilor de gestionare a unui obiect gestionat și abaterile făcute în cursul implementării acestor decizii. Țara are peste 260 de legi, decrete, rezoluții federale, care guvernează activitățile de supraveghere și supraveghere. Trecerea la o economie de piață necesită noi abordări ale managementului. Întreprinderilor și întreprinderilor li se acordă dreptul de a acționa independent în conformitate cu politicile contabile adoptate și standardele internaționale de contabilitate și de raportare.
Controlul în cadrul întreprinderii (controlling) include colectarea și prelucrarea actuală a informațiilor, verificarea abaterilor de performanță reală a firmei de la reglementări sau planificate și, mai important, pregătirea recomandărilor pentru decizie.
Controlul evidențiază punctele slabe ale activității antreprenoriale, permite utilizarea optimă a resurselor, pune în rezervă și evită situațiile de faliment și de criză. Controlul la nivelul întreprinderii este inclus în procesul de gestionare, stabilind obiective, elaborând planuri de afaceri, bugete, monitorizare, operaționale, abateri de la obiectivele planificate în toate etapele de viață a bunurilor: de la crearea la implementare.
În condițiile moderne, atunci când se creează noi produse, se organizează activități, cercetare și dezvoltare (R & D), se obțin rezultate în domeniul științei și al tehnologiei, rolul controlului va fi consolidat.
Conceptul de "control în management" ar trebui să fie luat în considerare în trei aspecte principale: 1. controlul ca activitate sistematică și constructivă a managerilor, organelor de conducere, una dintre funcțiile lor de bază de management, adică controlul ca activitate;
2. controlul ca etapă finală a procesului de gestionare, bazat pe mecanismul de feedback;
3. controlul ca parte integrantă a procesului de luare și implementare a deciziilor manageriale, participând în mod continuu la acest proces de la înființare până la finalizare.
Statul controlează întreprinderile de toate formele de proprietate prin forme eficiente de control financiar.
Obiectul controlului financiar este sfera bugetară și fiscală și procesul bugetar, precum și întregul proces de activitate financiară și economică a subiecților relațiilor de piață. Aceasta determină rolul important și importanța controlului financiar ca element principal al controlului și al gestionării de către stat. Subiectele controlului financiar de stat sunt organele și structurile de stat ale întreprinderii cu participare de stat, organizații finanțate integral sau parțial din buget, organizații și antreprenori în ceea ce privește plata impozitelor la buget.
În funcție de subiectul controlului, se disting următoarele tipuri.
Controlul financiar ne-statal este necesar pentru stat ca informații despre rezultatele activității tuturor întreprinderilor pentru luarea deciziilor în domeniul economiei, politicii bugetare și fiscalității. În acest scop, un nou tip de control - audit. Auditul se bazează pe principiul contabilității costurilor totale, efectuat pe baza unui acord între entitatea comercială și auditor.
Scopul auditului este de a exprima un aviz privind fiabilitatea situațiilor financiare și conformitatea procedurilor contabile cu legislația Federației Ruse.
În funcție de cine efectuează auditul, auditul este împărțit la nivel intern și extern.
Auditul intern este efectuat de serviciul de audit intern și vizează îmbunătățirea eficienței deciziilor de management privind utilizarea economică și rațională a resurselor companiei pentru a maximiza profitul și rentabilitatea.
Auditul extern este efectuat de firme de audit speciale. Obiectivul principal al acestui tip de audit este de a stabili fiabilitatea și de a emite un aviz cu privire la raportul financiar al întreprinderii auditate, precum și de a elabora recomandări pentru eliminarea deficiențelor existente.
Controlul non-statal include controlul băncilor comerciale care, în conformitate cu legislația în vigoare, sunt necesare pentru a monitoriza respectarea de către clienți a procedurii stabilite de stat pentru tranzacțiile de decontare și numerar și a legislației valutare.
În cazul acordării unui împrumut, controlul asupra solvabilității și lichidității clientului pentru o probabilitate mai mare de rambursare a unui împrumut cu dobândă datorată într-o anumită perioadă. Acest control al băncilor este un element important al managementului riscului de credit.
Controlul financiar public este realizat de organizații neguvernamentale și persoane individuale pe baza voluntariatului și a gratuității. Controlul financiar public poate fi atribuit controlului de către sindicate. Organizațiile sindicale exercită controlul numai indirect, prin monitorizarea respectării legislației muncii, a condițiilor de muncă și a plății la întreprinderi a diferitelor forme de proprietate.
Controlul intra-economic este efectuat de serviciile financiare și economice ale întreprinderilor (contabilitate, departamente financiare, etc.). În cursul desfășurării acestui tip de control, problemele legate de plata impozitelor la buget și planificarea fiscală pot fi verificate utilizând fondurile bugetare alocate.
Controlul juridic este efectuat de organele de drept, sub forma auditurilor, expertizei contabile medico-legale. Controlul civil este efectuat de către persoane fizice atunci când sunt impozitate de autoritățile fiscale, la întocmirea și depunerea declarațiilor fiscale, precum și la primirea fondurilor din buget.
Conservarea banilor bugetari, utilizarea lor rațională și orientată este sarcina principală cu care se confruntă organele de control de stat. Prin urmare, controlul bugetar este partea principală a controlului financiar și economic și reprezintă activitățile desfășurate de organele de stat pentru a verifica legalitatea, oportunitatea și eficiența utilizării resurselor monetare RF.
Sarcinile de control bugetar includ:
· Asigurarea corectitudinii pregătirii și execuției bugetului;
· Respectarea legislației fiscale și bugetare;
· Controlul asupra corectitudinii contabilității și raportării; verificarea eficienței și a utilizării specifice a fondurilor bugetare și a fondurilor extrabugetare;
· Îmbunătățirea disciplinei fiscale și fiscale;
· Identificarea rezervelor de creștere a bazei de venit a bugetelor de la diferite niveluri; controlul asupra punerii în aplicare a mecanismului relațiilor fiscale interguvernamentale, formarea și distribuirea de fonduri bugetare destinate sprijinului financiar acordat regiunilor;
· Verificarea circulației fondurilor bugetare și a fondurilor extrabugetare în bănci și alte instituții de credit;
· Identificarea deșeurilor și a abuzurilor financiare;
· Adoptarea măsurilor adecvate de pedepsire a persoanelor vinovate, desfășurarea unor activități preventive, informative și explicative pentru îmbunătățirea disciplinei bugetare și financiare.
Plecând de la aceste sarcini, se formează un sistem de organisme de control din Federația Rusă și funcționează în condițiile unei aprofundări a reformei economice. Controlul financiar al guvernului reprezentativ este efectuat de diferite organe parlamentare, ale căror funcții de control sunt discutate mai jos.
În ultimii ani, au apărut un număr mare de diferite întreprinderi și organizații de proprietate non-statală. Practic, antreprenorii nu au cunoștințele profesionale necesare, experiența organizațională suficientă, integritate, care să permită să evalueze deciziile luate nu numai din poziția de profit, dar, de asemenea, din punctul de vedere al respectării legii. Statul nu poate fi indiferent la modul în care se desfășoară afacerile la întreprinderi și organizații de proprietate nestatală. În primul rând, acest sector are o imensă bogăție națională, care, într-o mare măsură, a fost transferată din proprietatea statului în mod gratuit sau la un preț redus. În al doilea rând, un număr semnificativ de întreprinderi nestatale nu și-au câștigat încă capital propriu pe parcursul anilor de tranziție, iar baza financiară existentă este creată prin operațiuni în sfera financiară și credit și prin mobilizarea resurselor financiare de stat în diverse moduri, inclusiv cele ilicite. În al treilea rând, în cadrul structurii financiare și bancare existente, la întreprinderile mari, grupurile financiare și industriale, statul și cetățenii dețin o parte semnificativă din acțiuni. Astfel, este necesar să se sporească eficacitatea controlului financiar al statului și să se consolideze organismele care îl implementează. Și controlul trebuie să fie nu numai slab performante organizații, dar, de asemenea, cu rezultate normale de operațiuni, în scopul de a preveni faliment și insolvență a acestora, ceea ce poate duce la un val de falimente parteneri, furnizori, acționari și clienți.
Statul exercită influență asupra sferei relațiilor financiare prin politica fiscală, reglementarea relațiilor de credit, reglementarea pieței financiare.
Sfera gestionării directe a finanțelor guvernamentale include funcții de control.
În utilizarea și gestionarea statului există mai mulți bani decât cei mobilizați în buget. Prin urmare, ar trebui să aibă o bază juridică și un mecanism adecvat pentru a asigura utilizarea eficientă și eficientă a tuturor fondurilor sale și controlul asupra modului în care se realizează. În același timp, statul nu poate fi indiferent la modul în care se desfășoară afacerile la întreprinderi și organizații de proprietate nestatală. Astfel, statul ar trebui să aibă astfel de forme de control financiar care să permită controlul eficient al întreprinderilor de toate formele de proprietate.
Astfel, controlul este cea mai importantă funcție a administrației publice. În economia în tranziție, rolul controlului se multiplică. Acest lucru se datorează trăsăturii fundamentale a economiei de piață în comparație cu creșterea direcției-comandă a rolului relațiilor financiare, prioritatea controlului fluxurilor financiare. În stadiul actual al dezvoltării economiei ruse, importanța controlului crește de la an la an, deoarece, în legătură cu politica de restructurare a țării, controlul financiar a fost slăbit. Există trei modalități principale de influență a guvernului asupra activității economice private:
· Impozite care reduc venitul privat și, prin urmare, cheltuielile private;
· Costuri care încurajează firmele să producă anumite bunuri și servicii;
• reglementarea sau controlul, care încurajează oamenii să continue sau să oprească anumite activități. În plus față de creșterea rapidă a costurilor și a taxelor, crește și numărul de legi și reglementări care reglementează activitatea economică.
Un sistem eficace de control în condițiile tranziției către o economie de piață este una dintre principalele condiții prealabile pentru o transformare calitativă a managementului economiei în ansamblu. Una dintre cele mai importante părți ale sistemului de control este controlul financiar. Scopul său funcțional este implementarea cu succes a politicii financiare a statului, asigurarea unei utilizări eficiente a resurselor în toate domeniile economiei și crearea condițiilor pentru o reglementare eficientă de stat a economiei de piață.
Articole similare
-
Esența și rolul managementului și managementului, managementul ca sferă specifică a omului
-
OTM în cadrul întreprinderii, rolul și importanța OTM a serviciului - efectul statului
Trimiteți-le prietenilor: