Constituția este un act constitutiv al autorității (suprem), de stabilire bazele sistemului constituțional, poziția persoanei și cetățeanului în societate, sub forma de guvernare a structurii și a sistemului autorităților de stat și locale de stat teritoriale. Conceptul de "constituție" este folosit în lucrările lui Aristotel în legătură cu rațiunea ideii unui sistem de stat rațional.
Funcția legală este că constituția este principala sursă a sistemului juridic național, un act legislativ normativ, ale cărui norme au cea mai mare forță juridică și formează baza întregului sistem de reglementare juridică. Funcția juridică caracterizează rolul real al serviciului constituțional în sistemul juridic național.
Ca act juridic al unei proprietăți speciale, constituția îndeplinește următoarele funcții legale:
a) bazată pe drepturi, asociată consolidării în principala lege a unei liste specifice de drepturi și obligații ale autorităților publice și ale altor subiecte ale dreptului constituțional [1, art. 83-89, 101, 102, 103, 114, 125];
b) de protecție, care caracterizează orientarea normelor constituționale pentru a proteja bazele ordinii constituționale, drepturile și libertățile omului și cetățeanului [1, art. 2, 3, 4, 9, 13, 15, 69, 133];
c) orientat spre obiectiv sau orientat pe valoare, care constă în stabilirea obiectivelor principale ale obiectivelor strategice și ale obiectivelor dezvoltării societății și ale statului. Constituția, în acest sens, oferă o prognoză normativă, reflectă în normele sale evoluția de bază a relațiilor sociale (a se vedea apendicele 1).
Funcția constitutivă este exprimată în recunoașterea și înregistrarea legală a celor mai importante instituții ale societății, legalizarea acestora și acordarea lor unei forme juridice de stat [1, art. 1-16].
Funcția constitutivă indică faptul că constituția provine din schimbări fundamentale ale vieții societății și acționează ca bază politică și juridică pentru dezvoltarea ulterioară a acesteia. element constitutiv al constituției se manifestă în faptul că, în primul rând, stabilește sistemul actual de relații sociale, la momentul adoptării sale, și, pe de altă parte, legitimează din punct de vedere tendințele progresiste ale dezvoltării politice și juridice, crearea condițiilor pentru apariția unei noi relații, care, în tendința "Embrion" se manifestă, dar nu pot primi recunoaștere publică fără sprijinul lor suprem.
Ideologic funcția (ideologică) este că constituția este filozofia guvernului, reflectând perspectivele speciale: Proclamă și protejează valori importante - drepturilor omului și a libertăților și a drepturilor civile, a pluralismului politic, diversitatea și egalitatea de proprietate, restricții privind dreptul de putere și a altor valori democratice universal recunoscute , reprezintă în mod colectiv o anumită ideologie - un sistem de idei, opinii asupra stării și structurii sociale. De-ideologizarea absolută a constituției este imposibilă. În același timp, ideologizarea excesivă (ca orice alt act juridic) "de-energizează" forța juridică [3, p. 88].
Pe lângă aceste funcții, constituția îndeplinește și o funcție de integrare. Constituțiile moderne sunt chemate să se opună forțelor extreme de radicalism politic care împart societatea în forțe opuse, pentru a asigura unitatea și indivizibilitatea statului, pentru a preveni dezintegrarea sa teritorială.
14. Constituțiile diferitelor state, entități de stat din diferite motive diferă una de cealaltă. În teoria constituționalismului se obișnuiește să se identifice tipurile de constituții în funcție de forma exprimării lor, de subiectele și ordinea de acceptare, de eficacitatea dispozițiilor lor.
Tipuri de constituții în funcție de forma de exprimare:
O constituție scrisă este un act normativ juridic care reglementează integral problemele de importanță constituțională. O constituție scrisă poate fi un act unic și unic, de exemplu Constituția Statelor Unite. Cu toate acestea, ea poate reprezenta mai multe acte (părți ale acestora) care sunt în mod semnificativ complementare și proclamate oficial ca părți constitutive ale unei singure constituții. Astfel, Constituția modernă a Franței include Constituția din 1958. Declarația din 1789 a preambulului Constituției din 1946
O constituție nescrisă este o colecție de legi, judecăți, obiceiuri obișnuite (de exemplu, constituția Regatului Unit, Noua Zeelandă). Sursele care compun constituția nescrisă nu dau separat fiecare model individual de viață socială și de stat în țările lor. Acestea nu sunt legate în mod formal într-un singur act sau într-un set oficial de acte și nu se separă de alte surse legale pe baza unei forțe juridice speciale.
Tipuri de constituții privind subiectele adopției:
§ emanând de la popor (constituțiile poporului).
O constituție dată este pusă în aplicare printr-un act al șefului statului (autoritatea executivă supremă), de exemplu Constituția din Qatar. Constituția acordată a fost legile fundamentale de stat ale Imperiului Rus din 1906, adoptate printr-un act al împăratului.
Constituția poporului poate fi adoptată prin referendum, parlament, autoritatea supremă formată exclusiv pentru adoptarea constituției (adunarea constitutivă, adunarea constituțională).
Tipuri de constituții în ordinea acceptării și schimbării:
O constituție flexibilă este o lege fundamentală care este adoptată și modificată în același mod ca și legile ordinare ale statului.
Constituția rigidă este o lege fundamentală care este adoptată și modificată într-o ordine mai complicată decât legile obișnuite ale țării în cauză. Strângerea modificărilor constituționale dictate în anumite țări, prin diferite motive: dorința de a punct de vedere politic și economic grupurile dominante în societate interesate în imuabilitatea constituției, pentru a asigura durabilitatea acestuia; nevoia de a asigura dezvoltarea durabilă a societății, statul, legislația fără o "agitare" constantă etc. Cele mai multe constituții scrise sunt, în ordinea adoptării, rigide.
Există și constituții legale și factuale.
Constituția juridică este o constituție scrisă sau nescrisă, înzestrată sau populară, flexibilă sau rigidă.
Constituția actuală este sistemul actual al relațiilor publice-stat, reproducând într-o oarecare măsură modelul său, consfințit în constituția juridică.
Din punct de vedere al eficacității normelor constituționale, constituțiile legale sunt încă împărțite în cele reale și fictive.
Constituția reală este cea a cărei prescripții sunt încorporate în realitate, iar constituțiile legale și fapte coincid.
O constituție fictivă stabilește principiile și instituțiile fie absente în realitate, fie în practică diferite de modelul lor constituțional. În viață este dificil să se găsească o constituție care să fie reală sau fictivă în toate prevederile ei. Prin urmare, este important din punct de vedere al realității sau al ficțiunii să evalueze normele și instituțiile constituționale individuale.
Uneori, baza separării constituțiilor în specii este stabilită de elementele individuale ale conținutului lor. Deci, ei fac distincția între constituții în funcție de forma structurii de stat pe care o fixează (constituția unităților federale, federale, constituțiile federale și constituțiile subiecților Federației); prin forma guvernării (constituirea republicilor prezidențiale, parlamentare, monarhii limitate)
15. Constituția ca act normativ juridic inerent următoarelor aspecte juridice:
1. Supremația Constituției înseamnă că statul, puterea de stat în persoana organelor de stat, precum și organizațiile, asociațiile, cetățenii sunt supuse Constituției. Conform articolului 4, Constituția are supremație pe întreg teritoriul Federației Ruse. Potrivit articolului 15 din Constituția Federației Ruse, autoritățile publice, autoritățile locale, funcționarii, cetățenii și asociațiile acestora sunt obligați să respecte Constituția Federației Ruse și legile.
2. Cea mai mare forță juridică a Constituției. Conform articolului 15, Constituția Federației Ruse are cea mai mare forță juridică, efect direct și se aplică pe întreg teritoriul Federației Ruse. Forța juridică superioară a Constituției înseamnă că toate legile și alte acte normative trebuie să respecte Constituția, altfel se aplică normele constituției.
3. Locul central în întregul sistem juridic. Constituția este "nucleul" sistemului juridic, legea fundamentală a statului. Ea coordonează legislația și direcționează procesul de elaborare a legii, stabilește procedura de adoptare a legilor, principalele tipuri de acte normative.
4. Protecția specială a Constituției. În protecția Constituției, este implicat întregul sistem de organe de stat. Președintele Federației Ruse este garantul Constituției. Curtea Constituțională a Federației Ruse verifică constituționalitatea mai multor acte normative și actele considerate neconstituționale își pierd forța.
5. O procedură specială pentru adoptarea, modificarea și revizuirea Constituției. Special, complexitate, procedura de modificare și revizuire a Constituției (capitolul 9, articolul 134-137) descrie ca o „rigidă“ (spre deosebire de „flexibilitate“ din Constituție, schimbări în același mod ca și celelalte legi), asigură stabilitatea acesteia.
Constituția, ca lege de bază, este un act de acțiune pe termen lung, a cărui proprietate juridică este stabilitatea, adică sustenabilitatea conținutului său.
1. Acceptat de către popor sau în numele poporului;
2. are caracter constitutiv (primar);
Structura constituției este înțeleasă ca ordinea adoptată în ea, prin care se stabilește un anumit sistem de grupare a normelor omogene constituționale în secțiuni, capitole și secvențe de localizare.
La baza generalizării normelor constituționale în anumite complexe comune (secțiuni, capitole) se află unitatea subiectului reglementării, adică legătura prin unitatea relațiilor sociale la care aceste norme afectează.
Statele preambulului, în primul rând, că Constituția Federației Ruse a adoptat o națiune multi-etnic, conectate printr-o soartă comună pe meleagurile noastre, subliniază importanța deosebită a acestei legi pentru dezvoltarea în continuare a statului și a societății.
În preambulul Constituției există șase obiective fundamentale, a căror realizare este principala sarcină a statului. Ele reflectă esența întregii reforme constituționale din Rusia. Acestea sunt:
1. afirmarea drepturilor și libertăților omului,
2. aprobarea păcii civile și a consimțământului în Federația Rusă,
3. Conservarea unității de stat formate din punct de vedere istoric,
4. renașterea statalității suverane a Rusiei,
5. afirmarea inviolabilității bazelor democratice ale statului rus,
6. asigurarea prosperității și prosperității Rusiei.
Prima secțiune conține Constituția în sine și este alcătuită din nouă capitole:
1. Fundamentele sistemului constituțional. Capitolul stabilește principiile de bază ale reglementării constituționale a celor mai importante aspecte ale vieții în societatea rusă modernă, definește esența statului rus, statutul juridic al persoanei, principiile relațiilor economice, utilizarea terenurilor și a subsolului, bazele sistemului politic al societății, relațiile dintre stat și religie.
3. Sistemul federal. Acest capitol dezvoltă o serie de prevederi importante, cuprinse în Ch. 1 „Elementele fundamentale ale ordinii constituționale“, în cazul în care, în special, a subliniat că țara noastră este o federație, care este consacrat în titlul său. Există, de asemenea, sigur că structura federală a Federației Ruse se bazează pe integritatea sa de stat, unitatea sistemului puterii de stat, delimitarea competențelor între autoritățile publice ale subiecților săi, precum și pe egalitatea și autodeterminarea popoarelor din Federația Rusă.
4. Președintele. În conformitate cu art. 80 din Constituție a fost președinte asigură funcționarea coordonată și interacțiunea dintre organele puterii de stat, determină direcțiile principale ale politicii interne și externe a statului, care sunt apoi puse în aplicare în legile și reglementările relevante adoptate de autoritățile publice la toate nivelurile. Acest lucru, în special, sensul dispozițiilor cuprinse în Constituție: „Președintele Federației Ruse este garantul Constituției, drepturile și libertățile omului și cetățeanului.“
5. Adunarea Federală. Capitolul 5 dezvăluie baza organizării și activităților Parlamentului Federației Ruse. Potrivit art. 11 din Constituție Adunarea Federală, împreună cu președintele și instanțele din Federația Rusă, exercită puterea de stat în țara noastră. După cum se prevede în art. 10, puterea de stat este exercitată pe baza împărțirii în legislație, executivă și judecătorească. La nivel federal, Adunarea Federală reprezintă puterea legislativă a Federației Ruse.
6. Guvernul Federației Ruse. Guvernul exercită o putere statală în Federația Rusă împreună cu Președintele, Adunarea Federală și curțile Federației Ruse, care este consacrată în art. 11 din Constituție. Potrivit art. 110 Guvernul federal exercită puterea executivă a Federației Ruse. Din conținutul dispozițiilor de mai sus este clar că Guvernul - organul suprem al puterii executive, deși cuvântul „mai mare“, în legătură cu autoritatea federală din Constituție nu este utilizat. Constituția sporește statutul guvernului, își consolidează independența.
8. Autoguvernarea locală. În acest capitol sunt concretizate prevederile referitoare la fundamentele sistemului constituțional. Modelul autoguvernării locale fixat aici abordează standardul autoguvernării locale în multe țări ca instituție democratică.
9. Amendamente constituționale și revizuirea Constituției. În Ch. 9 reglementează procedura de modificare a actualei și adoptarea unei noi Constituții, menită să asigure stabilitatea sistemului constituțional și, în același timp, dinamica dezvoltării sale, ținând cont de necesitățile sociale în continuă schimbare.
A doua secțiune se numește "Dispoziții finale și tranzitorii". Sunt fixate poziție pe probleme care sunt asociate cu introducerea noii Constituții în vigoare, a stabilit încetarea vechii constituții și a Tratatului federal, procedura de aplicare a legilor și a altor acte normative în vigoare până la intrarea în vigoare a prezentei Constituții, motivele pentru care continuă să opereze organisme preformate 2 .
Constituția drept principala lege a statului reglementează cele mai importante relații sociale fundamentale. Nu este destinat unei reglementări detaliate a unui anumit tip de relații sociale. În acest sens, constituția este, de regulă, stabilă pe termen lung.
Constituția este caracterizată de trăsături care o deosebesc de actele actualei legislații, care, în știința juridică, se numesc proprietăți juridice.
Una dintre proprietățile legale ale constituției este supremația sa în sistemul juridic. Supremația constituției servește drept o manifestare a doctrinei statului de drept și înseamnă poziția sa prioritară în sistemul legislativ. Supremația Constituției este asigurată de:
1) o procedură specială pentru adoptarea și schimbarea acesteia;
2) acordarea prescripțiilor constituționale cu cea mai mare forță juridică;
3) crearea unui organism special pentru protecția legalității constituționale (litigiu constituțional). 3
Pentru respectarea cerințelor constituționale și pentru a asigura conformitatea cu Constituția Federației Ruse legile constituționale federale, legile de subiecți ai Federației Ruse autoritățile federale responsabile - Președintele și Curtea Constituțională a Federației Ruse (125 din Constituție).
O proprietate juridică importantă a constituției este stabilitatea sa, adică inviolabilitatea prescripțiilor constituționale.
Constituția este un act de acțiune pe termen lung. Stabilitatea se manifestă prin interacțiunea cu subiecții legii, prin impactul constant și deliberat asupra relațiilor publice, care constituie obiectul reglementării constituționale, al conștientizării juridice a cetățenilor. Stabilitatea din Constituție - o condiție esențială a legii și ordinii, stabilitatea întregului sistem de drept, consolidarea relațiilor federale, punerea în aplicare a mecanismului puterii funcțiilor guvernamentale, relație umană între individ, societate și stat.
Constituția este fundamentul sistemului de drept. Vorbind ca bază, fundamentul sistemului de drept, Constituția nu funcționează izolat, ci în cadrul acestui sistem. Constituția este o componentă organică și o legătură centrală, principalul element care formează structura sistemului de drept, principala sa sursă juridică. Semnificația constituției se manifestă și prin faptul că ea stabilește principiile inițiale pentru funcționarea întregului sistem de drept și simultan intră în sistemul fiecărei ramuri de drept și legislație ca sursă de bază. 4
Constituția determină însuși procesul de legiferare - determină ce acte normative sunt adoptate de diferite organe, numele lor, forța juridică, ordinea și procedura de adoptare a legilor. Constituția însăși enumeră multe legi constituționale federale și legi federale care trebuie adoptate în conformitate cu aceasta.
18. Procedura și condițiile de modificare și revizuire a Constituției Federației Ruse sunt definite în cap. 9 din Constituție. În prezent, există patru moduri de a le schimba în raport cu diferite norme constituționale.
Prima metodă este aplicabilă dispozițiilor din Ch. 1, 2 și 9; Al doilea este folosit pentru a adopta amendamente la Ch. 3-8; al treilea și al patrulea determină procedura de modificare a anumitor prevederi ale art. 65 (conținute în capitolul 3 din Constituția Federației Ruse) și, prin urmare, sunt excepții de la a doua metodă.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: