• înstrăinarea puterii de la oameni;
• concentrarea puterii în mâinile birocraților care încearcă să slăbească controlul asupra activităților lor sau chiar să o evite cu totul.
Funcționarea structurilor puterii publice duce inevitabil la raționalitate lor birocratică din cauza specializării și cooperării muncii administrative. raționalizarea birocratica se caracterizează prin anumite proprietăți: obiective de performanță vyholoschennostyo, raționale în mass-media, precum și datele și irațional în ansamblul său; diferențierea funcțiilor, standardizarea metodelor de lucru, reglementarea acțiunilor prin reguli impersonale; "Depersonalizarea", adică excluderea considerațiilor personale de la îndeplinirea atribuțiilor oficiale, disciplina strictă a muncii; în cele din urmă, o ierarhie a pozițiilor pe mai multe niveluri și o carieră în anumite condiții.
Creșterea numărului de manageri, cauzate în special prin strivire funcții de management, nu numai că duce la funcționari de excludere în greutate, dar, de asemenea, profesioniștilor de contrast ( „Birocrația de sus“) obișnuiți angajați-managerii, la o influență tot mai mare pe linia „în jos“ și inferior influență de jos în sus.
Birocratizare în orice moment, a fost și este specificul lor stat național, care poate fi atribuită în primul rând sistemului socio-economic, gradul de dezvoltare a tradițiilor democratice, nivelul de cultură al populației, maturitatea morală a unei societăți. Birocratizarea societății depinde în mod direct de natura puterii de stat a unui anumit stat, de trăsăturile acestuia și de regimul politic în societate. Aceasta din urmă este deosebit de importantă, deoarece esența regimului politic este determinată de gradul de dezvoltare a democrației, care presupune democrația pe baza alegerilor generale; autoguvernarea dezvoltată a poporului, care se manifestă, în special, într-o rețea de instituții ramificate de autoguvernare; competențele reale ale autorităților reprezentative; realizarea libertății de exprimare, publicitate; dreptul și capacitatea publicului de a controla toate aspectele activităților organelor de stat și ale aparatului de stat.
Din punct de vedere de mai sus este importantă (și posibil) caracteristice birocrației ruse, legătura cu care birocrația sovietică, mai ales în primii ani de după revoluție, fără îndoială. Birocrația rus a dezvoltat în strânsă legătură cu centralizarea aparatului de stat și creșterea autocrației, devenind secolele XVIII-XIX. în mașina de stat militar-politic. A fost o "birocrație feudală". caracter militar-feudale, autocratic și absolutistă a statului sa transformat birocrația rus la forța de reacție, a dat-o calități, cum ar fi unscrupulousness totală și ipocrizie abil gigant dimensiune deturnare de fonduri, spirit anti-național, și ierarhia respectarea strictă pentru rang.
Trăsăturile caracteristice ale birocrației ruse au fost (din păcate, rămân în ziua de azi), slaba organizare a afacerii, angajamentul față de vechile metode, scheme, stilul de operare, bazate pe o varietate de coordonare, aprobare, răspunsuri oficiale, generând birocrație, birocrație, formalism. Caracterizat de prudență excesivă a birocrați ruși pentru a evita chiar și cea mai mică responsabilitate. amenințare deosebită este reprezentată și banda de hardware, care sunt specii departamentale și mestnichestvo, adică susținând prioritatea unei anumite industrii sau teritorii în detrimentul interesului public.
Sistemul de control foarte birocratic formează în mod obiectiv un tip special de personalitate. individuală birocratica se caracterizează printr-o anumită etică a conformității politică, ideologică și morală, fidelitatea psihologie (sau nechibzuit de multe ori ostentativ) ordinea existentă, cu accent pe respectarea opiniilor și cerințele mediului imediat.
Pentru un funcționar birocratic, obiectivul de stat, pe care el este chemat să îl pună în aplicare în mod formal, se transformă într-un scop personal, în căutarea rangurilor, în a face o carieră. Este cariera - nucleul sistemului birocratic de valori.
Caracterul, tipul carierei, ritmul său este predeterminat în primul rând de relațiile sociale existente, de oportunitățile obiective pe care societatea le creează omului. În același timp, cariera este în mare măsură condiționată de circumstanțele vieții unui individ, ale abilităților sale personale, intenției sale, voinței, statutului familiei, stării de sănătate etc.
În țara noastră, ca un mecanism de selecție dintre cele mai bune, dar acestea au fost deformate în mare măsură de sistemul administrativ de comandă, în special, lipsa alegerilor organizate în mod democratic, un membru esențial în Partidul Comunist pentru majoritatea tipurilor de carieră, incompetența profesională a unității, disciplina executivă scăzută, orientarea unității angajaților pe satisfacerea intereselor lor, lipsa de sensibilitate și tactfulitate.
Modificările care au loc în țară au eliminat multe obstacole în implementarea unei cariere. Cu toate acestea, lipsa democratizării depline, sistem multi-partid încă format, criza societate, forțele politice dure de opoziție nu permit o soluție normală a acestei probleme la mai multe segmente ale populației.
Articole similare
-
Fișa de evaluare pentru formarea competențelor generale și profesionale -
-
Articolul 14, organismul național al Federației Ruse de Standardizare, comitetele tehnice pentru
Trimiteți-le prietenilor: