După cum a spus secretarul de stat al Ministerului de Finanțe, Evgheni Kapinus, păstrarea "ferestrei unice" la vamă nu numai că a oferit avantaje, ci și a dezvăluit probleme grave în activitatea diferitelor servicii la frontieră.
"O singură fereastră a făcut posibilă verificarea documentelor de către toate autoritățile de control în 4 ore. Dar acum afacerile încep să spună că nu este întotdeauna profitabilă. Pentru că datorită mită, ofițerii vamali pot trece frontiera mult mai repede ", a spus Kapinus.
"Numai acum aceste organisme nu se descurcă cu cantitatea de muncă. Anterior au pus sigiliul fără a privi, fără a părăsi biroul. Și acum trebuie să mergem la inspecția fiecărei încărcături și ei pur și simplu nu au suficienți oameni și oportunități pentru un asemenea control ", a spus Moskalenko.
Ca urmare, potrivit unui sondaj realizat de Gfk Ukraine pentru Institutul de Cercetare Economică și Consultanță Politice, doar 20% dintre întreprinderi au avut experiență de a trece printr-o "fereastră unică". Restul fie nu avea deloc, fie au folosit serviciile brokerilor vamali.
După cum se spune în cadrul Ministerului de Finanțe, ei pregătesc deja un plan de reformare a activității vamale.
Cum va fi
"Afacerea într-o singură fereastră vede imprevizibilitatea, atât în ceea ce privește cheltuielile financiare, cât și cele în timp, atunci când se procesează operațiuni de import identice. În același timp, prezența fluxurilor de contrabandă reduce semnificativ competitivitatea importatorilor legali ", - a asigurat directorul general al asociației" Importatorii ucraineni de electronice de consum "Sofya Araslanov
Toate măsurile de combatere a trecerii ilegale a frontierelor conduc la faptul că importatorii bona fide încep să plătească pentru lipsa de scrupule sau pentru a rămâne în linie.
Prin urmare, în cadrul conceptului aprobat de guvern de reformare a GFS în Ministerul Finanțelor, ei și-au dezvoltat propriul plan. Acestea nu sunt încă soluții gata făcute, care vor fi încorporate în legi și reglementări.
Ce să facă ucrainenii, în cazul în care vămii vor întârzia parcela lor de la magazinul online
În calitate de consilier al ministrului finanțelor, Yury Draganchuk a explicat, departamentul a realizat că schimbările de punct nu au efect. Prin urmare, am decis să schimbăm în mod radical evaluarea acțiunilor colaboratorilor vamali și a metodelor de lucru ale acestora.
În direcția 7 (Obligații vamale), se propune introducerea algoritmilor standard pentru evaluarea valorii în vamă a mărfurilor, clasificarea acestora, determinarea țării de origine.
„Pentru a se asigura că funcționarii vamali au cât mai puțin posibil loc pentru imaginație, încercați cât mai clar posibil pentru a înregistra toate acțiunile pe care ar trebui să facă un vameș“ - a declarat șeful Comitetului Vamal al sucursalei Harkov al Asociației de Afaceri Europene, partener la firma de avocatura Bargen Sveatoslav Bartos.
De exemplu, mai întâi verificați documentele pentru eventualele discrepanțe în datele care confirmă valoarea bunurilor. În funcție de rezultat, treceți la următoarea etapă a instrucțiunii. Deci, în cazul în care se constată diferențe - de a solicita documente de la importator cu explicații privind astfel de discrepanțe. Dar nu există încă algoritmi.
Este la fel de important ca întreprinderea să introducă răspunderea strictă a ofițerilor vamali pentru acțiunile lor. Ofițerul vamal dorește să devină cel mai independent în acțiunile atât a șefilor săi cât și a altor reprezentanți ai organelor de control care lucrează la postul vamal (de exemplu, SBU).
Ministerul Finanțelor propune introducerea unor coeficienți pentru evaluarea eficienței inspectorilor (KPI), din care va depinde, în special, salariul lor. Printre criteriile de evaluare, de exemplu, se numără absența reclamațiilor privind activitatea inspectorului.
"După introducerea KPI, vom avea un drept moral deplin pentru a consolida controlul asupra activității ofițerilor vamali. Pentru a asigura inevitabilitatea pedepsei pentru încălcări. Acestea vor fi unități separate de audit în cadrul vamal, subordonate direct la capul său ", - a spus Yuri Draganchuk.
Până în prezent, în opinia lui Svyatoslav Bartosh, se propune distribuirea plăților pentru funcționarii vamali în așa fel: 70% - salariu și 30% bonus. Aceasta înseamnă că o treime din salariu va depinde de performanța celor trei unități KPI. Primul este disponibilitatea comentariilor din partea conducerii, a doua este respectarea cerințelor profesionale, a treia este absența plângerilor de afaceri.
"Este foarte important să introducem un mecanism de responsabilitate, pentru că acum este aproape imposibil să chem un ofițer vamal pentru a ține cont de acțiunile sale", a spus Svyatoslav Bartosh.
Potrivit lui Eugene Kapinus, acum 10% din supra-îndeplinirea taxelor vamale este acela de a asigura funcționarea vamale suplimentare, ceea ce a permis să ridice salariile de fapt de până la 10 mii. UAH. Astfel, ei încearcă să elimine așa-numita "corupție de zi cu zi" la vamă.
Asigurarea în loc de bani
Un alt aspect important este îmbunătățirea sistemului de garanții pentru plata plăților vamale. După cum știți, întreprinderea, care nu este de acord cu supraestimarea valorii în vamă a valorii încărcăturii, poate plăti în buget propriu, iar suma diferenței pentru a furniza garanția financiară. Aceasta, de regulă, face bani pentru depunerea vamale.
"Valabilitatea acestor garanții este de 90 de zile. Dar, în acest timp, întreprinderile, ca regulă, nu au timp pentru a contesta decizia de obiceiuri, și banii merg la buget. Și apoi, compania trebuie să treacă încă o dată gama de litigii pentru a reveni de la bugetul excesiv plătite de fonduri ", - a explicat Svyatoslav Bartosh.
Prin urmare, Ministerul Finanțelor propune extinderea termenului limită pentru depunerea acestor garanții. În ce măsură - problema este încă deschisă. Toate cele de mai sus se referă la procedura de schimbare a codului produsului, atunci când rata taxei este crescută datorită modificării codificării.
În plus, se planifică conectarea companiilor sau băncilor de asigurare la acest proces, care ar putea să-și elibereze garanțiile documentare, astfel încât întreprinderile să nu își înghețe capitalul de lucru pe un depozit vamal. Acesta este un tip de poliță de asigurare în cazul în care societatea nu poate da în judecată plățile sale. Banca sau asigurările vor plăti vama, iar apoi vor cere bani de la importator.
În cele din urmă, după cum se explică de Alexander Moskalenko, va audita toate procesele legate de reglementarea netarifară a activității economice externe: obtinerea de tot felul de lucrări de la serviciile veterinare, controlul mediului, etc. Pentru a exclude documentele și procedurile ineficiente sau duplicate. Acest lucru va salva întreprinderile bani și va reduce timpul de trecere a vamale. Iar statul va fi capabil să crească în evaluarea ușurinței de a face afaceri (Doing Business).
"Anularea unui număr de proceduri netarifare va reduce numărul de controlori. În plus, dorim să reducem lista produselor care fac obiectul unui control special. De exemplu, acum Gosprodpotrebsluzhba pregătește un decret care va cuprinde aproximativ 9,500 coduri de produs, care nu au nevoie pentru a obține igienico-sanitar „. - a spus Alexander Moskalenko.
Reamintim, documentul necesar pentru transportul de produse chimice de uz casnic, produse alimentare, suplimente alimentare speciale, îngrășăminte organice și minerale, produse pentru copii, diferite tipuri de combustibil, echipamente și alte lucruri.
În plus, se pregătește anularea certificatului privind declararea valorilor valutare. După cum se spune în cadrul Ministerului Finanțelor, proiectul ordinului a fost prezentat spre aprobare Ministerului Justiției.
"Acum, compania trebuie să declare mai întâi moneda și apoi să obțină un certificat din impozitul pe care îl face. De asemenea, au introdus în Cabinetul de Miniștri un proiect de lege privind abolirea declarației valutare în străinătate ", spune Ministerul Finanțelor.
Ca rezultat, se planifică găsirea unui echilibru al intereselor statului și ale declarantilor. Pentru a nu distruge afacerile legale cu control excesiv și nu permite traficanților.
"Compromis este probabil să fie standardele UE, care, prin acordul privind asocierea ar trebui să fie introduse în Ucraina", - a spus Alexander Moskalenko.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: