Subiect, metodă și sistem de drept administrativ.
Legea administrativă este o ramură separată a legii care reglementează relațiile sociale care apar în procesul de implementare practică a activităților executive și executive ale guvernului. Relațiile publice de acest tip, caracterizate printr-o mare varietate, constituie subiectul dreptului administrativ. După cum rezultă din definiție, legea administrativă este publică. Acesta îndeplinește un rol de reglementare în domeniul administrației publice și este o formă legală de punere în aplicare a sarcinilor, funcțiilor, metodelor și competențelor conferite de Constituția Federației Ruse și a legislației cu privire la subiecte ale puterii executive. Sursa fundamentală a dreptului administrativ este Constituția RF, care conțin norme care reglementează sistemul de guvernare, principiile de guvernare, drepturi fundamentale și drepturile cetățenilor în acest domeniu.
În sistemul de lege înțelegem legea existentă, luată în considerare în structura internă a părților și unitatea lor. Normele dreptului administrativ reglementează relațiile publice în sfera administrației publice, adică acele relații sociale care apar în procesul de organizare și implementare de către organele de stat a activităților executive și administrative. Ca ramură de drept, legea administrativă include norme administrative și legale, care sunt subdivizate în normele părților generale și speciale.
Partea generală a dreptului administrativ include norme care acoperă toate ramurile și sferele administrației publice. Partea specială include normele care funcționează numai în limitele ramurilor și sferelor relevante ale administrației de stat.
Ca parte a părții generale, există norme care stabilesc principiile administrației publice, care determină statutul juridic al organelor guvernamentale, formele și metodele activităților lor; reglementările care reglementează serviciul public, responsabilitatea administrativă și procedurile în cazul infracțiunilor administrative; norme, stabilirea modalităților de asigurare a legalității în administrația publică.
Normele dreptului administrativ sunt grupate în instituții juridice: instituția de serviciu public, instituția responsabilității administrative etc. Fiecare instituție juridică poate include atât normele generale, cât și cele speciale.
În plus, normele dreptului administrativ sunt împărțite în funcție de orientarea lor de reglementare:
material - stabilirea unui complex de drepturi, îndatoriri și responsabilități ale participanților la relațiile administrative;
procedural - definind procedura de realizare a drepturilor și obligațiilor consacrate în normele materiale.
Dreptul administrativ este strâns legat de alte ramuri ale dreptului rus. După cum sa menționat mai sus, normele dreptului administrativ decurg din normele dreptului constituțional, detaliază și concretizându-le. Adesea, legea administrativă reglementează relațiile similare cu cele ale dreptului civil. Aici, prioritatea unei industrii este determinată în funcție de tipul relației utilizate (contract sau ordin administrativ). În plus, este dificil să se traseze o frontieră cu sectoare precum fiscale, financiare, municipale, de mediu și altele.
Sursele de drept administrativ includ:
Constituția Federației Ruse și Tratatul Federal;
legi adoptate de Adunarea Federală a Federației Ruse;
actele legislative adoptate de organele reprezentative ale subiecților;
decretele președintelui Federației Ruse;
Deciziile Guvernului Federației Ruse;
acte normative ale comitetelor de stat, ministere ale Federației Ruse etc.
Constituția republicilor ca parte a Federației Ruse;
actele normative ale organelor autoguvernării locale din competența lor.
Dreptul administrativ este o ramură codificată a dreptului rus. Codul RSFSR la contravențiile administrative (denumită în continuare CAO), conținând în sistematiza un organism de drept privind dreptul material și procedural. În perioada post-sovietică, legea administrativă a suferit schimbări enorme, care nu au fost reflectate în mod corespunzător în Codul de contravenții administrative. Problema noii sistematizări și codificări a ramurii dreptului administrativ este acută. Se propune împărțirea normelor de drept material și procedural în două coduri separate, eliminarea referințelor la URSS, introducerea de noi norme în coduri și așa mai departe.
Metoda dreptului administrativ este o combinație de mijloace legale, metode, metode de reglementare a influenței asupra relațiilor manageriale.
Se crede că în legea administrativă există trei posibilități juridice, dintre care primele două sunt „imperativ“, iar al treilea - „metoda dispositive de drept administrativ: 1 Prescription - de stabilire a persoanelor fizice obligații juridice directe pentru a efectua anumite acțiuni în condițiile prevăzute de lege norma 2 Interdicția - impunerea asupra poporului a unei obligații legale directe de a nu executa anumite acțiuni în condițiile prevăzute de lege, 3 Permisiune - permisiunea legală de a efectua în condiții respectate de normele legale, anumite acțiuni sau să se abțină de la a le face la discreția lor.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: