1.3 Istoria dezvoltării formei republicane de guvernare.
Republica Moldova, ca formă de guvernare, a fost formată în lumea antică, de exemplu, republicile deținute de sclavi ai Greciei, Roma antică a Republicii etc. pot servi drept exemplu. Regele aristocratic care deținea sclavi a existat la Roma în perioada de la VI la I c. BC Autoritățile publice au considerat în mod oficial adunări populare, competente să ia decizii care au forță juridică. Cu toate acestea, aceste întâlniri nu aveau dreptul la inițiativă legislativă, dar puteau accepta sau respinge propunerile magistraților (funcționari aleși din clasa de robi). republică democratică ateniană a diferit prin aceea că, în formarea organelor sale superioare de stat (cum ar fi Adunarea Populară și Consiliul de cinci sute) au participat nu doar reprezentanți ai clasei conducătoare de proprietarii de sclavi, ci cetățeni liberi. În plus, la Atena există și principii democratice pentru înlocuirea posturilor: electivitate, responsabilitate, variabilitate. Ordinea de formare și activitatea organelor de stat, fără îndoială, mărturisește democrația a statului atenian, dar a fost foarte limitat, clasa de democrație îngustă, din cauza participării la socio - viața politică este exclusă complet femei, oameni de 20 de ani, foști sclavi, sclavii eliberați și alții.
În epoca feudalismului, forma republicană de guvernare a apărut în orașele medievale care au dreptul la autodeterminare (Veneția, Genova, Lubeck). Cele mai înalte autorități au fost în consiliile orașelor Comerț și Industrie a Republicii, care a inclus cea mai mare parte reprezentanți ai nobilimii oraș (cler, negustori și meșteșugari bogați, proprietari - feudali). Ei au fost cele mai importante pârghiile de putere și de control, au fost responsabil de toate problemele. - militare, comerț, artizanat etc. Un exemplu al unui oraș-republică medievală din Rusia este Novgorod, care a avut veche-adunare a tuturor cetățenilor liberi pentru a discuta și de a rezolva multe probleme de organizare a vieții interioare și activitatea din întregul oraș. Dar cuvântul decisiv în gestionarea afacerilor de stat a aparținut invariabil sfatului aristocrației feudale.
Înainte de a XIV- XVIII secole, instituțiile democratice nu au fost încă dezvoltate, și relațiile stabilite în republicile timpului (slave) și concepte științifice conexe și cunoștințele nu au creat premisele pentru apariția umanismului și a principiilor asociate ale statului democratic modern. Prin urmare, Republica înflorirea nu este asociată cu sclavul sau statul feudal, și statul, în cazul în care au existat modificări caracteristice ale Renașterii, apariția umanismului, „libertate, egalitate, fraternitate“. Astfel, Montesquieu în cartea sa „Spiritul legilor“, în secolul al XVIII-lea, primul care a dezvoltat ideea de separare a puterilor, care este o componentă esențială a formei de guvernare republicană.
Forma republicană de guvernare a fost înființată în Franța, odată cu adoptarea Constituției din 1875. Elveția și statul miniatural din San Marino au această formă de guvernare inițial. Majoritatea republicilor europene moderne au găsit-o după răsturnările militare și revoluționare ale secolului XX, legate în primul rând de cele două războaie mondiale. În America, lupta armată de eliberare națională cu succes a fostelor colonii împotriva metropolelor monarhice, de regulă, a dat naștere formei republicane de guvernare. În mod similar, atât în Africa cât și în Asia, dezintegrarea sistemului colonial la mijlocul secolului al XX-lea a condus, cu câteva excepții, la formarea republicilor.
Cu toate acestea. că republica este considerată cea mai democratică formă de guvernare, în istorie au existat forme distorsionate ale acesteia, caracterizate prin nelegitimitatea puterii. Astfel, Hitler în Germania în 1933, J. Mobutu în Zair (pe atunci - Congo) în 1960, „coloneii negru“ în Grecia în 1967, A.Pinochet în Chile în 1973 - toate acestea au efectuat o lovitură de stat, introducerea în șeful singurul dictator al statului (acesta poate fi numit orice - președinte, coordonatele rom, lider, secretar general al comitetului central al partidului, etc.) sau un grup de dictatori (junta). Forma de guvernare poate fi proclamată oficial sau poate rămâne republicană, însă esența ei democratică este distorsionată. Acesta proish-dit, în cazul în care un funcționar ales sau numit (președinte, prim-ministru, etc), nu clemă-Vaeth aparținând în temeiul Constituției autoritatea refuză să părăsească postul său, la sfârșitul mandatului - cu alte cuvinte, atunci când usurps putere.
În prezent, în întreaga lume, forma republicană de guvernare devine din ce în ce mai caracteristică și acceptabilă formă de guvernare în civilizația lumii moderne.
Capitolul 2. Tipuri de republici.
2.1 Republica prezidențială.
Republica, în funcție de raportul dintre puterea legislativă și executivă este ceea ce-de la locul și rolul pe care îl ocupă și să se joace președintelui, guvernului și parlamentului, în mod tradițional Div-lyayutsya prezidențiale și parlamentare (parlamentare) republici se confruntă. Natura relației dintre autoritățile executive și legislative (reprezentative) în aceste forme de guvernare republicană variază considerabil. Principala diferență dintre cele două este responsabilitatea legală a guvernului, ordinea de formare a acesteia și alegerea șefului statului. Cele mai caracteristice ale republicii prezidențiale sunt:
președintele este atât șeful statului, cât și șeful executivului.
el formează independent guvernul, care poartă în fața lui responsabilitatea pentru activitățile sale.
președintele are dreptul de a trimite guvernul să demisioneze, precum și de a demite anumiți miniștri din posturile lor.
președintele este ales de către populație, fără participarea parlamentului. și nu poartă responsabilitate față de parlament.
Președintele, fiind cel mai puternic figura în mecanismul de stat, puteri importante acordate și alte: ca regulă, el are dreptul de a dizolva parlamentul, este comandantul suprem, declară starea de urgență, în conformitate cu legile prin semnarea lor, de multe ori de reprezentare în guvern, numește membrii Curții Supreme.
Statele Unite ale Americii este o republică clasică prezidențială. În Constituția Statelor Unite, articolul IV prevede: „Statele Unite trebuie să garanteze fiecărui stat în această Uniune o formă republicană de guvernare.“ Forma republicană de bord în Statele Unite, a fost realizat sub forma unei republici prezidențiale: președintele - șeful de stat și guvern; guvernul nu este responsabil față de Congres; președintele nu are dreptul să dizolve camerele Congresului. Principiul separării puterilor a fost luat ca bază pentru construirea unui sistem de putere de stat, care, în condițiile americane, a fost transformat într-un așa-numit sistem de verificări și balanțe. În constituție, a fost făcută o diviziune organizațională între cele trei ramuri ale puterii - Congresul, Președintele și Curtea Supremă, fiecare dintre ele având posibilitatea de a acționa independent în cadrul constituțional. relația stabilită între aceste organisme sunt concepute pentru a preveni întărirea uneia dintre ele în detrimentul celuilalt, și pentru a preveni una dintre părțile sistemului să funcționeze într-o direcție opusă direcției celorlalte organisme. Relația actuală dintre cele trei organe principale de guvernare - Congresul, președintele (el este numit nu este președintele republicii, iar președintele SUA) și Curtea Supremă sunt în continuă schimbare, dar principiul separării puterilor rămâne fermă. Toate puterile stabilite de puterea legislativă aparține Congresului Statelor Unite, care este format din Senat și Camera Reprezentanților. Congresul este cele mai importante puteri de stat stabili și de a colecta impozite, taxe, impozite și accize uniform pe întreg teritoriul Statelor Unite, valoarea ajustată a monedei, să declare război, pentru a reglementa procedura de dobândire a cetățeniei Statelor Unite, pot înființa tribunale federale 11.
După ce a determinat aceste puteri, Constituția a scris că "Congresul are dreptul. să emită toate legile care vor fi necesare și adecvate "pentru punerea în aplicare a acestor competențe. Această dispoziție constituțională permite congresului să-și extindă competența. Cu toate acestea, Constituția a stabilit pentru congres o serie de interdicții: nici un impozit sau taxe pentru mărfurile exportate de la stat, să nu dea bani de la Trezorerie, dar, în conformitate cu legea.
În procesul de elaborare a legilor, camerele Congresului american sunt egale: toate legile sunt adoptate cu consimțământul ambelor camere. Guvernul este format din toți șefii departamentelor centrale cu jurisdicție teritorială națională. Fiecare casa Congresului are propriul sistem complex intern al organismelor subsidiare, care sunt concepute pentru a facilita punerea în aplicare a puterilor constituționale: președinții camerelor, comitetelor, fracțiunilor de partid, administrative și serviciile tehnice. Un rol decisiv în activitatea legislativă a Congresului aparține comisiilor permanente ale Camerelor. Dar constituția nu se referă la puterea legislativă în general, ci doar la puterile legiuitorului specificate în constituția însăși. În consecință, Congresul are puteri legislative limitate. Acest lucru se datorează faptului că SUA au alte 50 de legislaturi de stat, care legiferează în conformitate cu autoritatea lor. 12
Principiile de bază ale funcționării formei prezidențial de guvernare, în exemplul SUA, putem spune că o republică prezidențială ca formă de guvernare are o serie de avantaje: în primul rând, creează practic o condiții deosebit de favorabile și condiții indispensabile pentru punerea în aplicare a principiului separației puterilor în stat. În al doilea rând, președintele ales în mod obișnuit personifică unitatea țării, acționează ca un simbol al unității națiunii și așa mai departe. În al treilea rând, acest formular vă permite să se concentreze cea mai înaltă autoritate administrativă în mâinile unei singure persoane, care este deosebit de important în contextul unor soluții rapide la problemele grave-obschenatsio țională și necesitatea concentrării forțelor în tranziție, criza și alte etape speciale de dezvoltare. În al patrulea rând, forma prezidențială a guvernului exclude sau în mod serios slăbește dependența sa de preferințele variate și schimbătoare de partid-fracționare, care se manifestă puternic în activitatea parlamentară. În același timp, nu putem ignora faptul că, în cadrul unei republici prezidențiale crește riscul de confruntare între legislativ și ramurile Execu-tive ale puterii, mai ales atunci când, așa cum se întâmplă de multe ori, în practică, un președinte ales popular este parte, iar majoritatea deputaților care aparțin altei părți sau a blocului petreceri. Republica republicană este o formă destul de flexibilă de guvernare și, prin urmare, a devenit destul de răspândită. Majoritatea statelor care alcătuiesc Națiunile Unite au sisteme prezidențiale de guvernare. 13
Trimiteți-le prietenilor: