Auditurile și inspecțiile efectuate de Camera de Contabilitate a Federației Ruse
Conform articolului 15 din lege, Camera de Conturi efectuează audituri complete și inspecții tematice.
2. Câte și ce inspecții specifice ale întreprinderilor și ale organizațiilor sunt efectuate (indicate de către termen) de către organele de control pentru utilizarea eficientă și eficientă a fondurilor bugetare federale. Deficiențele dezvăluite și impactul acestora asupra activităților întreprinderilor, ce măsuri au fost luate pentru a le elimina?
3. Numărul și natura obiectelor aprobate pentru construcție utilizând bugetul federal. Ce sume de finanțare (limite) au fost prevăzute pentru aceste proiecte de construcție, cum și sub ce formă și măsură au fost finanțate?
4. Argumente (principii), care au servit drept bază pentru includerea proiectelor de construcții în lista obiectelor finanțate din bugetul federal. Apărând forma de proprietate, semnificația obiectului este federală, regională. Lipsa de capacitate; incluziune în programe federale și regionale vizate.
5. Documente care confirmă alocarea limitelor (ordine, scrisori ale ministerelor și departamentelor).
6. Construirea și punerea în funcțiune a instalațiilor APC care utilizează fonduri de la bugetul federal.
7. Alte aspecte din domeniul tematic relevant.
Întreprinderea (organizația) care a utilizat fondurile federale pentru investiții de capital poate, de exemplu, să ofere următoarele întrebări:
2. Cât de mult, când, în ce mod, în ce formă (bani, alimente, titluri de stat, compensare etc.) și în ce scopuri au fost alocate și primite de la bugetul federal fonduri pentru investiții capitale și cheltuieli de capital pentru returnare și irevocabil?
3. Cine, când și în ce măsură sunt limitele de finanțare din bugetul federal alocate obiectului în construcție (dați numărul, data, prenumele, prenumele, patronimicul, postul notificatorului în formă)?
4. Caracteristicile instalației în construcție (numirea capacității de proiectare, metoda de construcție și a cadrului său de timp, sursele de finanțare), prezența studiilor oportunism și motivele pentru începerea construcției și a finanțării (documentația aferentă proiectului aprobat și liste detaliate, estimările costurilor rezumat al costurilor de construcție, concluzia statului expertiza non-departamentală și revizuirea de mediu a statului).
5. Alte aspecte din domeniul tematic relevant.
Simultan cu lista de întrebări, se trimit formulare special proiectate, numărul cărora poate varia de la 1 la 2 până la 20 de formulare, în funcție de specificul obiectului de control.
În procesul de verificare, șeful echipei de inspecție coordonează activitățile inspectorilor, rezolvă problemele cu managerii instalațiilor inspectate pentru a furniza informațiile necesare și pentru a crea condiții normale pentru realizarea măsurii de control.
Organizarea activităților de control include următoarele probleme:
1) globalizarea excesivă a auditurilor documentare complexe ale execuției bugetare pentru anul de raportare. În consecință, până la o treime din inspectori sunt implicați în comportamentul lor, însă eficacitatea acestora în ceea ce privește luarea deciziilor privind raportul la nivelul Adunării Federale nu este clar identificată. Adică, cheltuielile de muncă nu sunt justificate de rezultate;
2) nu există întotdeauna suficient timp pentru efectuarea unui audit, astfel că nu este posibilă examinarea profundă a aspectelor legate de activitatea financiară și economică și eficiența utilizării fondurilor bugetare.
Articolul 15 din lege nu precizează procedura pentru auditorii și inspecțiile efectuate de Camera Auditorilor, în special calendarul inspecțiilor, drepturile celor auditate și posibilitatea de a face apel împotriva rezultatelor rapoartelor de inspecție (rapoarte).
Conform Legii termenii, valorile și metodele de conducere a auditurilor cuprinzătoare și controale tematice stabilește Camera de contabilitate, și aspecte cum ar fi, în general, definite în programul viitoarei test. Cu toate acestea, articolul 11 din afacerile interne ale Camerei, și anume repartizarea responsabilităților între auditori său, funcția și interacțiunea diviziunilor structurale ale Camerei de contabilitate, ordinea de a face lucrurile, pregătirea și organizarea de evenimente de toate tipurile și formele de control și alte activități stabilite de regulamentele de Conturi Camera.
Reglementările Curții de Conturi stabilesc cerințele generale pentru desfășurarea și finalizarea rezultatelor măsurilor de control.
În cazul în care se constată încălcări ale legislației la obiectele inspectate sau la documentele prezentate de inspectori, inspectorii întocmesc acte cu privire la încălcările constatate. Actul poate fi formalizat pentru verificare în general sau pentru o serie de fapte interdependente și, dacă este necesar, pentru un anumit fapt. Informațiile și informațiile care trebuie reflectate în act (liste separate atunci când actul este emis pentru măsura de control în general și pentru un anumit fapt) sunt reflectate în Regulamentul Camerei contabile.
Regulamentele Camerei contabile prevăd posibilitatea de a familiariza funcționarii responsabili ai întreprinderilor, organizațiilor sau instituțiilor inspectate cu rezultatele inspecțiilor.
Conform Regulamentului Curții de Conturi, funcționarul responsabil poate retrage copii ale actului, cu excepția cazului în care conține informații secrete.
Dacă funcționarul nu este de acord să semneze actul, chiar și cu observațiile, inspectorii fixează refuzul în act cu indicația obligatorie privind data, ora, circumstanțele refuzului și martorii. De asemenea, în document se introduce o perioadă în care nu a fost primit răspunsul oficialului la propunerea de semnare a actului.
Regulamentul Curții de Conturi interzice orice modificare a actului semnat de inspectori pe baza comentariilor oficialilor responsabili și, de asemenea, să îi familiarizeze cu proiectele actelor de redactare.
Pe baza rezultatelor măsurii de control, se elaborează un raport semnat de auditorul Camerei contabile, în care sunt indicate toate informațiile și circumstanțele necesare. Funcționarii Camerei de Conturi poartă răspundere personală pentru fiabilitatea raportului. Toate rapoartele sunt prezentate în mod obligatoriu în Consiliul de Conturi al Camerei în termen de zece zile de la data semnării ultimului act în cadrul măsurii de control.
Data de încheiere a auditului este data deciziei cu privire la rezultatele auditului de către Comitetul Camerei de Contabilitate. După examinarea tuturor materialelor, consiliul poate aproba sau nu aprobarea raportului. În plus, Colegiul este autorizat să decidă dacă va finaliza auditul sau va continua activitatea cu aprobarea programului pentru un audit suplimentar aprofundat.
Colegiul adoptă următoarea decizie:
1) pentru a trimite comenzi sau de a lua orice alte măsuri sub autoritatea Camerei de contabilitate, inclusiv, dacă este necesar, face apel la Duma de Stat, cu o propunere de a conveni asupra măsurilor să suspende plata și decontarea tranzacțiilor financiare pe conturile întreprinderii, instituției sau organizației;
2) trimiterea materialelor către organele de drept.
La reuniunea consiliului de administrație al Camerei contabile, la revizuirea unui raport privind un eveniment de inspecție, pot fi prezenți numai directori ai întreprinderilor, organizațiilor sau instituțiilor auditate.
În conformitate cu articolul 23 din Camera de contabilitate directioneaza șeful companiilor auditate, prezentarea instituțiilor și organizațiilor să ia măsuri pentru eliminarea încălcărilor constatate, repararea prejudiciului statului și să aducă la funcționarii justiției responsabili pentru încălcări ale Federației Ruse și a gestionării defectuoase. Prezentarea trebuie să fie luată în considerare în termenul limită indicat în aceasta, în cazul în care termenul nu este specificat - în termen de 20 de zile de la data primirii. Camera de contabilitate trebuie informată imediat despre decizia luată și despre măsurile de implementare a acesteia. Legea nu prevede un termen pentru intrarea în vigoare sau recursul.
Codul de Infracțiuni Administrative al Federației Ruse prevede pentru Camera Contabilă numai posibilitatea de a impune sancțiuni pentru nerespectarea ordinelor, cerințelor, ordinelor, depunerilor sale.
Cu toate acestea, astfel de cazuri sunt examinate de instanță (articolul 23.1 alineatul (1) din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse). Camera contabilă are dreptul doar să întocmească protocoale privind încălcările administrative (Codul de contravenție administrativă al Federației Ruse, articolul 28.3, partea 2, paragraful 11).
La elaborarea protocolul privind infracțiune administrativă persoana fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice pentru care un dosar penal privind o infracțiune administrativă, precum și alți participanți în cadrul procedurii explicate drepturile și obligațiile care le revin în temeiul Codului administrativ, așa cum este înregistrat în câteva minute.
Protocolul privind o infracțiune administrativă este semnat de funcționarul care a făcut-o, un reprezentant individual sau legal al persoanei juridice împotriva căreia a fost inițiat un caz de încălcare administrativă. În cazul refuzului acestor persoane de a semna protocolul, se face o intrare corespunzătoare în acesta.
Un reprezentant individual sau legal al unei persoane juridice în legătură cu care a fost inițiat un caz de infracțiune administrativă, precum și victimei, o copie a protocolului cu privire la o infracțiune administrativă se înmînează cu o chitanță.
Astfel, activitățile Camerei Contabile pe baza rezultatelor măsurilor de control se limitează la întocmirea unui protocol în cazul unei infracțiuni administrative. Camera contabilă nu este împuternicită să ia în considerare cazuri de încălcare a normelor administrative. Prejudiciul cauzat statului, precum și cu privire la încălcările depistate ale legii Camerei de contabilitate va informa Consiliul Federației și Dumei de Stat, precum și depistarea cazurilor de încălcare a legilor care impun răspunderea penală, în conformitate cu materiale relevante pentru aplicarea legii.
Numai în cazuri de neexecutare repetate sau executarea necorespunzătoare a cerințelor de date ale Camerei consiliului de contabilitate poate decide să suspende toate tipurile de operațiuni de plată și de decontare financiare ale conturilor auditate ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, care au obținut acordul Dumei de Stat.
Trimiteți-le prietenilor: