Complexul de transport include infrastructura de transport în întregime. toate tipurile de vehicule, inclusiv metroul, precum și țevi, toate tipurile de drumuri și căi, poduri și tuneluri, linii de contact, toate tipurile de posturi și stații de cale ferată, parcare de vehicule, nave, toate tipurile de porturi maritime și fluviale și instalații portuare, jocuri de apă, aerodromurile, aeroporturi, facilități de comunicare, navigație și vehicule de control al traficului, precum și toate celelalte facilități pentru a asigura buna funcționare a complexului de transport: clădiri, dispozitive și echipamente.
În ceea ce privește amploarea și nivelul amenințărilor posibile, infrastructura de transport se numără printre cele mai critice ale obiectelor.
- creșterea transportului de mărfuri periculoase (arme nucleare, petrol, substanțe periculoase din punct de vedere chimic, materiale de radiație, deșeuri nucleare la locul de înmormântare);
- grad ridicat de deteriorare și rata accidentelor obiectelor complexe de transport;
- creșterea intensității traficului pe măsură ce se dezvoltă economia țării, se dezvoltă noi teritorii, se creează coridoare de transport internațional;
- faptul de a îmbunătăți metodele și modalitățile de activități ilegale ale grupărilor criminale, în special organizațiile teroriste, în ceea ce privește sectorul transporturilor, consolidarea periculoase tendința să se unească și să coordoneze activitățile lor la nivel federal și internațional.
Între timp, care operează în țară sistemul de stat a măsurilor de securitate privind instalațiile de transport utilizate metode, tehnici și mijloace pentru protejarea cetățenilor și a mediului în caz de urgență de transport nu este pe deplin adecvat la amenințările actuale și potențiale.
În ceea ce privește asigurarea securității economice naționale, este important să se evalueze rolul transportului feroviar în funcționarea durabilă a industriilor strategice de producție materială, care trebuie să transporte propriile produse.
În proiectul de Concepție a securității transportului din Federația Rusă [41], securitatea transportului este un sistem de opinii privind asigurarea securității individului, a societății și a statului din Federația Rusă din amenințările externe și interne din sectorul transporturilor. Conceptul prezintă cele mai importante direcții ale politicii de stat a Federației Ruse în această sferă de viață.
Sub transportul securității Federației Ruse înseamnă - starea de protecție a intereselor vitale ale individului, societății și statului în sectorul transporturilor împotriva amenințărilor interne și externe, starea de protecție a complexului de transport împotriva acestor amenințări.
Conceptul rus de siguranță pentru transport include: definirea intereselor naționale în sectorul transporturilor, pentru a identifica factorii care amenință aceste interese, formarea sistemului de contracarare a factorilor negativi și a amenințărilor în acest domeniu, definirea unui set de măsuri care pot calitativ ridica nivelul de securitate de transport Federația Rusă, să-l aducă în respectarea standardelor mondiale.
Astăzi, conceptul de securitate a transportului este în primul rând interpretat ca prevenirea terorismului în transporturi. Imperativul antiterorist al securității transporturilor are o natură obiectivă și, în general, se datorează creșterii semnificative a actelor teroriste din lume, precum și gradului de pericol direct pentru complexul de transport.
În forma cea mai generală, conceptul de "securitate a transportului" poate fi definit ca:
- sistem de prevenire, combatere și combatere a infracțiunilor, inclusiv a terorismului, în sfera transporturilor;
- un sistem de avertizare privind transportul incidentelor de urgență de natură naturală și de natură umană;
- un sistem de prevenire sau minimizare a daunelor materiale și morale pentru transportul de la infracțiuni și incidente de urgență;
- un sistem care vizează îmbunătățirea siguranței mediului înconjurător în transport, sustenabilitatea ecologică a sistemului de transport;
- sistem de implementare a obiectivelor naționale de securitate în sectorul transporturilor în ansamblu.
Amenințările la adresa securității transportului rusesc sunt clasificate din mai multe motive: în termeni de semnificație; de natura amenințărilor; prin sfere și forme de manifestare etc.
Principalele amenințări la adresa transportului sunt:
- și sabotaj terorist (furt sau sechestrarea navelor aeriene, maritime și fluviale, materialul feroviar rulant, transport, exploziile de la stațiile de cale ferată, mijloace de transport, diversiuni împotriva fântâni și colab.);
- acțiuni penale împotriva pasagerilor;
- acțiuni penale împotriva mărfurilor;
- situații de urgență (accidente), din cauza stării de sisteme de inginerie de trafic (acestea sunt uzate, accidente, imperfecțiune), încălcarea regulilor de funcționare a sistemelor tehnice, inclusiv reglementările privind cerințele privind siguranța mediului în timpul transportului, precum și factorii naturali, de a crea o situație de urgență și care determină pierderi materiale și pierderi umane.
Printre amenințări se numără consecințele negative ale dezvoltării insuficiente a cadrului de reglementare care reglementează relațiile în sectorul transporturilor, precum și a unor deficiențe în practica aplicării legii.
Natura surselor de amenințări este împărțită în:
- amenințare caracter sociogenic (interferențe nejustificate în operarea transportului, terorism, furt, huliganism, drumuri de blocare și a vehiculelor, încălcarea regulilor de funcționare a instalațiilor tehnice, imperfecțiunea acestor norme și a legislației referitoare la complexul de transport);
- amenințări de natură antropică (cauzate de calitatea slabă a componentei materiale și tehnice a sectorului de transport, nivelul insuficient de calificare a personalului de operare);
- amenințări de natură naturală (inundații, alunecări de teren, cutremure, zăpadă și nisip pe drumuri, tsunami, taifunuri etc.).
În plus, sursele amenințărilor la adresa securității transportului din Federația Rusă sunt identificate ca "externe" și "interne".
Sursele externe de amenințări includ:
- activitatea de structuri externe politice, economice, militare, de informații și de transport, îndreptate împotriva intereselor Federației Ruse în sfera transporturilor;
- agravarea concurenței internaționale pentru posesia noilor piețe de transport, a noilor tehnologii de transport și a resurselor naturale;
- dorința unui număr de țări de a domina spațiul global de transport și de a scoate Rusia de pe piețele tradiționale de transport;
- mărirea decalajului tehnologic al principalelor puteri mondiale din Rusia și consolidarea capacității acestora de a contracara crearea de tehnologii competitive de transport rusesc;
- activităților organizațiilor internaționale de terorism.
Sursele interne de amenințări includ:
- materialul critic și starea tehnică a unor ramuri ale complexului de transport;
- o situație criminogenă nefavorabilă, însoțită de tendințe în fuzionarea structurilor de stat și criminale în sectorul transporturilor;
- coordonarea insuficientă a activităților organelor federale ale puterii de stat, autorităților de stat ale entităților constituente ale Federației Ruse de a formula și implementa o politică de stat unificată în sectorul transporturilor și de a asigura securitatea acesteia;
Evoluții pozitive în economie se ridică la nevoia de dezvoltare adecvată a sistemului de transport, ceea ce sugerează funcționarea sa stabilă, pentru a satisface cererea tot mai eficientă, disponibilitatea și calitatea ridicată a serviciilor, reducerea costurilor economice ale transportului de pasageri și de mărfuri. Soluția acestor sarcini asigură, în cele din urmă, componenta de transport a securității economice naționale.
2. Principalele amenințări la adresa securității economice în transporturi:
a) în domeniul transporturilor:
- scăderea nivelului de siguranță al procesului de transport, datorită nivelului scăzut al fiabilității mașinilor în funcțiune;
- uzura fizică și morală ridicată a bazei materiale și tehnice datorită ratelor scăzute ale reînnoirii sale și scăderii activității investiționale;
- o scădere a eficienței organizării și gestionării procesului de transport datorită aplicării necorespunzătoare a elementelor noii ordini tehnologice și, în primul rând, a tehnologiilor moderne de informare;
- un decalaj salarial din ce în ce mai mare în domeniul transporturilor și în industriile de bază, ceea ce reprezintă un factor de fluctuație a personalului, în special a profesiilor de conducere;
- stimulente necorespunzătoare pentru a îmbunătăți eficiența, în special relația dintre creșterea productivității și creșterea salariilor;
c) în sfera financiară:
- rentabilitatea traficului de pasageri;
- creșterea necorespunzătoare a restricției de inflație a nivelului tarifelor pentru transportul mărfurilor și pasagerilor;
- reducerea sprijinului de stat pentru programele de investiții pentru dezvoltarea transportului, de importanță națională.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: