Elena Aleksandrovna Ryabchenko
Sistemul de drept al mediului este un set al instituțiilor sale situate într-o anumită ordine cu modele ecologice. În cadrul sistemului de drept al mediului se înțelege structura elementelor de bază, părți ale acestei industrii - subsectoare, instituții, norme.
Relațiile sociale reglementate de legea mediului sunt împărțite condiționat în trei părți constitutive, în care sunt grupate diferite norme juridice.
Dreptul de mediu, ca disciplină academică, constă din părțile generale, speciale și speciale.
Partea generală include instituțiile care conțin cele mai importante prevederi, definiții și principii de importanță generală pentru industria dreptului mediului. Printre acestea se numără regulile din Legea federală „privind protecția mediului înconjurător“, legile federale privind evaluarea impactului asupra mediului, pe teritoriile naturale protejate în mod special, capacitatea de mediu și capacitatea, audit de mediu, responsabilitatea pentru încălcarea legislației privind protecția mediului, cerințele de mediu pentru înființarea și funcționarea economică și a altor obiecte și așa mai departe.
Partea specială a Legii mediului include prevederi specifice legale pentru a asigura utilizarea rațională și de protecție a terenurilor, a resurselor minerale, apă, păduri și alte resurse naturale, regimul juridic al teritoriilor naturale protejate în mod special și obiecte de floră și faună, care protejează mediul teritorii neprietenoase, reglementarea legală care se ocupă cu substanțe chimice și alte substanțe , și materiale de deșeuri, adică. f. partea specială include reglementări pentru a separa părți ale dreptului mediului, ea subsectoarelor. De exemplu, terenuri, apă, pădure, ramură de munte de drept sunt în mare parte auto-suficiente în ceea ce privește legislația de mediu din industrie.
Partea specială a legislației de mediu include normele altor domenii ale legii care reglementează relațiile publice legate de protecția mediului. Aceste norme sunt foarte numeroase. În primul rând, ele se referă la acele ramuri de drept care au un obiect comun și diferit față de legea mediului și metoda de reglementare.
De exemplu, multe norme de mediu sunt cuprinse în dreptul penal. Codul penal al Federației Ruse include un capitol special "Crime de mediu". Astfel, legea penală este combinată cu legislația de mediu supusă reglementării și în parte și metodă. Dar, în același timp, legea penală este o ramură separată și independentă de drept. Partea specială a dreptului mediului ca disciplină include și reglementarea protecției mediului în țările străine și dreptul internațional de mediu.
Normele dreptului de mediu sunt cerințe în domeniul protecției mediului și al infracțiunilor de mediu - nerespectarea acestor cerințe, în conformitate cu legile, reglementările, regulile etc.
Aceste cerințe includ cerințe pentru:
1) amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune, exploatarea, conservarea și lichidarea clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte;
2) amplasarea clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte;
3) proiectarea de clădiri, structuri, structuri și alte obiecte;
4) construcția și reconstrucția clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte;
5) punerea în funcțiune a clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte;
6) exploatarea și dezafectarea clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte;
7) amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune și exploatarea instalațiilor energetice;
8) desfășurarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune, exploatarea și dezafectarea instalațiilor militare și de apărare, a armamentului și a echipamentului militar;
9) exploatarea instalațiilor agricole;
10) recuperarea terenurilor, amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune și exploatarea sistemelor de recuperare a terenurilor și a structurilor hidraulice amplasate separat;
11) amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția așezărilor urbane și rurale;
12) fabricarea și exploatarea autovehiculelor și a altor vehicule;
13) Locul de amplasare, proiectare, construcție, reconstrucție, punerea în funcțiune și exploatarea instalațiilor petroliere și de producție de gaze, instalații de prelucrare, transport, depozitare și vânzarea de petrol, gaze și produse de prelucrare a acestora;
14 producerea, manipularea și neutralizarea substanțelor potențial periculoase, inclusiv a celor radioactive, a altor substanțe și a microorganismelor;
15) utilizarea substanțelor radioactive și a materialelor nucleare;
16 utilizarea substanțelor chimice în agricultură și silvicultură;
17) manipularea deșeurilor de producție și de consum;
18) crearea de zone de protecție și de securitate;
19) privatizarea și naționalizarea proprietății;
20) protecția mediului împotriva efectelor biologice negative;
21) protejarea mediului înconjurător de impactul fizic negativ.
Pentru încălcarea cerințelor de mediu, există măsuri de natură administrativă, penală. Persoanele fizice și persoanele fizice care au provocat daune mediului ca urmare a încălcării legislației în domeniul protecției mediului sunt obligate să le ramburseze integral.
Principalele prevederi ale statului Federației Ruse privind protecția mediului și strategia de dezvoltare durabilă este baza pentru o cooperare constructivă între autoritățile publice din Federația Rusă și entitățile sale constitutive, autoritățile locale, întreprinderi și organizații publice pentru a oferi o soluție completă a problemelor de dezvoltare durabilă a economiei și îmbunătățirea mediului înconjurător.
Asigurarea unei dezvoltări durabile durabile din punct de vedere ecologic într-o economie de piață. Activități principale:
1) alocarea solidă a forțelor de producție din punct de vedere ecologic;
2) dezvoltarea în condiții de siguranță a industriei, energiei, transporturilor și serviciilor municipale;
3) dezvoltarea ecologică a agriculturii;
4) utilizarea durabilă a resurselor naturale regenerabile;
5) utilizarea rațională a resurselor naturale neregenerabile;
6) extinderea utilizării resurselor secundare, eliminarea, eliminarea și eliminarea deșeurilor.
Protecția mediului uman. Principalele direcții:
1) crearea unui mediu sănătos pentru oamenii din așezările urbane și rurale;
2) dezvoltarea unui sistem de complexe naturale în scopuri recreative și de sănătate;
3) îmbunătățirea calității produselor alimentare;
4) asigurarea populației cu apă potabilă de calitate;
5) prevenirea poluării aerului atmosferic și a corpurilor de apă;
6) asigurarea securității radiațiilor populației;
7) educația și educația ecologică a populației.
Reabilitarea (recuperare) a ecosistemelor afectate în regiunile ecologic nefavorabile din Rusia (banda de coastă a Mării Negre, complexele naturale Onega, Lacul Ladoga și Golful Neva, Far de Nord, caucaziană apelor minerale și colab.), Precum și:
1) eliminarea unui număr de mari orașe și centre industriale din criza ecologică;
2) depășirea consecințelor contaminării radioactive a teritoriilor.
Participarea la rezolvarea problemelor de mediu la nivel global. Principalele direcții:
1) conservarea biodiversității;
2) protecția stratului de ozon;
3) prevenirea schimbărilor climatice antropice;
4) protecția pădurilor și reîmpădurirea;
5) dezvoltarea și îmbunătățirea sistemului de teritorii naturale protejate;
6) asigurarea distrugerii sigure a armelor chimice și nucleare;
7) soluționarea problemelor de mediu interstatale;
8) restaurarea ecosistemului și a compoziției speciilor hidrobionților din Marea Azovului;
9) soluționarea problemelor Oceanului Mondial.
Terenurile și alte resurse naturale sunt utilizate și protejate în Federația Rusă ca bază a vieții și activităților popoarelor care locuiesc pe teritoriul respectiv. Terenurile și alte resurse naturale pot fi în forme private, de stat, municipale și alte forme de proprietate. Proprietatea de stat este un teren care nu este deținut de cetățeni, persoane juridice sau entități municipale.
Proprietatea, utilizarea și eliminarea terenurilor și a altor resurse naturale sunt efectuate de proprietari în mod liber, în cazul în care acest lucru nu afectează mediul și nu încalcă drepturile și interesele legitime ale altor persoane.
Proprietarul îi revine sarcina costurilor de siguranță, protecție, reproducerea și utilizarea rațională a organizației care îi aparțin obiecte de relații ecologice și are dreptul de a primi venituri din utilizarea proprietății forestiere și a pădurilor care nu sunt incluse în fondul forestier.
Fondul forestier și pădurile situate pe terenurile pădurilor se află în proprietate federală. Lemn-si-shrubby vegetația situată pe un teren, situat în proprietatea unui cetățean sau persoană juridică aparține de drept, de proprietate, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin lege federală.
Arbori și arbuști, care a apărut ca rezultat al activității economice, sau într-un mod natural pe terenul după un transfer către proprietatea unui cetățean sau o persoană juridică, este proprietatea sa, pe care îl deține, folosește și dispune de puterea de apreciere. Posesia, utilizarea și eliminarea fondului forestier și a fondului forestier non-lemn sunt realizate, având în vedere valorile de mediu globale ale pădurilor, reproducerea acestora, lungimea pădurilor în creștere, și alte caracteristici naturale.
Conceptul de "posesie" nu este aplicabil în întregime obiectelor de apă, deoarece apa concentrată în ele se află într-o stare de mișcare continuă și schimb de apă. Obiectul de proprietate al obiectelor de apă este corpul de apă ca întreg. Obiectele de apă sunt în proprietatea Federației Ruse. Proprietatea privată și privată este permisă numai pentru corpurile de apă izolate.
Nedra pe teritoriul Federației Ruse, inclusiv spațiul subteran și conținute în măruntaiele minerale, energie și alte resurse sunt proprietatea statului. Parcelele de subsol nu pot face obiectul cumpărării, vânzării, donării, moștenirii, contribuției, alocării sau alienării. Mineralele extrase din adâncimi și alte resurse în condițiile licenței pot fi în proprietatea statului federal, proprietatea subiecților Federației Ruse, municipale, private și în alte forme de proprietate.
Utilizarea resurselor naturale - exploatarea resurselor naturale, implicarea lor în circulația economică, precum și orice fel de impact asupra lor în procesul activităților economice și de altă natură.
Relațiile care apar în domeniul protecției și utilizării raționale a resurselor naturale, conservarea și restaurarea sunt reglementate de tratatele internaționale ale Federației Ruse, a terenurilor, a apei, a legislației forestiere, legislația referitoare la resursele minerale, fauna, alte acte legislative în domeniul protecției mediului și a resurselor naturale.
Utilizarea rațională a resurselor naturale ar trebui percepută ca fiind una dintre condițiile necesare pentru asigurarea unui mediu favorabil și a siguranței mediului.
Este important să se interzică combinarea funcțiilor controlului de stat în domeniul protecției mediului (controlul de mediu al statului) și al funcțiilor de utilizare economică a resurselor naturale.
Se disting următoarele tipuri de utilizare a subsolului:
1) studiu geologic regional, alte lucrări efectuate fără încălcarea semnificativă a integrității subsolului;
2) studiul geologic, inclusiv prospectarea și evaluarea zăcămintelor minerale, studierea și evaluarea adecvării parcelelor de subsol pentru construcția și exploatarea structurilor subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor;
3) Explorarea și extracția mineralelor, precum și utilizarea deșeurilor din industria minieră și a proceselor asociate;
4) construcția și exploatarea structurilor subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor;
5) Formarea obiectelor geologice protejate cu valoare științifică, culturală, estetică, sanitare și alte agrement (poligoane științifice și educaționale rezerve geologice, sanctuare, monumente naturale, peșteri și alte cavități subterane);
6) colectarea de materiale mineralogice, paleontologice și de colectare geologică.
Corpurile de apă utilizate pentru băut și de alimentare cu apă potabilă și de evacuare a apelor reziduale, și (sau) apa de drenaj, producerea de energie electrică, apă și de transport aerian, precum și alte tipuri de lemn din aliaj cu condiția obiective Cod de apă RF.
Pe baza condițiilor de furnizare a corpurilor de apă pentru utilizare, utilizarea apei este împărțită în:
1) utilizarea în comun a apei;
2) utilizarea izolată a apei.
utilizarea separată a apei poate fi realizată pe corpurile de apă sau părți ale acestora deținute de persoane fizice, persoane juridice, corpurile de apă sau părți ale acestora deținute de stat sau proprietate municipală și prevăzute pentru apărarea națională și securitatea de stat, precum și a altor nevoi de stat sau municipale, asigurându-se că exclude folosirea corpurilor de apă sau a unor părți ale acestora de către alte persoane fizice sau juridice și pentru punerea în practică a pisciculturii.
Obiectele naturale ale mediului sunt componentele sale care se află în relații ecologice una cu alta, ale cărei relații de utilizare și protecție sunt reglementate de lege.
Toate obiectele naturale pot fi împărțite condiționat în trei grupe:
1) sisteme naturale;
2) resurse naturale și alte obiecte de protecție;
3) teritorii și obiecte special protejate.
Sistemele naturale sunt habitatul natural al omului. Acestea includ tot ce se află pe teritoriul Rusiei sau deasupra ei. Aceasta nu poate include obiecte create de om, părți ale naturii care au ieșit din legătură ecologică cu natura, elemente ale naturii, a căror protecție este imposibilă în prezent.
Resursele naturale și alte obiecte de protecție includ terenurile, resursele minerale, apele subterane și de suprafață, pădurile și flora, fauna, aerul atmosferic etc.
Sub sol se înțelege suprafața, stratul natural al solului. Cele mai valoroase sunt terenurile agricole și terenurile destinate creșterii animalelor. Ele nu pot fi înlocuite în nici un fel și merită o protecție specială.
Suprafața este considerată a face parte din scoarța pământului, situată sub stratul de sol și de fundul rezervoarelor, ajungând la adâncimi accesibile explorării și dezvoltării.
Toate apele de suprafață și subterane sunt ape. Sarcina principală a utilizării apei este asigurarea unei alimentări adecvate cu apă potabilă, prevenirea poluării și epuizarea apei din emisiile industriale și interne. Principalul act juridic este Codul Apelor al Federației Ruse.
Sfârșitul fișei de informații. Versiune completă
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: