Dezvoltarea constituțională a Kazahstanului

Dezvoltarea constituțională a Kazahstanului

În comparație cu Constituția sovietică anterioară din 1978, Legea constituțională conținea multe romane. În principiu, noile prevederi ale Legii Constituționale a Kazahstanului a devenit proclamarea unui stat independent, democratic și juridic, precum și transformarea kazahe Republicii Socialiste Sovietice în Republica Kazahstan.







Trebuie remarcat un alt avantaj important al conținutului său - a fost stabilită o altă natură și sursă de putere a noului stat. Cetățenii republicii de toate naționalitățile sunt, conform legii constituționale, poporul Kazahstanului, care este singurul purtător al suveranității și sursei puterii de stat. Oamenii exercită puterea de stat atât direct, cât și prin intermediul organismelor reprezentative.

Dreptul de a vorbi în numele întregului popor al republicii aparține Consiliului Suprem și Președintelui Republicii Kazahstan. Puterea trebuie construită pe principiul separării puterilor. Aceste dispoziții au creat în mod oficial temeiul juridic al democrației. Legea prevedea un astfel de organ de stat ca Comitetul pentru Supraveghere Constituțională, care este chemat să asigure supremația Constituției.

Din acest motiv, această regulă era fictivă. Fictiva agravată de faptul că, în acel moment, în conștiința politică și juridică a majorității elitei politice a unei societăți dominată de concepția sovietică a statului și rolul cetățenilor în ea.

Constituția deschide un preambul mic și prolog „Elementele fundamentale ale ordinii constituționale“, care a inclus cele 9 principii stabilite și numerotate ca atare ( „primul“, „a doua“, „al treilea“, etc.), Republica Kazahstan ca democratic, laic și un stat unitar, ca "formă de statalitate a unei națiuni kazahă auto-determinată", asigurând drepturi egale pentru toți cetățenii. Teritoriul republicii este integrat, indivizibil și inviolabil. Republica a recunoscut cea mai mare valoare a persoanei, viața, libertatea și drepturile sale inalienabile și sa angajat să acționeze în interesul cetățeanului și al societății.

Oamenii au fost caracterizați ca singura sursă de putere de stat în republică, care a fost pusă în aplicare direct și prin intermediul reprezentanților. "Nici o parte a poporului, a unei organizații sau a unei persoane individuale nu poate să-și permită dreptul de a-și exercita puterea de stat", a spus Constituția.

Dreptul de a vorbi în numele întregului popor al celui de-al treilea principiu al patrulea le-a oferit numai Consiliului Suprem și Președintelui Republicii în cadrul puterilor lor constituționale. Organizațiile publice în cadrul Constituției și legilor au garantat oportunități legale egale și au fost interzise să devină oricare dintre ele în ideologia statului.

Principiul separării puterilor a fost stabilit utilizând un sistem de verificări și balanțe. Puterea de stat urma să fie exercitată numai pe baza Constituției și a legilor, iar Constituția recunoștea forța juridică supremă și acțiunea directă.

Limba kazahă a fost declarată limbă de stat, iar limba rusă - limba comunicării interetnice. A fost interzisă restrângerea drepturilor și libertăților cetățenilor pe principiul lipsei de a stăpâni aceste limbi. Capitala orașului era Alma-Ata (Almaty).

Apoi, Constituția a fost urmată de patru secțiuni: I. Un cetățean, drepturile, libertățile și îndatoririle sale; II. Societatea, fundamentele organizației sale; III. Statul, organele și instituțiile sale; IV. Garanții de respectare a Constituției. Secțiunile au constat din capitole (în total 21), iar capitolele au constat din articole (în total 131). Constituția a fost completată de dispozițiile tranzitorii, care cuprindeau trei părți din toate cele 13 articole care aveau o numerotare specială.







Cetățenilor li s-au garantat drepturi egale cu interzicerea oricărei forme de discriminare. A fost recunoscută prioritatea actelor juridice internaționale recunoscute de republică cu privire la drepturile și libertățile înaintea legilor sale. A fost permisă posibilitatea cetățeniei duble a persoanelor care au trebuit să părăsească republica și a kazahilor care trăiau în alte state (partea a patra a articolului 4).

Consiliul Suprem monocameral, ales timp de cinci ani, a fost desemnat ca unic legislativ și organul reprezentativ suprem al republicii. El este responsabil, printre altele, a inclus adoptarea și modificarea Constituției și a legilor, decizia de a organiza un referendum, da acordul pentru numirea unui prim-ministru și un număr de alți membri ai Cabinetului de Miniștri, cu privire la propunerea de alegere a președintelui și deplasarea membrilor instanțe superioare, numire și revocare a Procurorului General și Președinte al Băncii Naționale. A fost stabilit principiul mandatului de deputat liber.

Președintele, ales timp de cinci ani, a fost definit ca șeful statului, care conduce un sistem unificat de putere executivă. Printre alte puteri ale președintelui ar trebui să fie remarcat dreptul său de veto legi, care ar putea fi depășite de către Consiliul Suprem de 2/3 din voturile membrilor săi, decizia corectă de a organiza o decizii referendum în consultare cu Consiliul Suprem al Înaltului Comandament forțelor armate.

Pentru un candidat la președinție pentru a face astfel de cereri, în calitate de cetățean al Republicii, o reședință post-yannoe pe teritoriul său timp de cel puțin 10 de ani, de la 35 la 65 de ani, de competență a limbii de stat. În paralel cu președintele, a fost ales vicepreședintele, care, în cazul pensionării anticipate a președintelui, și-a asumat autoritatea.

Cu toate acestea, cerințele pentru candidatul pentru această poziție au fost mai mici: nu au existat restricții de vârstă, iar limbajul de stat nu a putut fi stăpânit în perfecțiune. A fost înființat Cabinetul de Miniștri condus de premier, responsabil față de președinte.

În unitățile administrativ-teritoriale, organele reprezentative au fost alese timp de cinci ani, iar șefii organelor executive au fost numiți de către șefii superioare ai organelor executive sau de președinte.

Puterea judecătorească a fost exercitată de Curtea Constituțională, de Curtea Supremă, de Curtea Supremă de Arbitraj și de instanțele inferioare. Judecătorii au fost numiți timp de 10 ani. Sa prevăzut crearea unui parchet centralizat, condus de procurorul general, a cărui funcții includ supravegherea generală a respectării legilor, a urmăririi penale și a participării la procedurile judiciare.

Au existat și alte deficiențe ale Constituției care au împiedicat construirea unei societăți democratice și formarea unui nou sistem juridic. Printre ei, în primul rând trebuie menționat faptul că dispozițiile tranzitorii păstrează competențele organelor reprezentative ale puterii de stat, formate în maniera care a dat un avantaj clar reprezentanților Partidului Comunist și nomenclatura.

Deci, în spatele Partidului Comunist s-au rezervat în prealabil, în mod legal, 17 mandate deputaților consiliului de 90 de mandate atribuite asociațiilor obștești. În general, jumătate din parlamentari din 171 din 340 au fost reprezentanți ai nomenclaturii.

După alegerile Consiliului Suprem și pînă la încetarea activității sale, au fost adoptate 8 legi și 120 de rezoluții, care se ocupă, printre altele, de rezolvarea propriilor probleme materiale și organizatorice și a activităților populiste.

Trebuie remarcat încă o trăsătură distinctivă a dezvoltării constituționale a Kazahstanului, care constă într-o reglementare foarte activă a problemelor constituționale și juridice prin decretele Președintelui Republicii.

Conceptul de transformare a tuturor instituțiilor guvernamentale, extinderea competențelor Parlamentului și creșterea rolului său în viața politică a statului, creșterea statutului deputaților, creșterea responsabilității membrilor guvernului și reforma sistemului judiciar a fost prezentat la acestea în mesajul său anual, „Cu privire la situația din țară și direcțiile principale ale politicii interne și externe: democratizarea societății, reforma economică și politică în noul secol ".

Propunerile specifice de amendamente au fost formulate în proiectul de lege "Despre amendamentele și completările aduse Constituției Republicii Kazahstan", introdus de președinte în Parlament în aceeași zi.

În plus, regula privind desfășurarea alegerilor prezidențiale anticipate este exclusă, este inclusă o regulă privind procedura de transferare a competențelor șefului statului în cazul pensionării anticipate. O persoană care acționează în calitate de Președinte este interzisă să inițieze modificări și amendamente la Constituție. Norma este excizată în sensul că un deputat al Parlamentului, după încetarea anticipată sau după expirarea puterilor sale, nu este garantat să păstreze lucrarea anterioară sau să ofere o muncă sau o funcție echivalentă. Limita minimă pentru prezența la vot pentru validitatea votului a fost eliminată.

Consum de memorie: 0,5 MB







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: