Societatea umană, pentru a exista, trebuie să producă (extrage, distribui) bunuri și servicii spirituale (servicii), inclusiv componente (părți) ale mediului natural (biosferă), transformându-le în proprietate. În consecință, proprietatea - baza societății umane, nu este posibilă fără o civilizație avansată, este creată de munca umană, și societate, în fața statului, stabilește regimul juridic al utilizării sale. Principalul element al proprietății este însușirea proprietății de către o anumită persoană. Prin urmare, factorul determinant în "proprietate" va fi subiectul. Pe acest subiect și formele de proprietate sunt împărțite: stat, municipal, privat.
Proprietatea componentelor naturale ale mediului este un sistem de norme legale care reglementează relațiile publice de mediu în legătură cu:
c) eliminarea obiectului natural și a componentelor acestuia, protecția lor și utilizarea rațională.
Acum, dreptul de proprietate asupra resurselor naturale devine un regulator al relațiilor publice complexe în sistemul "societatea umană - mediul natural înconjurător".
Statutul juridic (legal) al tuturor componentelor naturale ale biosferei, numit de stat ca proprietar, include:
2) determinarea scopului direct al unei resurse naturale atunci când se transferă în proprietate, deținere, utilizare sau închiriere unei anumite persoane.
- minerale - comune și nu legate de acestea;
A doua etapă a gestionării resurselor naturale este distribuirea (redistribuirea) lor între proprietari, proprietari, utilizatori și chiriași. Acesta include:
1) furnizarea resurselor în proprietate, închiriere și utilizare, efectuate în conformitate cu procedurile stabilite de lege;
2) confiscarea resurselor, realizată în conformitate cu cerințele legislației;
3) schimbul între proprietari, utilizatori, chiriasi;
4) reînregistrarea titlului de posesie; calcule etc.
Proprietatea asupra componentelor naturale ale biosferei are propriile caracteristici:
1) pentru subiectele de utilizare, a) colective (stat, municipale, altele) - artă. 9 din Constituția Federației Ruse, 39 VC, Codul civil al Federației Ruse 215 p. 2; b) artă privată. 9, 36 din Constituția Federației Ruse, 40 VC, 20 LC).
Conform legislației funciare a Federației Ruse, cetățenii pot deține terenuri. Dar utilizarea lor este limitată la scopul dorit.
Codul forestier prevede posibilitatea cetățenilor de a deține numai vegetație de copaci și arbusti localizați pe teren și care apar pe acesta ca urmare a activităților economice sau în mod natural.
Codul Apelor stabilește dreptul de proprietate privată a cetățenilor la separarea corpurilor de apă.
Deținerea de către stat a resurselor naturale este împărțită în entități federale și constituente din Rusia. Proprietatea subiecților din Rusia poate fi reprezentată prin excluderea de la aceasta a proprietății federale. Obiectele proprietatii federale sunt:
- Terenuri alocate pentru necesitățile de apărare și securitate ale țării, protecția frontierei de stat;
- terenuri și alte resurse naturale situate pe ele, asigurând interese economice și strategice;
- terenuri și alte obiecte naturale situate pe ele, care să asigure nevoile și interesele ecologice și medico-sanitare ale Rusiei;
- Resursele naturale situate pe teritoriul a două sau mai multe subiecte din Rusia;
- Obiectele de floră și faună incluse în Cartea Roșie a Federației Ruse.
O analiză a legislației actuale în domeniul reglementării utilizării resurselor naturale arată că doar câteva tipuri de obiecte naturale pot fi deținute de entități municipale.
Proprietatea municipală sunt toate terenurile în limitele unei așezări, cu excepția terenurilor deținute de proprietatea de stat și private, precum și terenul de mai jos localitățile transferate în proprietate municipală a autorităților publice de subiecți din Rusia.
Organismele separate de apă aflate în proprietatea așezărilor urbane și rurale, precum și a altor municipalități, sunt proprietate municipală.
Codul forestier al Federației Ruse nu stabilește direct dreptul de proprietate municipală asupra pădurilor. Ea face doar o referire la legea federală, care poate stabili forme de proprietate asupra pădurilor situate pe terenurile așezărilor urbane.
Stațiunile de sănătate și stațiunile de interes local pot fi, de asemenea, în proprietate municipală;
2) subiecții control- normele de reglementare din Constituție (articolele 71-75), actele de reglementare și statutare ale organelor de stat ale Federației și subiectele (partea 1, articolul 9 din Constituția Federației Ruse), auto-guvernare locală ..;
3) Obiect utilizare- exprimat în referința lor special, la procedura de planificare, de distribuție a acestora (redistribuire), efectuate în natură prin devierea (segregarea) a anumitor resurse naturale din cauza lipsei de valoare pentru ei, în prezența prețului;
4) asupra conținutului de proprietate - a) managementul strict al naturii, ca principiu al unei abordări inepuizabile a biosferei; b) continuitatea utilizării (ca mod) și monitorizarea constantă a acestui proces; c) gestionarea rațională (nu în detrimentul naturii); d) limitarea efectivă (exhaustivitatea) a componentelor naturale și a biosferei înseși; e) restricții inevitabile legale: utilizarea (protecția juridică), dominarea proprietății statului față de alte forme, indiferent de distribuția de stat a produselor;
5) la nivelul (domeniul de aplicare) al reglementării legale - obiectele de proprietate pot fi furnizate numai direct, componente reglementate de fapt, care sunt inseparabile de biosferă.
Legea federală "Cu privire la protecția mediului" nu definește în mod direct proprietatea asupra diferitelor componente naturale:
În al doilea rând, nu toate obiectele naturale protejate prin lege pot fi obiecte de proprietate. De exemplu, spațiul, aerul atmosferic, ozonul nu pot constitui nicio formă de proprietate din motive obiective. Ele nu pot fi obiect de apropriere de către state individuale, organizații, cetățeni;
în al treilea rând, proprietatea asupra obiectelor biosferei existente în lumea civilizată este (în principal) nu de natură ecologică, ci de natură economică. Este stabilit de stat nu atât pentru protejarea naturii, cât și pentru agricultură și profit (articolul 213, articolul 214, articolul 422 din Codul civil al Federației Ruse);
În al patrulea rând. această formă de proprietate asupra componentelor naturale poate contribui sau poate inhiba activitățile de conservare a naturii.
În același timp, se subliniază faptul că legea nu corelează îndeplinirea cerințelor cu nici o formă de proprietate; că cerințele de protecție a mediului se aplică tuturor (întreprinderi, instituții, organizații, cetățeni, persoane juridice străine și partidele-fizică cal), indiferent de proprietate și subordonare (Sec. 2, art. 12 din Legea federală PE).
Proprietatea componentelor protejate ale biosferei din Federația Rusă
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: