Puterea legislativă a Federației Ruse

Puterea legislativă în esența ei modernă nu a fost formată imediat.

Separarea finală a puterii de stat în ramurile legislativă, executivă și judiciară a fost formalizată la sfârșitul secolului al XVIII-lea în constituțiile Statelor Unite, Franței și a altor țări.







Conform interpretării moderne, puterea legislativă este o parte integrantă a puterii de stat, a cărei principală activitate este adoptarea legilor, precum și a altor acte juridice. Aceasta înseamnă că scopul principal al legiuitorului este de a dezvolta și de a emite noi legi. Sarcinile sale includ și adăugarea sau modificarea legilor deja existente în stat și, în anumite circumstanțe, anularea acestora.

Puterea legislativă își exercită activitățile prin intermediul organelor puterii de stat, cercul lor fiind strict definit și limitat de constituția fiecărei țări și include doar acele organe ale puterii de stat care sunt înzestrate cu puteri speciale relevante. Ce sunt aceste organe? Sau cine personifică puterea legislativă? Cine este purtătorul, posesorul?

Într-un stat democratic modern, construit pe principiul separării puterilor, organul reprezentativ al statului, format din rezultatele alegerilor generale, este purtătorul, titularul puterii legislative. În cele mai multe cazuri, se numește parlament.

Constituția Federației Ruse a instituit parlamentul rus, care este semnificativ diferit față de fostele organe de reprezentare superioară ale Rw. În acest sens, două lucruri sunt deosebit de semnificative. În primul rând, rămânând un organ important al guvernului federal de stat, parlamentul nu posedă puteri omnipotente, care l-ar permite, în încălcarea principiului separației puterilor, să stea deasupra altor autorități federale definite la articolul 11 ​​din Constituție, și să intervină în competența lor. În al doilea rând, Parlamentul nu acționează astăzi ca cea mai mare link-ul din sistemul de subordonare ierarhică a sovieticilor așa cum era înainte. Creat de Parlament, strict corespunzătoare structurii federale a statului și separarea puterilor pe verticală. Acest lucru se reflectă în numele lui - Adunarea Federală.

Ambele momente nu disting rolul de lider atribuit parlamentului în sistemul politic în mecanismul constituțional al unei societăți democratice. Constituția numește Adunarea Federală un organism reprezentativ al Federației Ruse. Aceasta înseamnă că acționează ca reprezentant al întregului popor multinațional al țării, formulat pe baza participării universale a populației la procesul politic și în legătură cu Duma de Stat prin alegeri libere directe.

Parlamentele moderne sunt de două niveluri - naționale și locale. La nivel de stat - sunt organele cele mai înalte ale puterii de stat, ale legilor sau ale altor acte juridice pe care le adoptă, operează pe întreg teritoriul statului și sunt, în general, obligatorii. Parlamentele celui de-al doilea nivel includ cele ale căror legi se aplică doar unei părți a teritoriului statului, care este unitatea administrativ-teritorială sau națională-stat.







În fiecare țară, există doar un singur parlament național, în timp ce există un număr cât mai mare de organisme legislative locale de stat decât există actori statali, de exemplu, într-un aranjament federativ.

Parlamentul modern ca cel mai înalt organism de stat al puterii legislative este o structură politică complexă, multifuncțională, cu o structură internă și un sistem bine organizat. Esența parlamentului este descoperită pe deplin în cele mai importante funcții ale sale. Ca principală, este considerată activitatea legislativă și legislativă. Aceasta include adoptarea în primul rând a unor astfel de acte normative și juridice prin care se stabilesc și se reglementează cele mai importante aspecte ale politicii interne și externe a statului. Acestea sunt legile constituționale. Acestea includ constituirea statului, precum și legi care introduc modificări și completări la legea fundamentală a statului, adică constituția. Pe baza Constituției, Parlamentul emite alte legi care specifică și detaliază principalele prevederi ale Constituției.

Procesul legislativ constă în mai multe etape succesive. Ele sunt comune majorității covârșitoare a statelor moderne. Prima etapă este introducerea proiectului în parlament.

În Federația Rusă, în conformitate cu articolul 104 din Constituție, „dreptul de inițiativă legislativă aparține Președintelui Federației Ruse, Consiliul Federației, membri ai Consiliului Federației, deputați ai Dumei de Stat, Guvernul Federației Ruse, organele legislative ale Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse și Curtea de Arbitraj Supremă Federația Rusă cu privire la chestiunile legate de jurisdicția lor. "

A doua etapă este discutarea proiectelor de legi. Această activitate se desfășoară în diferite comisii și comisii ale parlamentului, mai puțin frecvent - în sesiuni plenare.

Din Parlament, legea este trimisă Președintelui spre aprobare și promulgare. În cazul în care președintele respinge această lege, Adunarea Federală o consideră în mod repetat - alternativ, în ambele case. Numai atunci Președintele semnează și promulgă legea în termen de o săptămână. Este obligatoriu pentru toți cetățenii statului. Odată cu promulgarea legii adoptată de parlamentul unei țări sau alta, ultima etapă a procesului legislativ este finalizată: legea intră în vigoare.

Parlamentul nu este doar un legislator, ci este de asemenea chemat să monitorizeze punerea în aplicare a legilor și a altor acte legislative adoptate de acesta. În Federația Rusă și în cele mai moderne state, parlamentele sunt dotate cu puteri semnificative și diverse care asigură exercitarea de către acest organism a puterii de stat a funcției sale de control. Aceste puteri pot fi împărțite în exclusivitate, specifice și specifice.

Structura parlamentelor moderne este diversă și diferită. Cu toate acestea, există o caracteristică comună și tipică, caracteristică în prezent structurii acestor organe ale puterii de stat. Parlamentele sunt, de obicei, unicameral și bicameral. parlamentele bicamerale operează în majoritatea țărilor moderne - Argentina, Brazilia, Marea Britanie, Danemarca, Spania, Italia, Canada, China, Libia, Mexic, Norvegia, Portugalia, Polonia, România, SUA, Germania, Franța, Suedia, Japonia, Federația Rusă 1989.

Organele speciale din camerele parlamentelor moderne sunt comisiile permanente adjuncți.

Legislația tuturor statelor democratice moderne decurge din faptul că un membru al parlamentului trebuie să acționeze complet independent de alegătorii săi. Misiunea unui parlamentar este, în primul rând, o soluție rezonabilă la problemele naționale și nu să apere interesele doar a circumscripției sale. În majoritatea parlamentelor, un deputat este liber să ia anumite decizii. Acest lucru nu contrazice calitatea de membru al fracțiunii de partid. În cazul în care un deputat nu se supune disciplinei partidului la vot, nu se pot aplica sancțiuni legale. El poartă doar o responsabilitate politică în fața partidului și a alegătorilor săi, rămânând liberi în exercitarea atribuțiilor sale deputaților.

Trebuie subliniat că atunci când este vorba de funcția de control a Parlamentului, aceasta înseamnă Adunarea Federală și camerele ei ca atare, și nu activitățile deputaților individuali.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: