Corupția ca o amenințare la adresa securității naționale
Scara corupției atât în Rusia, cât și în alte țări ale lumii, gradul de influență negativă asupra dezvoltării economiilor naționale necesită o nouă evaluare a acestui fenomen. Nu mai cu privire la faptele individuale ale impactului adoptării deciziei administrative este de funcționari de mituire, ci pe sistemul de evoluție, ceea ce reprezintă o provocare serioasă pentru securitatea națională și economică a țării, inclusiv și mai ales Rusia. Corupția începe să afecteze în mod serios încetinirea economică, a redus capacitatea organizațiilor societății civile, încălcări ale drepturilor omului, are și alte efecte negative, care sunt discutate în acest articol.
Primul pas important este clarificarea conceptelor, calificarea acestui tip de criminalitate în sfera economică, clarificarea naturii acestui fenomen. Esența ei este o fuziune a economiei penale și informale, crima organizată, organizațiile teroriste, cu sectorul bancar, entitățile comerciale și reprezentanții autorităților publice și de gestionare, adică, formarea unui nou tip calitativ de organizații criminale.
Principala sursă de corupție este formarea unor profituri superioare ale entității economice pentru mită ("mită"). A doua sursă este atragerea de fonduri din străinătate.
În interiorul profiturile în exces generate într-un număr de țări domeniul penal (traficul de droguri, traficul de ființe umane, traficul de mărfuri contrafăcute, contrabanda, producția ilegală și comerțul cu produse alcoolice, etc.), precum și în cursul activității economice, inclusiv rulează pe baza finanțării bugetului (ca în etapa de formare a comenzii de stat, iar în etapa de trecere a fondurilor pentru executarea achizițiilor publice, programul de investiții). profituri în exces în sfera economică, de regulă, pot fi obținute de la supraevaluarea lucrărilor, costul materialelor, servicii, produse (ca în cazul Obligatorii Fondului de Asigurări de Sănătate), precum și ca urmare a unor costuri mai mici printr-o varietate de operațiuni (salarii duty-free în plicuri, muncitorii imigranți slab plătiți, neplata impozitelor, reducerea costurilor generale, plata leasingului, valoarea terenului etc.). Un rol semnificativ în umflarea „servicii“ la costul de lucrări este, de asemenea, jucat de organismele de reglementare, care folosesc funcția lor ca o modalitate de a armoniza activitățile de comercializare.
Instrumentul pentru punerea în aplicare a sistemelor penale este sectorul bancar, precum și organizațiile non-guvernamentale și non-profit, care, cu toate acestea, sunt doar o parte a schemelor de „tranzit penal“, inclusiv bugetul, financiare (plăți și de decontare) instrument care fuzionează potențialul economiei subterane, crima organizată, organizațiile comerciale internaționale, corupția și mituirea funcționarilor.
Deci, primul aspect important în acest proces este auto de punere în aplicare (penale sau nepenale, inclusiv a celor care lucrează în domeniul achizițiilor publice) în primirea profiturilor viitoare excepționale și avansarea lor fonduri proprii pentru mită și comisioane ilegale într-o pre-formă de achiziții publice, alocarea și transmiterea de resurse financiare.
A treia întrebare importantă: existența segmentelor „închise“ ale economiei, organizate ca structuri corporative, de multe ori monopoliste, inclusiv în domeniul industriei de energie electrică, petrol și gaze, comunicații, resurse informaționale, „tehnici de MEDT“ etc. Sectorul bancar al economiei, spre deosebire de cele de mai sus, este cel mai transparent. Mai mult decât atât, băncile și managerii lor ricoșând bani nu revin, și de multe ori nu au nevoie și ei se găsesc în rolul de „tranzit al resursei“, care pot fi folosite pentru a promova sau de a distruge și de a trage, pentru a expune corupția în cazuri extreme. Băncile, în cel mai bun caz, au "interes pentru încasări". Fondurile de tip "Roll-off" sunt returnate în primul rând în sferele bugetare și merg, de asemenea, la întreprinderi specifice care execută ordinele. Aceasta este o problemă a stării generale a economiei, în care activitatea bancară poate fi acum folosită mai mult ca instrument de control al fluxurilor de numerar.
În acest sens, obiectivul de combatere a corupției este distrugerea potențialului său financiar sub formă de crimă organizată, economie tenebră, entități economice internaționale.
Obiectiv: suprimarea de deturnare de fonduri bugetare prin distrugerea sistemului „de tranzit penal“ și „consensul penal“ în sistemul bugetului de stat pentru funcționarii, economia subterană, crima organizată.
Grupul propus de măsuri:
· Să mobilizeze voința politică pentru realizarea intereselor naționale-statale în ceea ce privește protejarea cheltuielilor bugetare;
· În „ideologia dreptului“ de a echivala costul de furt la ideologia terorismului și legalizarea (spălarea) din fonduri obținute prin mijloace penale, activitățile grupurilor criminale organizate, se deplasează departe de forma „benigne“ de evaluare juridică, cum ar fi „utilizarea abuzivă a fondurilor publice“ și „furt“ . Acest fenomen ar trebui privit ca "incriminarea fondurilor bugetare în cantități deosebit de mari, cu spălarea ulterioară". Acest lucru necesită ajustarea normelor legii privind criminalitatea organizată, corupția, terorismul, bugetul etc.
· În ceea ce privește evaluarea valorii reale a cheltuielilor: forma de examinare publică Institutul de costul de lucrări, bunuri, servicii, materiale utilizate, costul altor resurse, precum și profil de management în cadrul structurilor guvernamentale (construcții, informații, echipamente speciale, etc., inclusiv interdepartamentale , inclusiv Ministerul Afacerilor Interne);
· În ceea ce privește îmbunătățirea legislației privind activitatea economică a entităților economice: se stabilește în mod legal că profitul întreprinderii care execută ordinul nu trebuie să depășească nivelul profitului stabilit de lege (în plus față de nivelul stabilit, profiturile sunt transferate la buget). O astfel de abordare ar priva colectarea de super-profit și, în consecință, de surse pentru a da mită;
· În ceea ce privește controlul și utilizarea fondurilor bugetare: de a face obligatorie controlul dezvoltării fondurilor din proiectele de investiții pentru băncile de stat, așa cum sa făcut în timpul URSS; unificați ratele dobânzilor bancare în fiecare etapă a tranzacțiilor bancare (băncile de tranzit RCC, băncile de tranzit, băncile comerciale); să întrerupă participarea la alocările bugetare ale "băncilor de o zi".
Academia de Securitate Economică propune organizarea unui grup de lucru pentru a dezvolta un astfel de concept, care ar putea deveni baza unei lupte sistematice împotriva acestui fenomen.
surse de confruntare cu Rusia
Mai multe detalii din secțiunea Științe politice:
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: